Глава 18. Местные налоги и сборы

рортном сборе с физических лиц». Плательщики физические лица,

прибывающие в курортные местности. Перечень курортных местнос-

тей определяется Правительством РФ. Предельный размер ставки ку-

рортного сбора не может превышать 5% установленного законом

МРОТ в РФ. Конкретный размер ставки курортного сбора устанавли-

вается законодательными органами региона, на территории которого

находятся курортные местности. От уплаты сбора освобождаются:

дети в возрасте до 16 лет; инвалиды, а также другие многочисленные

категории физических лиц. Сбор уплачивается плательщиками по

месту их временного проживания. При перемене плательщиком места

проживания в пределах курортной местности сбор повторно не взима-

ется. Лица, прибывшие в курортную местность, уплачивают сбор не

позднее чем в трехдневный срок со дня прибытия. Сбор взимается:

администрацией гостиниц и иных учреждений гостиничного типа

одновременно с регистрацией прибывших; квартирно-посреднически-

ми организациями при направлении лиц (кроме прибывших по путев-

кам туристско-экскурсионных предприятий и организаций) на посе-

ление в дома (квартиры) граждан. Курортный сбор взимается по кви-

танциям установленного образца.

Сбор за право торговли могут вводить районные, городские (без

районного деления), районные (в городе), поселковые, сельские пред-

ставительные органы власти. Сбор уплачивается путем приобретения

разового талона или временного патента и полностью зачисляется в

соответствующий бюджет. Плательщиками являются предприятия и

организации всех организационно-правовых форм, включая предпри-

ятия с иностранными инвестициями, являющиеся юридическими ли-

цами по законодательству РФ, их дочерние образования и филиалы, а

также граждане РФ и других государств (физические лица), осущест-

вляющие торговлю товарами и изделиями как через постоянные тор-

говые точки (магазины, столовые, кафе, киоски и др.), так и в порядке

свободной торговли с рук, выносных лотков, открытых прилавков и

автомашин в местах, определенных местными органами исполнитель-

ной власти. Торговля товарами, облагаемыми в соответствии с уста-

новленным порядком акцизами, включая импортные товары, произво-

дится юридическими и физическими лицами на основе обязательного

лицензирования и уплаты установленных платежей. Юридические и

физические лица, осуществляющие торговлю только этими товарами

и уплатившие лицензионный сбор, сбор за право торговли не уплачи-

вают. Конкретные ставки сбора определяются местными представи-

тельными органами власти при принятии решения о введении этого

сбора в зависимости от места расположения торговой точки, объема

реализации и вида товара и т.д. Ставку платы за лицензию на право

18.1. Система местных налогов и сборов в РФ

!&#

торговли товарами, облагаемыми акцизами, рекомендуется устанав-

ливать в зависимости от объявленного дохода от их реализации.

Местные органы власти могут устанавливать порядок определения

платы за торговлю этими товарами в размерах фиксированной ставки

от установленной Законом МРОТ как отдельно по каждому виду по-

дакцизного товара, так и в целом по группе товаров. Юридические и

физические лица, осуществляющие торговлю в постоянных торговых

точках, приобретают временный патент на право торговли. Плата про-

изводится юридическим лицом по расчетам, согласованным с налого-

выми инспекциями заинтересованных регионов. Местные органы

представительной власти могут устанавливать для отдельных катего-

рий плательщиков льготы по уплате сбора за право торговли, которые

должны быть определены в принимаемом решении. Льготы по уплате

налогов, установленные законодательными актами по отдельным от-

раслям народного хозяйства, по местным налогам и сборам действуют

в том случае, если они подтверждены решением местного органа влас-

ти по введению этих налогов. Физические лица участники торговли

обязаны вести учет доходов, полученных от свободной торговли, свое-

временно сообщать о них в декларациях в налоговые органы. Осу-

ществление торговли без уплаты сбора и отсутствие у плательщика

патента или лицензии на право торговли, разового талона является

сокрытием объекта налогообложения (права на торговлю). В случае,

если юридические и физические лица, осуществляющие торговую де-

ятельность, допускают сокрытие получаемых доходов, к ним приме-

няются меры по взысканию всей суммы сокрытого или заниженного

дохода. Налоговые органы вправе принять к плательщикам, нарушаю-

щим налоговое законодательство о местных налогах и сборах, и дру-

гие меры, предусмотренные действующим законодательством.

Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций

независимо от их организационно-правовых форм на содержание ми-

лиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и дру-

гие цели взимаются по Закону об основах налоговой системы. Введе-

ние целевых сборов на те или иные цели определяется представитель-

ными органами власти для решения социально-экономических про-

блем, возникающих в регионе. Плательщиками сборов являются

предприятия, учреждения и организации независимо от их организа-

ционно-правовых форм юридические лица, осуществляющие свою

деятельность на территории, подведомственной местному органу

представительной власти, который ввел этот сбор, включая филиалы

(обособленные структурные подразделения), расположенные отдель-

но от места регистрации юридического лица, а также граждане, про-

живающие на соответствующей территории (физические лица). Целе-

!&$