Глава V

Действие права в современном обществе

177

Это — концепция общественного мнения как явления рационального, она покоится на представлении о хорошо информированном гражданине, способ­ном тонко аргументировать и четко формулировать свои суждения.

Рациональная концепция считает, что общественное мнение может вдохновить, заинтересовать, увлечь. Но этого недостаточно, чтобы оказывать на людей давление. Данная концепция права имеет в виду малую социальную группу в том смысле, что только такая социальная группа информированных и заинтересованных граждан действительно способна формировать суждения, которые заинтересовывают, увлекают и пр.

Концепция общественного мнения как социального контроля затрагивает уже всех членов общества. Поскольку участие в процессе, угрожающем изоляцией и вызывающем страх перед изоляцией, не является делом добровольным, то социальный контроль общественного мнения оказывает давление на индивидов, опасающихся остаться в изоляции, и может подталкивать их к тому или иному варианту поведения.

Страх остаться в изоляции, быть отвергнутым приводит к тому, что немецкая исследовательница общественного мнения Э. Ноэль-Нойман называет «спиралью молчания». Она, в частности, пишет, что всплеск возбуждения, которым отмечены годы новой восточной политики, выразился в весьма показательной ситуации: по количеству сторонников СПГ и ХДС/ ХСС были примерно равными. Но они были далеко не одинаковыми по энергии, воодушевлению, с которыми демонстрировали свои убеждения воочию. Можно было увидеть только значки СПГ, и поэтому неудивительно, что население неправильно оценило соотношение сил. И вот на глазах у всех разворачивалась необычайная динамика. Тот, кто был убежден в правильности новой восточной политики, чувствовал, что все одобряют его мысли и основанное на них поведение. Поэтому он громко выражал свои мысли и открыто действовал. Те, кто отвергал новую восточную политику, чувствовали себя в изоляции, поэтому отмалчивались. Именно такое поведение людей способствовало тому, что первые чувствовали себя сильнее, чем были в действительности, а последние — слабее.

Эти наблюдения в своем кругу побуждали других громогласно заявлять о своих взглядах или отмалчиваться. Пока первые как по спирали набирали мощь, вторые полностью исчезали из поля зрения, становились немы. Такой процесс и можно назвать «спиралью молчания».⁴⁰

При сравнении двух концепций общественного мнения необходимо обратить внимание на то, что они основаны на различных предположениях относительно функций (роли) общественного мнения.

⁴⁰ Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. С. 33 и ел.

Общественное мнение как рациональный процесс, фокусируясь на

проблемах демократического участия и обмена различными точками зрения

по общественно значимым вопросам, требует в то же время внимания к этим

деям со стороны правительства и считает, что власть капитала и государства,

редства массовой информации и современные технологии могут

анипулировать процессами как формирования, так и действия общественного

нения.

Теория общественного мнения как социального контроля концентрирует внимание на поддержании необходимого уровня согласия внутри общества относительно его целей и ценностей. Согласно данной концепции, сила общественного мнения настолько велика, что ни правительство, ни отдельные члены общества не могут его игнорировать. Источник этой силы — угроза изоляции, которой общество подвергает отклонившегося в поведении индивида или непослушное правительство. Страх перед изоляцией обусловлен такжеЧ;амой природой человека.

В последнее время внимание к общественному мнению, в том числе ученых-юристов, заметно возросло. Исследованиями этого сложного социального феномена определенно установлено его влияние на поведение людей. В частности, все основательнее аргументируется мысль о том, что общественное мнение является вторым после нравственных устоев фактором, способным повлиять на выбор человеком конкретного варианта поведения, в особенности в конфликтной ситуации.

Вместе с тем важно представлять, что само по себе общественное нение не в состоянии выполнять те функции, о которых шла речь выше, ожно даже сказать: само по себе общественное мнение ничто, и только в оюзе с массовыми коммуникациями оно способно играть заметную роль.

Будет небесполезным специально подчеркнуть, что в случае с ействующим общественным мнением мы всегда имеем дело с тремя 'Сновными силами: информацией, коммуникациями и общественным мнением, причем схематически весь процесс можно было бы изобразить следующим образом: информация — коммуникации — общественное мнение.

Сформировавшись, общественное мнение действует, чаще всего, через коммуникации и процесс функционирования общественного мнения представляется в виде схемы: общественное мнение — коммуникации — индивид (население).

Коммуникации —это способ сообщения, передачи информации. Нередко коммуникацию определяют как социальный процесс, связывающий (или разделяющий) отдельные части общества и даже мира друг с другом.

Коммуникации — социальный процесс, посредством которого достоянием многих или всех становится то, что было известно немногим, было монополией.

178