- •Глава I
- •§ 1. Объект и предмет социологии права
- •§ 2. Методология и методы социологии права
- •§ 3. Практические критерии самостоятельности социологии права
- •Глава II
- •Глава II
- •§ 1. Научная функция социологии права
- •Глава II I (I 'значение и функции социологии права
- •§ 2. Практическая функция социологии права
- •§ 3. Особенности социологии права как науки
- •Глава II
- •Глава II
- •§ 4. Социология права
- •Глава II
- •Глава III
- •§ 1. Европейская школа в социологии права
- •§ 3. Социология права в России
- •Глава III Краткий очерк возникновения и развития социологии права
- •Глава IV
- •§ 1. Социализация
- •Глава IV 11озитивная социология права
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •13Ык0м.
- •§ 2. Источник (природа) права
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •§ 3. Право как фактор социальной эволюции
- •Глава IV Позитивная социология права
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава IV
- •Глава V
- •§ 1. Реализация права
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •§ 2. Правовое регулирование: понятие, виды
- •Глава V
- •Глава V
- •§ 3. Элементы механизма правового регулирования
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •§ 4. Социальный механизм действия права и его основные элементы
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава V
- •§ 5. Проблема показателей действия (бездействия) права в современном обществе
- •Глава V
- •Глава V
- •Глава VI 4 проблемы правового
- •§ 1. Понятие социального развития
- •Глава VI
- •Глава VI
- •§ 2. Природа социального развития
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI
- •§ 3. Понятие правового развития
- •Глава VI
- •§ 4. Основные факторы (предпосылки) правового развития
- •Глава VI
- •§ 5. Признаки (показатели) правового развития
- •§ 6. Проблемы правового развития России
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VII патология права
- •§ 1. Природа патологии социального явления
- •Глава VII
- •§ 2. Патология права
- •Глава VII
- •Глава VII
- •§ 3. Патология права и правонарушение
- •Глава VIII
- •§ 1. Понятие (природа) девиантного поведения
- •Глава VIII
- •§ 2. Основные концепции причин отклоняющегося поведения
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •§ 3. Основные виды отклоняющегося поведения
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава IX преступность как социальное явление
- •§ 1. Общая характеристика проблемы
- •Глава IX
- •§ 2. Природа преступности
- •§ 3. О понятии преступности
- •Глава IX
- •Глава X
- •§ 1. Понятие и основные этапы социологического исследования
- •§ 2. Программа и рабочий план социологического исследования
- •§ 3. Основные виды социологического исследования
- •§ 4. Обоснование выборки социологического исследования
- •§ 5. Измерение социальных процессов и явлений
- •§ 6. Сбор социологической информации
- •§ 7. Обработка информации, ее анализ и обобщение
- •Глава I. Социология права как наука: проблемы само стоятельности (статуса) 11
Глава V
Действие права в современном обществе
127
и противоречивым законодательством, испытывают недостаток в необходимой юридической информации.
Опираясь на полученные сведения, можно составить типичный образ судьи крупного города конца 80-х годов. Чаще — это женщина, за плечами которой в лучшем случае несколько лет работы юрисконсультом; в большинстве случаев она не замужем или разведена; примерно треть судей районного звена имеют однокомнатную квартиру или комнату в коммунальной; многие судьи вынуждены ориентироваться на совет, подсказку старших коллег, начальника. Приведенные характеристики не исчерпывают тех, которые свидетельствуют о «немощности» нашего правосудия. В «Приложении» дается полный вариант проблемно-аналитической записки, составленной по материалам изучения судейского корпуса Ленинграда-Санкт-Петербурга.
§ 2. Правовое регулирование: понятие, виды
Проблема правового регулирования начинает разрабатываться в отечественном правоведении с середины XX столетия. Заметный вклад в ее изучение внесли видные ученые-юристы страны: Н. Г. Александров, С. С. Алексеев, В. М. Горшенев и др. Именно они разработали концептуальные основы понятий «правовое регулирование», «механизм», «предмет и метод правового регулирования».
На начальном этапе исследований выделялась идея о том, что важность постановки и изучения проблем правового регулирования обусловлена единством права и его реализации. Само правовое регулирование понималось как совокупность всех юридических средств и способов воздействия на общественные отношения в интересах наделения субъектов таких отношений юридическими правами, возложения юридических обязанностей. Основной вывод, сделанный отечественными учеными в начале 70-х годов: только в ходе правового регулирования субъектам права обеспечиваются все необходимые условия для последующего использования права.
Основными стадиями правового регулирования предлагалось считать: 1) регламентирование общественных отношений (издание нормативных правовых актов); 2) обеспечение (организация) действия юридических норм; 3) обеспечение условий реализации субъективных прав и юридических обязанностей, когда предписания юридических норм воплощаются в реальных жизненных отношениях, становятся действительностью.
Сегодня в общем тоне подхода к правовому регулированию больше вопросов, нежели ответов и, в первую очередь, относительно его реальной роли в современном российском обществе. Научная мысль все настойчивее
пытается получить более полное представление о целях и ценностях правового регулирования. Традиционный ответ на данный вопрос в духе само собой разумеющегося упорядочивающего воздействия правового регулирования на общественные отношения представляется сегодня слишком общим и недостаточным.
Отмеченное выше обусловливает необходимость рассмотрения следующих вопросов: цели и ценности правового регулирования, его пределы; процесс правового регулирования; виды (способы) правового регулирования, механизм правового регулирования.
Цели и ценности правового регулирования
В зависимости от конкретной сферы правового регулирования можно говорить о различных его целях. В задачу курса общей теории права не входит подробное рассмотрение всех целей — здесь важно выделить основные, движение к которым интегрирует процесс правового регулирования. Последнее означает, что такие цели (их достижение) сохраняют правовое регулирование целостным, предотвращают разобщенность усилий и средств, обеспечивают общее направление правового развития личности, общества, власти.
Одна из основных целей правового регулирования состоит в обеспечении определенности и прочности позитивного права.
Другой целью правового регулирования можно считать организацию правовыми способами необходимых условий (юридических предпосылок) для своевременной и оптимальной реализации субъектами права принадлежащих им прав и свобод, а также юридических обязанностей (компетенции).
В числе условий (юридических предпосылок) правового регулирования, в первую очередь, необходимо выделить: 1)закрепление моделей правоспособности и дееспособности, признание неотъемлемых (естественных) прав и свобод, провозглашение основных конституционных прав (все вместе образует правовой статус человека); 2) закрепление компетенции органов, организаций, учреждений, признание компетенции частных организаций; 3) закрепление общегражданских прав и свобод в нормах объективного права.
Достижение названных выше целей делает возможным последовательное осуществление более глобальной цели правового регулирования, а именно — упрочение идеи права в обществе и на этой основе устойчивое правовое развитие, при котором право становится важнейшей функцией общественной жизни.
Ценности правового регулирования определяются его результатами. Нет результатов — нет ценностей, как нет и издержек правового
128