Глава 1. Налоги в русском государстве

ва) и областные (распространяющиеся на часть территории государ-

ства).

Поступления по косвенным налогам в общем объеме доходов

казны к концу XVII в. достигают 45%. Косвенные налоги взимались

через систему откупов, главными из которых были таможенные, соля-

ные и винные (см. 4.3. Винные откупа, винный акциз и винная монопо-

лия).

При Борисе Федоровиче Годунове (около 15511605, вступил на

престол в 1598) осуществляется ряд реформ в сфере налогообложения

и государственных финансов. Венчание на царство кроме пиров во

дворце, угощения народа, пожалований в чины сопровождалось не-

обыкновенными милостями: служилым людям было выдано двойное

годовое жалованье, купцам дано право беспошлинной торговли на два

года, земледельцы были на год освобождены от податей. Кроме того,

существуют сведения о том, что было определено, сколько крестьяне

должны работать на помещика и платить им. Вдовам и сиротам разда-

вались деньги и съестные припасы, освобождались заключенные в

темницах и получали «вспоможение». Инородцам было предоставле-

но освобождение на год от податей. Служилыми людьми в русском

государстве XIV начала XVIII вв. назывались лица, находившиеся

на государственной службе. С середины XVI в. делились на служилых

людей «по отечеству» (бояре, дворяне, боярские дети), владевших

землей с крестьянами, имевших юридические привилегии и занимав-

ших руководящие должности в армии и государственном управлении,

и «служилых людей «по прибору» (стрельцы, пушкари, затинщики,

городовые казаки и т.п.), набиравшихся из крестьян и посадских

людей. Служилые люди получали денежное и хлебное жалованье и

освобождались от государственных налогов и повинностей. Инород-

цами же до 1917 г. назывались все неславянские народы.

Состояние тяглого населения в период Смутного времени, насту-

пившего после смерти Бориса Годунова и продолжавшегося до восше-

ствия на престол Михаила Романова, характеризуется в «Русской ис-

тории» Д.И. Иловайского следующим образом. Хозяйственная жизнь

на Руси находилась в самом печальном положении; собирание пода-

тей представляло большие затруднения, поскольку очень многие горо-

да и села были разорены, а их жители разбежались . Многие посад-

ские люди из дальних областей, чтобы не платить податей, переезжа-

ли в Москву и ближайшие города и укрывались там у своих родствен-

См.: Иловайский Д.И. Русская история. М.: Изд-во Информпечать ИТРК РСПП,

1998. С. 119.

1.3. Подати и сборы в XVIXVII вв.

'

ников и друзей. Некоторые тяглые люди избавляли себя от царских

налогов тем, что записывались за боярами, духовенством или монас-

тырями; остальные же, указывая на свое разорение, беспрестанно про-

сили царя о даровании им разных льгот. Кроме того, со всех сторон

присылались в Москву жалобы на обиды и насилия от воевод и при-

казных людей. В определенной мере такое положение объяснялось су-

щественными недостатками системы посошного обложения, утвер-

дившегося в Московском государстве в XVXVII вв. (см. 1.4. Посо-

шное и подворное обложение).

В период царствования Михаила Федоровича (15961645, рус-

ский царь с 1613 г., первый царь из рода Романовых) взимание пода-

тей стало основываться на данных так называемых писцовых книг;

служилых людей, живущих в посадах, обложили общим посадским

тяглом (тягло в русском государстве XV начала XVIII в. денеж-

ные и натуральные государственные повинности крестьян и посад-

ских людей; в XVIIIXIX вв. единица обложения крестьян повиннос-

тями в пользу помещиков).

В термин «тягло» нередко сливались все виды прямых налогов. В

древних грамотах тягло заменяется словом «тягость». Тяглом обла-

гался не член общины, а определенная единица, округ, волость, как

совокупность хозяйств. Физическое или юридическое лицо, подле-

жавшее тяглу, должно было владеть хозяйством, которое распадалось

на главный центр и второстепенные части. Эти части тянули к центру

и носили название тяглых. Отсюда тяглом стал называться объект на-

лога, участок пашни, надел.

От тягла освобождала гражданская служба по назначению от пра-

вительства, военная служба, дворцовая, придворная и отчасти принад-

лежность к купеческому сословию. С XVII в. привилегии эти стали

подвергаться ограничениям. Мелкие землевладельцы служилого

класса не были свободны от тягла. Привилегии духовенства постепен-

но были ограничены. По различным причинам иногда выдавались

льготы отдельным лицам тяглого класса. Чаще встречаются времен-

ные привилегии, даруемые ввиду бедственного положения хозяйства

данного лица. Беднейшие классы сельского и городского населения,

нищие, бедные вдовы и пр. вовсе не входили в «разрубы и разметы»

тяглой общины и не записывались в тягло. Вольные люди при заселе-

нии необработанной пустоши также получали льготы на тот или дру-

гой срок в зависимости от размеров капитала и количества труда, не-

обходимых для приведения участка в условия, годные для посева. К

другим причинам освобождения от тягла относились разорение от не-

приятельских войск и разбойничьих шаек, пожар, услуги, оказанные

государству, и пр. В состав тяглого населения Московской Руси

!