Глава 7. Акцизы и таможенные платежи в 18611917 гг.

т.п., а иногда представляли собой налог, взыскиваемый или в пользу

государства, или городов, приходов и т.п. На Руси в средние века су-

ществовало более 20 видов внутренних таможенных сборов разного

наименования. Применение внутренних таможенных пошлин значи-

тельно стесняло внутреннюю торговлю и промышленность и вызыва-

ло существенное неудобство для населения в связи с тем, что такие

сборы нередко были связаны со злоупотреблениями и притеснениями.

С упорядочением налоговой системы эти пошлины постепенно от-

менялись и заменялись сборами с торговли, а иногда компенсирова-

лись увеличением внешних таможенных сборов. В России попытка

отмены внутренних пошлин, вызванная энергичным требованием тор-

гового сословия, была произведена при Алексее Михайловиче. Окон-

чательно отмена внутренних таможенных пошлин была осуществлена

только в 1753 г. (поступавший от них доход был разложен на отпуск-

ные и привозные товары).

Специфические разновидности внутренних таможенных пошлин

продолжали взиматься на границах отдельных частей Российской им-

перии: Лифляндской провинции (губернии), Царства Польского, Ве-

ликого княжества Финляндского. Взимание внутренних таможенных

пошлин было обусловлено различиями в условиях внешнего тамо-

женного и акцизного налогообложения на этих территориях по срав-

нению с основными губерниями Российской империи. Внутренние та-

моженные пошлины на границах Лифляндской провинции были от-

менены в 80-х гг. XVIII в., на границе Царства Польского в начале

50-х гг. XIX в., по Оренбургской линии в 1858 г.

На границе между Великим княжеством Финляндским и импе-

рией внутренние таможенные пошлины существовали постоянно. Все

русские товары, привозимые в Финляндию, за исключением тех, кото-

рые облагались там акцизом (вино, табак, сахар), пропускались без

обложения. Из финляндских продуктов пропускались в империю бес-

пошлинно (в известных случаях при свидетельствах о происхожде-

нии) только сыры и простейшие произведения кустарей или ремес-

ленной промышленности, выработанные из финляндского сырья. То-

вары, изготовленные из иностранного сырья или с применением за-

граничных машин или топлива, пропускавшиеся в Финляндию с

меньшей пошлиной, чем применялась в империи, подлежали при

ввозе в империю обложению особой уравнительной пошлиной, уста-

новленной в таком размере, чтобы условия выработки данного изде-

лия в империи и в Финляндии были уравновешены. Кроме того, су-

ществовала внутренняя таможенная линия на границах Иркутского

района (по берегам оз. Байкал): подлежали оплате пошлиной перево-

зимые на запад от таможенной линии иностранные товары, которые

7.3. Таможенные пошлины и сборы

$!

при ввозе в восточную часть Сибири были пропущены без оплаты

пошлиной.

Внешние таможенные пошлины были ввозными (импортными), от-

пускными (экспортными) и транзитными. Основное значение во вто-

рой половине XIX начале XX в. имели ввозные таможенные пошли-

ны. Обложение таможенной пошлиной осуществлялось на основе та-

моженного тарифа, разработанного для всех категорий товаров, пере-

возившихся через границу. Таможенный тариф представлял собой

роспись всех товаров, на которые установлены ввозные и вывозные

таможенные пошлины, с указанием размера обложения. Тарифная

ставка устанавливалась в определенной сумме с единицы количества

товара. Для большинства товаров единицей количества был вес. Для

жидких товаров (вина, портера, пива, меда, сидра, уксуса и минераль-

ных вод, привозимых в бутылках) единицей обложения служила мера

объема ведро (ведро=20 бутылкам). Штука, как единица обложе-

ния, применялась для таких товаров, как музыкальные инструменты,

экипажи, зонтики, фески.

Отпускные пошлины имели большое фискальное значение до сере-

дины XIX в. В XVIII столетии на отпускные таможенные пошлины

приходилось около 40% всех таможенных поступлений. К концу

XIX в. с целью стимулирования экспорта большинство отпускных

пошлин было ликвидировано: вывозной пошлиной облагались только

сырая кость, шлаки, железные руды и тряпье, а также пошлина с вы-

возного пальмового дерева. Транзитные пошлины в России практичес-

ки не применялись.

На некоторых участках границы (сухопутная граница Закавказья,

Каспийское море и персидско-афганская граница Средней Азии) при-

менялись ценовные пошлины, взыскивавшиеся в виде определенного

тарифом процента со стоимости товара (под тарифной стоимостью

понималась оптовая цена товара на месте производства с присоедине-

нием расходов на доставку до границы). Обложение ввозимых това-

ров составляло 5% с цены. В 1882 г. в России ценовные пошлины

были исключены из тарифа по европейской торговле.

По способу уплаты различались таможенные пошлины, уплачи-

ваемые наличными деньгами и путем установления особого рода теку-

щих счетов между товарохозяином и таможней. Взимание таможен-

ных пошлин натурой не практиковалось.

Основным способом уплаты был наличный платеж. При этом су-

ществовал ряд ограничений на использование кредитных и бумажных

денег. Требовалось, чтобы пошлины уплачивались «не всякого рода

денежными знаками, допускаемыми к обращению, а непременно ме-

таллом, и не по курсу, а по нарицательной стоимости» (сами тариф-

$"