Глава 7. Акцизы и таможенные платежи в 18611917 гг.

дробностью, чтобы можно было указать статью и пункт тарифа, к ко-

торым должен был быть отнесен товар, и с точностью исчислить пош-

лину. Для ускорения досмотра вес брутто товаров, обложенных с ко-

личества брутто или оплачиваемых посредством вычета на тару и при-

возимых большими партиями, определялся немедленно после выгруз-

ки до подачи объявления (так называемые отвесы).

Если товарохозяин (его поверенный), присутствовавший при до-

смотре, полагал, что досматривающие чиновники ошибочно определи-

ли качество товара и/или неправильно применили к нему тариф, он

имел право заявить об этом. Спорный вопрос переносился на обсуж-

дение общего присутствия таможни. Кроме того, хозяин товара, а

также заграничный отправитель имел право опротестовать примене-

ние тарифа к товару таможней в Департамент таможенных сборов в

трехнедельный срок со времени объявления о таком применении. На

решения Департамента таможенных сборов могла быть подана жалоба

также в трехнедельный срок министру финансов. Аналогичный поря-

док и сроки были установлены для обжалования решений таможен о

наложении штрафов за неправильности в объявлениях.

После досмотра товарохозяин мог, уплатив пошлину, получить

товар из таможни. Уплату пошлины подтверждала выдаваемая та-

можней квитанция документ, подтверждавший правильность опла-

ты товара пошлиной и применявшийся для расчетов между контр-

агентами.

Облагавшиеся высокими пошлинами товары, к которым по свой-

ству их или их упаковки могли быть прикреплены таможенные клей-

ма, подвергались перед выпуском клеймению (навешиванию пломб

или наклейке бандеролей) для установления пропуска их через та-

можню и для доказательства их заграничного происхождения.

Если товар ввозился по железной дороге по прямой накладной в

такой пункт России, где не было таможни, все таможенные обряднос-

ти выполнялись и пошлина уплачивалась в таможне, находившейся

при пограничной железнодорожной станции, экспедитором железной

дороги, который высылал товарохозяину счет о произведенных им

расходах. При пересылке товара по почте таможенные обрядности и

определение пошлин производилось таможней без участия адресата, а

все исчисленные таможней сборы приписывались к почтовому ярлы-

ку, и товар выдавался почтовым учреждением по назначению только

после уплаты пошлины.

Менее сложные обрядности применялись при экспорте («отпус-

ке») товаров. В связи с тем что крайне ограниченный круг товаров

подлежал обложению отпускными пошлинами, таможенный контроль

для большинства товаров осуществлялся лишь для целей статистичес-

7.4. Организация таможенного контроля

%

ких наблюдений за состоянием внешней торговли. Вывозимые товары

не подлежали досмотру, за исключением пошлинных товаров, а также

тех, при вывозе которых подлежали возврату пошлины, взысканные

за сырье, употребленное для их изготовления (хлопчатобумажные то-

вары, изделия канительного мастерства), или акцизы, взятые при их

производстве (сахар, спирт, керосин, табачные изделия, зажигатель-

ные спички).

В России был широко распространен контроль над товарами, обра-

щающимися во внутренней торговле, и если обнаруживались не опла-

ченные пошлиной товары, то они подлежали конфискации и на их

фактического владельца налагался штраф.

Признаком оплаты заграничных товаров пошлиной служили:

для товаров, подлежавших клеймению, нахождение на них тамо-

женных пломб или бандеролей, налагаемых при выпуске товаров, а

для прочих представление таможенных квитанций. На товары,

не подлежавшие клеймению, квитанции могли требоваться только

в пределах 50-верстной от границы полосы, где применялся особен-

но интенсивный контроль за обращением контрабанды. В России

существовала сложная система административных и уголовных на-

казаний за контрабанду и другие нарушения таможенного законо-

дательства.

«Поимщикам» и «задержателям» выдавалась в награду определен-

ная часть денег, вырученных от продажи с аукционного торга контра-

бандных товаров, а также взысканных с хозяев и провозителей това-

ров: за поимку беспошлинных товаров 50%, за поимку товаров, об-

ложенных пошлиной, 47%, если они были открыты вне таможенной

черты, или 66%, если они были открыты в черте таможни; за поимку

запрещенных товаров 40%, если они были открыты вне таможенной

черты, или 50%, если они были открыты в черте таможни; им также

выдавалось 80% пени, взысканной за открытые при досмотре ино-

странные товары, и 60% пятикратной пошлины, взысканной за дозво-

ленные к отпуску товары. Чинам пограничной стражи за каждого пой-

манного с оружием в руках контрабандиста выдавалось в награду по

45 руб.1

1 См. подробнее: Лыкошин А.С. Таможенные нарушения // Энциклопедический

словарь. Репринтное воспроизведение издания Ф.А. Брокгауз И.А. Ефрон 1890

1907. Полутом 64. С. 578582; Потулов В. О характере денежного взыскания за нару-

шения устава таможенного // Журнал Гражданского и Уголовного Права. 1891. № 8.;

Резон А. фон. Применение общихположений уголовныхзаконов к нарушениям поста-

новлений устава казенного управления // Вестник Права. 1899. № 6; Резон А. фон. Сис-

тема и юридический характер наказаний по уставам казенного управления // Там же.

1900. № 2 и 4 5.