Глава 15. «Отказы рынка» и государство

407

Отказы рынка ставят вопрос о необходимости воздействия государства на эко­номическую сферу, и степень этого воздействия зависит от чрезвычайно большо­го количества факторов: как от состояния рыночной экономики в целом, так и от стратегии государственного экономического развития. Роль государства в эко­номике — это наиболее спорная и деликатная проблема экономической науки (в связи с тем, что она затрагивает политику — инстинкты тех или иных классов и сфер общества в самом обнаженном виде). Кроме того, это лакмусовая бумаж­ка эффективности политики управления того или иного государства (а значит, критерий адекватности конкретных политических фигур). Феноменальные эко­номические успехи в XX в. Японии, Южной Кореи и Китая объясняются в пер­вую очередь именно выбором оптимальной экономической стратегии государства. Бестолковость «перестройки», унизительный демонтаж СССР и последующие конвульсии российской экономики — нравоучительные примеры совсем иного рода.

В курсе макроэкономики¹ мы выясним, что существующие экономические школы по-разному обосновывают степень государственного экономического воздействия. При этом следует различать государственную экономическую по­литику на микро-, макро- и мезоуровне. В данной главе мы ограничиваемся рассмотрением причин отказов рынка и особенностей государственного вме­шательства с точки зрения микроэкономики. Основные причины сводятся к следующему.

1. Монопольная власть. В главе 14 (параграф 14.1) мы выяснили, что Паре-то-эффективное равновесие в производстве и потреблении может возник­нуть только на рынке совершенной конкуренции. Однако реальные рынки весьма далеки от подобного состояния. В связи с этим нам необходимо рассмотреть проблему монополии и выбор адекватной реакции государ­ства.

2. Внешние эффекты. Второй проблемой являются так называемые «внешние эффекты». До сих пор мы рассматривали рыночные события лишь с точки зрения продавцов и покупателей. Однако, как правило, рыночная деятель­ность контрагентов этим не ограничивается. Взять, к примеру, проблему окружающей среды.

3. Общественные блага. Большинство экономических благ является частны­ми. Они покупаются частными лицами и потребляются частным обще­ством. Однако имеются и многочисленные и очень важные общественные блага, которые не ограничиваются лишь сферой частных интересов (оборо­на государства, коммуникации, поддержание общественного правопорядка и многое другое).

4. Асимметричность информации. Достижение Парето-эффективности под­разумевает абсолютную информированность покупателей и продавцов о свойствах приобретаемых благ. Но на практике подобная информирован­ность недостижима.

¹ См.: Селищев А. С. Макроэкономика. 2-е изд. СПб.: Питер, 2001. Глава 1,18.

408

Часть IV, Общее равновесие и общественное благосостояние

15.1. Монопольная власть и Парето-эффективность

Коль запрет прикрывает наживу И прикрыт на наживу запрет, То любому благому порыву Государя везения нет. Будь прежде в чести негодяи, А достойные в сраме — небось, Самому императору Яо Развести бы руками пришлось.

Хань Фэйцзы (272-233 гг. до н.э.)

Вернемся к рис. 14.10 в главе 14. На нем изображена ситуация равновесия в производстве и потреблении: наклон кривой производственной возможности (ли­ния Ь) в точке £(5) равен наклону кривой относительных цен (Р / Р ) в точке Е* (линия а). Однако, как мы упоминали, такое равновесие возможно лишь в услови­ях совершенной конкуренции. Если, например, производство товара X монополи­зировано (a Y— нет), то в данном случае одновременно выполняются условия:

Р_Х>МС_Х и

P_Y = MC_T

а значит наклон линии b больше наклона линии а.

Данная ситуация изображена на рис. 15.1. Цель государства в данном случае может заключаться в ликвидации или ограничении этого расхождения методом осуществления определенных антимонопольных мероприятий.

А
Т	а
sb		^(Д)
	м
UB^	/р\		( а \
			Г	►

0(A) X* X

Рис. 15.1. Монополия и Парето-эффективность

Подобные искажения могут возникнуть и в случае совершенной конкуренции при политике налогообложения или государственных субсидий.