Глава 12. Изменения в налоговой системе ссср в 19411965 гг.

платежи, а также третийвид взносы свободного остатка прибыли,

выполнявшие функцию окончательного регулирования взаимоотно-

шенийпредприятия с государственным бюджетом по использованию

прибыли. Свободныйостаток образовывался после распределения

прибыли на предприятии (в объединении, отрасли). Предприятия, не

переведенные на новую систему планирования и экономического сти-

мулирования, вносили по-прежнему в бюджет отчисления от прибы-

ли. Платежи из прибыли в СССР возросли с 30,9 млрд руб. в 1965 г. до

70,6 млрд руб. в 1976 г., а их удельныйвес в доходах бюджета повы-

сился с 30,2 до 30,4% .

Плата за фонды (плата за производственные основные фонды и

нормируемые оборотные средства) была введена с 1966 г. в соответст-

вии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 4 октября 1965 г.

«О совершенствовании планирования и усилении экономического

стимулирования промышленного производства» в целях повышения

заинтересованности предприятийв лучшем использовании производ-

ственных основных фондов и оборотных средств. Плата за фонды

представляла собойформу распределения прибыли (чистого дохода),

она являлась одним из первоочередных платежейиз прибыли в госу-

дарственныйбюджет СССР.

Плательщиками платы за фонды выступали государственные пла-

ново-прибыльные объединения, предприятия, организации промыш-

ленности, строительства и других отраслейнародного хозяйства, в

балансах доходов и расходов (финансовых планах) которых был пре-

дусмотрен этот платеж. Плата вносилась в бюджет независимо от вы-

полнения плана по прибыли и взималась по нормам (ставкам), выра-

женным в процентах к среднейстоимости: производственных основных

фондов; сверхнормативных (сверхплановых) запасов неустановленно-

го оборудования на действующих предприятиях, в объединениях; нор-

мируемых оборотных средств, не прокредитованных банком. При

этом производственные основные фонды оценивались по балансовой

(без вычета износа) стоимости, что усиливало заинтересованность

объединений, предприятий в своевременном их обновлении и по-

вышении технического уровня производства.

Нормативы платы за производственные фонды устанавливались

на длительныйпериод едиными для производственных основных

фондов и нормируемых оборотных средств. Ставка в промышленнос-

ти равнялась 6%, а в отдельных отраслях с относительно низким уров-

См.: Экономическая энциклопедия. Политическая экономия / Гл. ред. А.М. Ру-

мянцев. М.: Советская Энциклопедия, 1979. Т. 3. С. 262.

12.3. Основные изменения в системе обязательных платежей в середине 60-х гг. #%

нем рентабельности 3%. В некоторых отраслях промышленности,

на до 10%. Для совхозов, переведенных на хозяйственный расчет, при

рентабельности (к себестоимости) не менее 25% плата за фонды была

установлена в размере 1% от стоимости основных производственных

фондов сельскохозяйственного назначения. Строительно-монтажные

организации вносили плату за фонды по ставке 6%. В 1976 г. плата за

фонды в промышленности составила 23% полученнойприбыли .

Плата за производственные фонды взималась с первоначальной

(т.е. без вычета износа) стоимости основных производственных фон-

дов, что должно было повышать заинтересованность предприятий

(объединений) в их своевременном обновлении и повышении техни-

ческого уровня производства. Исключения составляла нефтедобы-

вающая промышленность, где в силу специфики отрасли плата за

фонды исчислялась исходя из остаточнойстоимости основных произ-

водственных фондов по ставке 11%.

По плате за фонды были предусмотрены льготы. Не вносили плату

объединения, предприятия, у которых при ставке 3% (по строитель-

ным организациям 2%) недостаточно прибыли для образования

фондов экономического стимулирования, и планово-убыточные пред-

приятия. Не взималась плата за: основные производственные фонды,

созданные за счет фонда развития производства, в течение 2 лет,

созданные за счет банковскойссуды (в части непогашеннойссуды)

на срок до ее погашения, вновь введенные в действие предприятия,

цехи и крупные производственные установки на период освоения

производственных мощностейв пределах нормативного срока; соору-

жения, предназначенные для очистки воды и воздуха от вредных отхо-

дов производства; сооружения и оборудование, обеспечивающие

улучшение охраны труда и промышленнойсанитарии; зеленые насаж-

дения, числящиеся в составе основных производственных фондов

предприятия, и др.

Стимулирующее воздействие введения данного платежа было не-

значительным в связи с тем, что сэкономленные на нем средства под-

лежали перечислению в бюджет в виде свободного остатка прибыли.

Фиксированные (рентные) платежи были установлены с 1967 г. в

соответствии с вышеуказанным постановлением ЦК КПСС и СМ

СССР от 4 октября 1965 г. Эти платежи (один из платежейиз прибы-

ли в бюджет) представляли собойформу изъятия в доход государства

См.: Экономическая энциклопедия. Политическая экономия / Гл. ред. А.М. Ру-

мянцев. Т. 3. С. 260.

#&