Глава 11. Налоговая система в ссср 19301941 гг.

полное освобождение от налога всего дохода от скота в колхозах и

у колхозников.

Для каждойиз групп налогоплательщиков законом был установ-

лен особыйпорядок обложения. При обложении колхозников не учи-

тывались доходы, полученные от колхоза (оплата трудодней), скот,

птица, кролики и пчелы. Полностью освобождались от налога хозяй-

ства колхозников, в состав которых входили красноармейцы, лица, на-

гражденные орденами Союза ССР, герои труда и т.п., а также те кол-

хозники, которые имели в необобществленном пользовании только

объекты, освобожденные от сельхозналога (например, рабочие, имею-

щие корову и мелкийскот). Хозяйствам колхозников, имеющих не-

трудоспособных членов, предоставлялись скидки в размере от 5 до

15% налога.

Обложение единоличных трудовых хозяйств отличалось от обло-

жения колхозов и колхозников следующими особенностями: 1) при-

менялись прогрессивные ставки налога (при облагаемом доходе до

200 руб. твердая ставка в размере 15 руб., но не менее ставки, установ-

леннойдля колхозников данного района); 2) облагаемыйдоход исчис-

лялся по средним нормам доходности, устанавливаемым для данного

района для гектара земли различных видов (посева, сенокоса, спец-

культур и т.д.) и головы скота (рабочего, крупного рогатого, мелкого);

3) к обложению привлекались неземледельческие заработки, облагае-

мые не полностью, но в некоторойчасти; 4) для этойкатегории был

установлен меньшийобъем льгот (кроме льгот производственного ха-

рактера предоставлялись скидки с налога на нетрудоспособных чле-

нов семьи, скидки хозяйствам военнослужащих, инвалидов и пр.);

5) в облагаемыйдоход хозяйства в сумме не более 30% остального об-

лагаемого дохода включались доходы от продажи сельскохозяйствен-

ных продуктов на частном рынке по рыночным ценам (на колхозни-

ков обложение этих доходов не распространялось).

Особенности порядка обложения кулацких хозяйств заключались

в следующем: 1) кулацкие хозяйства облагались не по нормам, а по их

действительной доходности, определяемой в индивидуальном поряд-

ке; 2) устанавливались повышенные ставки налога; 3) применялась

минимальная ставка налога в размере 350 руб.; 5) к этим хозяйствам

не применялись льготы, установленные для других категорийпла-

тельщиков; 6) устанавливались сокращенные сроки уплаты налога.

В 1936 г. сельскохозяйственный налог с колхозов был заменен по-

доходным налогом с колхозов. Подоходныйналог с колхозов представ-

лял собойпрямойналог, взимавшийся в виде части чистого дохода

колхозов, поступавшейв государственныйбюджет СССР и использо-

вавшейся на финансирование общегосударственных потребностей.

11.3. Налогообложение частного сектора

!'

Совхозы как государственные предприятия платили отчисления от

прибыли и не были плательщиками данного налога. Сельскохозяйст-

венныйналог, таким образом, превратился в налог с населения, зани-

мающегося сельским хозяйством. Колхозники уплачивали налог с до-

ходов от необобществленного хозяйства, причем по ставкам значи-

тельно ниже, чем при обложении единоличных хозяйств. Кроме того,

хозяйства колхозников освобождались от уплаты сельскохозяйствен-

ного налога с доходов от продуктивного скота, а с 1930 г. и с доходов,

получаемых по трудодням. В течение 19331939 гг. налог с хозяйств

колхозников исчислялся по твердым ставкам с гектара посевов и на-

саждений. При взимании сельскохозяйственного налога применялся

окладнойлист извещение налогоплательщика о сумме и сроке вне-

сения платежа. В окладном листе указывались основания для обложе-

ния налогом, сумма годового оклада (размера) налога и сроки уплаты.

В 1934 г. окладнойлист был заменен платежным извещением.

К другим платежам сельскохозяйственного населения относились

единовременныйналог на единоличные крестьянские хозяйства,

культжилсбор (уплачивали хозяйства колхозников и единолични-

ков), а также самообложение. Если в отношении платежейобощест-

вленного и частного секторов общесоюзное законодательство устанав-

ливало единые для всейтерритории СССР нормы обложения (ставки

налогов, сроки уплаты и т.д.), то в отношении платежей, взимаемых с

сельского населения, широкие права по дифференциации условийна-

логообложения были предоставлены местным органам власти: по

сельхозналогу на местах устанавливались нормы доходности земли и

скота, по единовременному налогу, культжилсбору и самообложению

на местах устанавливались размеры ставок, а по всем указанным пла-

тежам на местах могли устанавливать свои сроки уплаты.

Единовременный налог на единоличные крестьянские хозяйства

был введен Законом 19 ноября 1932 г. Налог был призван содейство-

вать завершению заготовок и выполнению обязательств единолични-

ков по денежным платежам. Полностью или частично освобождались

от налога отдельные хозяйства, которые полностью и в срок выполни-

ли свои обязательства перед государством по денежным платежам и

планам государственных заготовок. Условия налогообложения уста-

навливались на основе аналогичных условийобложения сельскохо-

зяйственным налогом. Для хозяйств, плативших сельхозналог в твер-

дых ставках, размеры налога составляли 1520 руб., для хозяйств,

плативших сельхозналог по прогрессивным ставкам, налог взимался в

размере 100175% объема обязательств по сельхозналогу, для кулац-

ких хозяйств устанавливалась ставка 200% сельхозналога. Конкрет-

ные ставки налога для отдельных районов устанавливались краевыми

"