Глава 2. Налоги в Российской империи в XVIII в.

Ряд изменений производится в сфере косвенного налогообложе-

ния: торговым компаниям отдаются на откуп рыбные промыслы в

Белом и Каспийском морях и селитряное и поташное производства.

Казна оставляла за собой продажу вина, торговлю ревенем и закупку

пеньки. В 1731 г. пересматривается тарифная система. Иностранные

товары начинают облагаться по ставке 20%, а отечественные 10%¹.

В 17311732 гг. «компанейцами» (откупщиками продажи водки)

для недопущения нелегального ввоза водки на территорию Москвы

начинает сооружаться Компанейский вал.

В начале царствования Елизаветы Петровны (17091761/62, рос-

сийская императрица с 1741) на основе Компанейского вала создается

Камер-коллежский вал земляной вал общей длиной свыше 37 км со

рвом и заставами. Этот вал получил название по Камер-коллегии, ве-

давшей государственными доходами (главным образом косвенными).

До 1754 г. Камер-коллежский вал был таможенной границей Москвы.

На заставах (сначала 16, затем 18), названным по соседним местнос-

тям или дорогам, на которых они были расположены, осуществлялся

досмотр ввозимых грузов и уплата пошлин и сборов, взимавшихся за

ввоз товаров в Москву. Со второй половины XVIII в. на заставах,

снабженных шлагбаумами, отставные солдаты проверяли документы

на право проезда «подорожные». С конца XVIII в. Камер-коллеж-

ский вал стал фактической, а с 1806 г. официальной полицейской

границей между городом, которым управляла Городская дума, и Мос-

ковским уездом, которым управляло земство.

При Елизавете Петровне производятся изменения в организации

купеческого сословия. «Инструкцией московского купечества стар-

шинам и старостам с товарищи» 19 января 1742 г. повелено разделить

купечество на три гильдии (при Петре I было учреждено две гиль-

дии), из которых каждая избирает старшину, старосту и товарища на

один год, причем старшины второй и третьей гильдий подчиняются

старшине первой, а старосты с товарищами в каждой гильдии подчи-

няются старшине. На этих лиц возлагаются некоторые полицейские

обязанности и взимание разного рода сборов.

С 1744 г. система клеймения кубов отменяется, устанавливается

акциз с вина по 3 коп., а с водки по 6 коп. с ведра2. Вводятся особые

ярлыки на провоз алкогольных напитков. В 1749 г. клеймение кубов

было восстановлено, а с 1750 г. вводится однообразная цена на вино,

1 См.: Буланже М. Царь повелел:«Казнокрадству не быти!» // Налоговый вестник.

1998. № 1. С. 156.

2 См.:Энциклопедический словарь. Репринтное воспроизведение издания

Ф.А. Брокгауз И.А. Ефрон 18901907. Полутом 46. С. 731.

2.5. Налоговая система и налоговая политика в России во второй половине XVIII в. $

определяемая Камер-коллегией, по всему государству эта цена со-

ставляла 1 руб. 88,5 коп. за ведро при оптовой продаже, а при рознич-

ной («раздробительной») продаже на 10 коп. дороже. В 1757 г. цена

по оптовой продаже была увеличена до 2 руб. 23,5 коп.

В 1749 г. восстанавливается государственная монополия на табак.

В эпоху Елизаветы Петровны к важнейшим мероприятиям в сфере

налогообложения и государственного управления в целом следует от-

нести осуществленную по инициативе фактического руководителя

правительства П.И. Шувалова1 (17101762) отмену прежде взимав-

шихся практически повсеместно внутренних пошлин.