Глава 11 (Налоговая система ссср 1930 1941 гг.) написана в
соавторстве с О.В. Сидневой.
Автор выражает благодарность канд. экон. наук И.Г. Русаковой
(член исполкома IFA), канд. экон. наук А.В. Перову (РАО «Нориль-
ский никель»), старшему научному сотруднику, канд. экон. наук
Н.И. Малис (НИФИ Минфина РФ), В.Б. Иванову (ЗАО НПП
«Тема») за помощь, советы и рекомендации, полученные при подго-
товке настоящей книги. Автор будет признателен лицам, приславшим
свои замечания и предложения.
Раздел I
НАЛОГИ
В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ
РОССИИ
Глава 1
Налоги в русском государстве
Глава 1. Налоги в русском государстве
1.1. Налоги в Древнерусском государстве
В1.1.эпоНалохугиобъвДреединенвнерусскоиямгДросудаеврствнерусеского государства, начавшегося с
конца IX в., основным источником доходов казны была дань. Дань
термин древнерусского финансового права представляла собой пря-
мой налог (подать), собираемый с населения.
Первые упоминания о взимании дани относятся к эпохе князя
Олега (?912). В русской летописи «Повесть временных лет», созда-
ние которой датируется вторым десятилетием XII в., перечислялись
народы «иже дань дают Руси». Древнерусские летописные своды
употребляют термин «дань» прежде всего в смысле военной контри-
буции, которую подвластные славянские племена платили своим по-
бедителям: на севере варягам, на юге хазарам. Данью облагали
покоренные племена, славянские и неславянские, и первые русские
князья.
По мере роста и усиления Киевского феодального государства
дань теряла значение контрибуции и превращалась в подать, уплачи-
ваемую населением государству. Средства казны расходовались на со-
держание великокняжеского двора, органов управления, дружины, ве-
дение войн. В Киевской Руси единицей обложения данью служили
«дым», определявшийся количеством печей и труб в каждом домохо-
зяйстве, рало или плуг (известное количество пашни). Обложение «по
дыму» известно с давних времен. Еще поляне платили хазарам «от
дыма по мечу». При сборе некоторых прямых налогов счет «на дым»
сохранялся в России до XVII в. (раскладка мирских повинностей,
деньги на ратных людей, на выкуп пленных, стрелецкая подать), а в
Закавказье до начала XX в.
В более поздние времена в России подымные налоги собирались в
казну в селах, слободах и посадах. Слободами назывались различные
поселения в русском государстве XIXVII вв., население которых
временно освобождалось от государственных повинностей. Известны
слободы стрелецкие, монастырские, ямские, иноземные, в городах
слобода ремесленников. В русских княжествах XXVI вв. посадом
называлось торгово-промышленное поселение вне городских стен,
&
Глава 1. Налоги в русском государстве
ставшее позднее частью города. Иногда посады делились на слободы и
сотни. Впоследствии в Российской империи посадами являлись не-
большие поселки городского типа.
В условиях господства натурального хозяйства денежные поборы
были ограниченны и большая часть дани собиралась натурой. Дань
платили отдельные хозяйства предметами потребления (мехами и
пр.) или деньгами «по шлягу от рала» (под ралом понималась еди-
ница обложения плуг или соха, а шляг означал разновидность араб-
ских монет, применявшихся в качестве законного платежного средст-
ва на Руси).
Дань взималась двумя способами: «повозом» и «полюдьем». Под
«повозом» понималась система привоза дани князю (великому
князю), а под «полюдьем» система сбора дани путем снаряжения
экспедиций. Первоначально дань собиралась при личном участии
князя и его дружины (полюдье), позднее устанавливались места сбора
дани и лица, ответственные за ее сбор.
Дань как прямая подать существовала на протяжении XIXII вв.
и первой половины XIII в.
В эпоху Золотой Орды (12431480) появляются различного рода
подати и сборы с податного населения, взимавшиеся преимуществен-
но раскладочным способом. В XIII в. дань взимается в пользу ханов
Золотой Орды (выход ордынский). Эту дань платили русские князья
более 200 лет, начиная с Ярослава Всеволодовича (11911246, в
12361238 княжил в Киеве, с 1238 великий князь владимирский).
В 1257 г. для сбора дани татарскими численниками были проведе-
ны первые переписи населения: 1257 г. населения Суздальской, Ря-
занской, Муромской земель; 1259 г. перепись населения Новгород-
ских земель.
Выход взимался сначала баскаками уполномоченными чинов-
никами ханов Золотой Орды, собиравшими натуральные и денежные
повинности с населения покоренных земель, а затем самими русскими
князьями. Выход взимался с каждой души мужского пола и со скота.
В середине XIII в. возникают первые протесты и восстания против
действий баскаков. В 1259 г. происходит восстание в Великом Новго-
роде, в 1262 г. аналогичные восстания отмечаются в Ростве Великом,
Суздале и Ярославле.
При Иоанне I Калите (?1340, князь московский с 1325, великий
князь владимирский с 1328) были заложены основы политического и
экономического могущества Москвы. Он добился у Золотой Орды
Соловьев С.М. Собр. соч. М.: Мысль, 1988. Кн. II. С. 11.