Глава 1. Налоги в русском государстве

ные работы и предоставлять личное имущество в распоряжение орга-

нов государственной власти. Натуральные повинности широко при-

менялись в рабовладельческом и феодальном государствах. Населе-

ние привлекалось к содержанию двора, армии, к участию в строитель-

стве дорог личным трудом и транспортными средствами. С развитием

товарно-денежных отношений натуральные повинности заменяются

денежными налогами.

В русском государстве в XVXVII вв. существовало так называе-

мое пожилое пошлина, которую уплачивал крестьянин при уходе от

своего владельца за неделю до и после Юрьева дня. В связи с отменой

Юрьева дня в XVII в. взимание «пожилого» перестает осуществ-

ляться.

В XVXVI вв. в отдельных местностях России было распростра-

нено взимание пошлины в пользу государства или феодала с родст-

венников невесты, выдаваемой замуж в другие княжество, волость,

город или за рубеж. Первоначально пошлина взималась натурой ку-

ницей, впоследствии она могла взиматься и деньгами, однако за ней

сохранилось название выводной (свадебной) куницы.

1.3. Подати и сборы в XVIXVII вв.

Во1.3. Пвт^оорой^дати ипол^сборови^ыв Xн^VIXе XV^VIII в^вв.. многие налоги и сборы стали взиматься в

денежной форме. Широкое распространение получают чрезвычайные

налоги, введение которых было вызвано военными действиями (пи-

щальные деньги, предназначались на покупку огнестрельного оружия,

емчужные на изготовление пороха, полоняничные деньги).

Полоняничные деньги представляли собой разновидность налога с

населения, взимавшегося для выкупа полоняников людей, захва-

ченных в плен татарами и турками, совершавшими частые набеги на

южные территории. Сбором полоняничных денег ведал Полонянич-

ный приказ, на котором помимо выкупа полоняников лежала обязан-

ность дальнейшего их устройства по возвращении на родину. В 1679 г.

полоняничные деньги вошли в состав стрелецких денег, представляв-

ших собой налог на содержание стрелецкого войска.

При Иоанне IV Грозном (15301584, великий князь всея Руси с

1533, первый русский царь с 1547) в 1555 г. устанавливается сбор чет-

вертовых денег (денег из чети), представлявший собой подать, взи-

мавшуюся с населения для содержания должностных лиц. Такое на-

звание получили в связи с тем, что их сбор осуществляли чети цент-

ральные правительственные учреждения в русском государстве

(XVIXVII вв.), ведавшие сбором разного вида податей (оборонные,

стрелецкие, ямские, полоняничные деньги, таможенные и кабацкие

1.3. Подати и сборы в XVIXVII вв.

#

пошлины). К XVII в. функционировало шесть четей: Владимирская,

Галицкая, Костромская, Нижегородская, Устюгская и Новая чети.

В эпоху Иоанна Грозного появляется термин «кабак». Имеются

сведения о том, что царь запретил продавать водку в Москве, но

для опричников, которым не возбранялось пить, приказал постро-

ить на балчуге (топком месте) особый дом, названный кабаком

(слово татарского происхождения, обозначавшее постоялый двор,

где продавались напитки и еда). В 1555 г. наместникам царя пред-

писывалось повсюду прекращать частный питейный промысел и за-

водить «царевы кабаки». Алкогольные напитки продолжали произ-

водиться в хозяйствах феодалов для собственного употребления, но

продажа этих напитков могла осуществляться только кабаками.

Впоследствии многократно изменялась система получения казной

доходов с продажи алкогольных напитков: в отдельные периоды

применялась казенная монополия на изготовление и продажу алко-

гольных напитков, в другие периоды доход получался через систе-

му откупов. С середины XVI в. использовалось «кабашное» кормле-

ние за заслуги перед великим князем (царем) отдельным лицам

передавалось право сбора доходов от реализации алкогольных на-

питков в свою пользу.

К периоду царствования Иоанна Грозного относится первое в рос-

сийской истории упоминание о взимании акциза с мяса в 1574 г.

взималась пошлина при убое скота.

Еще со времен Золотой Орды появляется термин «пошлинные

люди», означавший знатных лиц, бравших на откуп дань ханам. При

Иоанне IV пошлинные люди состояли при наместниках и собирали с

городов и окружных жителей разного рода пошлины.

С 1556 г. проводятся реформы государственного и местного уп-

равления, существенно изменившие организационную систему сбора

податей. В ходе реформы были ликвидированы кормления (система

содержания должностных лиц за счет местного населения), упразд-

нена власть наместников и волостелей, вместо них учреждаются губ-

ные и земские учреждения. В частности, были учреждены земские

избы во главе с земскими старостами, в ведении которых помимо

различных вопросов местного управления был сбор податей с тягло-

го населения. Посад или крестьянская община распределяли подати

между своими членами с учетом имущественного состояния и иных

обстоятельств.

К эпохе царствования Иоанна Грозного относится появление

одного из древнейших в русской истории проектов по совершенство-

ванию налоговой системы, выдвинутых писателем-публицистом,

$