Глава 18. Местные налоги и сборы

налог), налогообложение земельных участков (местный налог) и на-

логообложение имущества физических лиц (местный налог). Таким

образом, можно предположить, что элементы системы совокупного

налогообложения недвижимого имущества, принадлежащего физи-

ческим лицам на праве собственности, могут существовать только в

рамках отдельных регионов (субъектов РФ). Система совокупного на-

логообложения недвижимого имущества и даже применение отдель-

ных элементов этой системы крайне невыгодны крупным собственни-

кам, а также любым физическим лицам, имеющим несколько объек-

тов недвижимого имущества. В этом случае резко снижаются возмож-

ности по применению налоговых льгот.

После принятия и вступления в силу части второй НК права реги-

онов и органов местного самоуправления в сфере налогообложения

недвижимости, принадлежащей физическим лицам, будут существен-

но расширены.

18.3. Земельный налог и плата за землю

В18.3.1990-Земельные гг.^йвналоРос^гис^пийск^латаой^зазеФ^млюедерации налогообложение земельных

участков осуществляется на основании Закона РФ от 11 октября

1991 г. № 1738-I «О плате за землю». В соответствии со ст. 1 этого

Закона использование земли в Российской Федерации является плат-

ным, а формами оплаты являются: ежегодный земельный налог,

арендная плата и нормативная цена земли.

Нормативная цена земли устанавливается для покупки и выкупа

земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодек-

сом РСФСР, а также для получения банковского кредита под залог

земли. Нормативная цена земли представляет собой показатель, ха-

рактеризующий стоимость участка определенного качества и местопо-

ложения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупае-

мости. Нормативная цена земли была введена для обеспечения эконо-

мического регулирования земельных отношений при передаче земли

в собственность, при установлении коллективно-долевой собствен-

ности на землю, при передаче по наследству и дарении, при получе-

нии банковского кредита под залог земельного участка. Порядок опре-

деления нормативной цены земли устанавливается Правительст-

вом РФ.

Арендная плата взимается за земли, переданные в аренду. Целью

введения платы за землю является стимулирование ее рационального

использования, охраны и освоения, повышения плодородия почв, вы-

равнивания социально-экономических условий хозяйствования на

землях разного качества, обеспечения развития инфраструктуры в на-

18.3. Земельный налог и плата за землю

"!

селенных пунктах и формирования специальных фондов финансиро-

вания этих мероприятий.

Ежегодным земельным налогом облагаются собственники земли,

землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов. Размер зе-

мельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельнос-

ти собственников земли, землевладельцев, землепользователей и уста-

навливается в виде стабильных платежей за единицу земельной пло-

щади в расчете на год. Ставки земельного налога пересматриваются в

связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хо-

зяйствования. Объектами обложения земельным налогом выступают

участки земель в зависимости от принадлежности к той или иной ка-

тегории.

Основанием для взимания земельного налога и арендной платы за

землю является документ, удостоверяющий право собственности, вла-

дения и пользования (аренды) земельным участком. Законом РФ от

11 октября 1991 г. № 1738-I был установлен общий порядок учета,

взимания, перечисления и использования средств, поступающих от

земельного налога и арендной платы за землю. Земельный налог, уп-

лачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно

этими лицами. Они ежегодно не позднее 1 июля представляют в нало-

говые органы расчеты причитающегося с них налога по каждому зе-

мельному участку (по вновь отведенным земельным участкам расчет

налога представляется в течение месяца с момента их получения). На-

числение земельного налога физическим лицам производится терри-

ториальными органами МНС РФ, которые ежегодно не позднее 1 ав-

густа вручают им платежные извещения об уплате налога.

За земельные участки, предназначенные для обслуживания стро-

ения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юриди-

ческих лиц или граждан, земельный налог начисляется отдельно

каждому плательщику пропорционально площади строения, находя-

щегося в их раздельном пользовании. За земельные участки, предна-

значенные для обслуживания строения, находящегося в общей соб-

ственности нескольких плательщиков, земельный налог начисляется

каждому из этих собственников соразмерно их доле в общей собст-

венности.

Учет плательщиков и начисленных налогов производится ежегод-

но по состоянию на 1 июля. Земельный налог исчисляется начиная с

месяца, следующего за месяцем предоставления земельного участка.

Сумма налога вносится равными долями не позднее 15 сентября и

15 ноября. В случае неуплаты налога в установленный срок начисля-

ется пеня в размере, определенном налоговым законодательством. Ор-

ганы законодательной (представительной) власти субъектов РФ и ор-

""