Глава 11. Налоговая система в ссср 19301941 гг.

в размере 100% той«суммы сельхозналога, которая причиталась бы с

них, если бы они по своему доходу облагались сельхозналогом» .

11.4. Поимущественные налоги

С11.4.ист^Пем^оиу^мум^щест^ествног^енныео обложналогиения в СССР составляли преимущественно

те налоги, которые государство не могло эффективно контролировать

из единого центра. Эти налоги полностью поступали в местные бюд-

жеты, и полномочия по их введению или невведению предоставля-

лись местным Советам соответствующих территорий. Общесоюзным

законодательством устанавливались нормы только четырех видов

местного обложения (обложение строенийи земельных участков на-

логом со строенийи земельнойрентой, сбор с грузов, привозимых в

города Москву и Ленинград и вывозимых из них, и с 1932 г. разовый

сбор с торговли колхозников и единоличников). В отношении осталь-

ных местных налогов общесоюзная регламентация ограничивалась

указанием на то, что правительства союзных республик могли предо-

ставлять местным Советам право «устанавливать и взимать другие

налоги и сборы с объектов, не облагаемых общегосударственными на-

логами». Таким образом, местные Советы могли вводить или не вво-

дить те налоги, которые предусмотрены в общесоюзном и республи-

канском законодательстве. Союзным законодательством устанавлива-

лись предельные размеры и порядок уплаты.

Основными местными поимущественными налогами были налог

со строенийи земельная рента.

Налогом со строений облагались жилые дома, фабрики, заводы,

склады, торговые помещения и всякого рода строения и сооружения,

находившиеся в пользовании или владении как частных лиц, так и

предприятийи учрежденийобобществленного сектора (за исключе-

нием строений, отнесенных к имуществам местных Советов, т.е. муни-

ципализированных, за пользование которыми могла взиматься только

арендная плата). Предельные ставки налога, дифференцированные по

плательщикам, были установлены законом в размерах: для государст-

венных строений, промышленных предприятий 0,75%, для прочих

строенийобобществленного сектора 1,0% к балансовойстоимости

(без скидки на амортизацию); для строенийрабочих и служащих

1,0% к страховойоценке, для остальных строений 1,5% к страховой

оценке (с правом республик повышать эту ставку до 2,0%).

Финансы СССР: Учеб. для студентов финансово-экономических институтов /

Составлен бригадой работников МФЭИ в НКФ СССР под руководством и редакцией

В.П. Дьяченко. Вып. II. С. 59.

11.5. Пошлины и сборы

"!

Земельная рента представляла собойдополнение к налогу со стро-

ений, так как им облагались застроенные и незастроенные земельные

участки, находящиеся в пользовании учреждений, предприятий и лиц,

если только за эти участки и возведенные на них строения не взима-

лась арендная плата в доход местных органов. Закон устанавливал

перечень земель, с которых взимание аренднойплаты не допускалось

и могла взиматься только рента: земли, обслуживающие строения,

принадлежащие кооперации и частным лицам; земли, предоставлен-

ные госпредприятиям (кроме отнесенных к имуществам местных Со-

ветов) и т.п. Предельные ставки ренты были дифференцированы в

зависимости от назначения земельных участков и от так называемых

поясов местности и колебались от 0,5 коп. до 3 руб. 50 коп. с квадрат-

ного метра земельнойплощади. При подготовке налоговойреформы

неоднократно ставился вопрос об объединении налога со строенийи

земельнойренты.

11.5. Пошлины и сборы

С11.5.ист^Пему^ошлип^ныошлин^исборыи сборов в рассматриваемыйпериод составляли:

единая государственная пошлина, таможенные пошлины, сбор с гру-

зов, разовыйсбор на колхозных рынках, паспортныйсбор, прописоч-

ныйсбор, курортныйсбор, билетныйсбор, рыболовныйсбор, водный

сбор, консульские сборы.

До налоговойреформы 1930 г. в СССР существовало около десяти

различных сборов пошлинного характера, взимавшихся в оплату раз-

ного рода услуг, оказываемых плательщикам государством: гербовый

сбор, судебные пошлины, нотариальные сборы, сбор с заграничных

паспортов, за прописку документов, за право охоты и др. Налоговая

реформа значительно упростила систему пошлинного обложения,

объединив девять сборов в один единую пошлину, отказавшись от

взимания сборов за большинство услуг (кроме судебных, нотариаль-

ного засвидетельствования договоров и пр.) с обобществленного сек-

тора и установив единыйупрощенныйпорядок взимания этойпош-

лины.

Единая государственная пошлина представляла собойплату, взи-

мавшуюся в СССР государственными учреждениями (суд, государст-

венныйарбитраж, нотариальные конторы, органы загса, милиция

и др.) за определенные действия (рассмотрение исковых заявлений,

удостоверение договоров, доверенностей, подлинности подписей, но-

тариальные действия, регистрация актов гражданского состояния

и т.д.), выполняемые по просьбе и в интересах предприятия, учрежде-

ния, организации и граждан. Единая государственная пошлина была

""