Глава 2, Спрос и предложение. Рыночное равновесие

79

2.5.3. Фиксирование максимальной цены (ценовой потолок)

Набитые людьми пустые магазины. В витринах мухи с голодухи мрут. И продавщиц усталых сгорбленные спины... «Нет ничего! Куда ж все прут?» (1988)

Павел Лукьянов

Государство устанавливает максимальные цены для того, чтобы предотвра­тить их рост выше определенного уровня. Обычно это делается из соображений социальной справедливости. Во время войны, голода государство может устанав­ливать максимальные цены на основные продукты, для того чтобы малообеспе­ченные люди могли их покупать.

Однако возникающий на этой основе дефицит вызывает другие проблемы. Если государство просто устанавливает цены и больше не вмешивается, дефицит приводит к следующим явлениям:

• обслуживание по принципу «первый пришел — первый получил» ведет к возникновению очередей;

• фирмы решают, что покупателю позволительно приобрести: например — создание преимуществ для постоянных клиентов.

Чтобы избежать нежелательных последствий дефицита, государство может применять рационирование.

Рационирование — это ограничение государством объема покупок на определен­ные товары.

Для обеспечения рационирования государство выпускает специальные тало­ны, карточки или купоны на каждый рационированный продукт. Система рацио­нирования широко применялась в военное время, а также в последние годы Суще­ствования СССР.

Главная проблема, которая возникает в результате установления максималь­ных цен, — это проблема черного рынка, понятие которого будет рассмотрено в дальнейшем.

2.5.4. Налоги

Есть разных хитростей у человека много,

И жажда денег их влечет, как вол...

Кулак Пахом, чтоб не платить налоги, —

Наложницу себе завел! (1922-1923)

О. Э. Мандельштам (1891-1938)

Эффект налогообложения товарной продукции. Другим примером вмеша­тельства государства в рыночную деятельность является налогообложение товар­ной продукции. Подобные, так называемые косвенные, налоги (прямыми налога­ми облагается доход экономического субъекта) включают в себя налоги на добавленную стоимость (НДС), акцизы на сигареты, бензин и алкогольные напит­ки. Налоги на единицу продаваемого товара называются специфическими нало­гами (например, налог на литр покупаемого бензина).

80

Часть I. Основы рыночного анализа

Налоги на цену, или добавленную стоимость, на каждой стадии производства на­зываются адвалорными налогами. Наиболее типичным примером является НДС.

При специфическом налоге имеет место параллельный сдвиг кривой предло­жения, ибо величина налога едина для любого уровня цен. При адвалорном нало­ге линия предложения повернется против часовой стрелки (рис. 2.39).

S + адвалорный налог

S + специфический налог

Величина специфического налога

о Q

Рис. 2.39. Влияние налога на линию предложения

Эффект налога заключается в повышении цены и снижении объема продаж (рис. 2.40). Вместе с тем цена не поднимается на полную величину налога, так как кривая спроса имеет отрицательный наклон. Бремя налогов распределяется меж­ду потребителями и производителями.

S + налог

Р\ + налог -

Л

0 Q2 Qi

Рис. 2.40. Влияние налога на цену и объем

Наклон линий спроса и предложения и налоговое бремя. Налоговое бремя косвенных налогов зависит от наклона линий спроса и предложения. Рассмот­рим четыре ситуации, изображенные на рис. 2.41.