Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Академічний курс Зайчука Онищенко.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
10.11.2018
Размер:
4.03 Mб
Скачать

§ 3. Сутність держави

Сутність держави — це головна, основна властивість дер­жави, що визначає її зміст, мету, функції.

У радянській юридичній науці сутність держави довгий час розглядалася тільки з класових позицій1.

Уявлення про державу, як про інститут врегулювання класових протиріч; організації, що задовольняє інтереси всіх чи більшості соціальних сил; наукової організації, інструмента класового компромісу тощо — не припускалося. Винятком була тільки радянська загальнонародна держава, яка вважа­лась державою всього народу, політичною організацією вла­ди дружніх класів (робітників і колгоспного селянства).

Розглядаючи сутність держави, не можна не зазначити, що інститут держави пройшов великий історичний шлях розвитку (приблизно 5 тис. років). Природно, за цей період він змінювався, удосконалювався, його сутність зазнавала змін, відповідно до змін економічних, політичних, ідеоло­гічних структур суспільства.

Виникнення більшості держав характеризується близь­кими економічними і політичними закономірностями. Еко­номічно пануючий клас оформляв своє політичне пануван­ня у формі держави. За допомогою держави пануючі класи (рабовласники, феодали, буржуазія, пролетаріат) забезпе-

СУТНІСТЬ І ПРИЗНАЧЕННЯ ДЕРЖАВИ 67

чували збереження існуючого економічного і політичного устрою1.

Сутність держави не лишається незмінною. По-перше, змінювалися класи, політичним знаряддям яких була дер­жава, а зі зміною місця класу в історичному процесі зміню­валася і сутність держави. Навіть поверховий аналіз рабо­власницької і ранньобуржуазної держави демонструє суттє­ву різницю між ними у найбільш істотних характеристиках. У першому разі влада пануючого класу здійснювалася над безправним рабом, у другому - над вільним робітником. Не випадково саме у буржуазному суспільстві починаються про­цеси, які викликають серйозні зміни самої сутності держа­ви. По-друге, змінилися соціальні умови існування класів, політичні відносини між ними. Поводитися з вільною лю­диною так, як можна було поводитися з рабом, неможливо у принципі. Держави, сутністю яких була диктатура одного класу (буржуазії), поступово перетворювалися у такі, сут­ністю яких стають соціальне партнерство, соціальний ком­проміс і соціальна злагода.

Процес зміни сутності держави обумовлений серйозними причинами. По-перше, зникають класи в їх марксистсько­му розумінні (як великі групи людей, визначені соціальним ставленням до засобів виробництва). По-друге, серйозні зміни відбуваються у визначенні місця людини в суспільстві, у системі виробництва і розподілу. Вчення про непримиримість класових протиріч зазнає краху. Держава замість знаряддя насильства стає організацією, що долає протиріччя у циві­лізованих формах, виступає у якості інструмента легітим­ної влади, діяльність якої вже не протилежна інтересам більшої частини населення2. Держава стає активним і необ­хідним посередником в соціально-диференційованому суспільстві, що зберігає протиріччя з багатьох питань еко­номічного, політичного, національного життя. На перше місце у такому разі виходить не насильницьке, класове, а соціальне призначення держави.

1 Загальна теорія держави і права. — К.: Юрінком Інтер, 1999. — С. 24—29.

Шемшученко Ю. С. Держава // Юрид. енциклопедія: В 6 т. — К.: Вид-во «Українська енциклопедія», 1999. — Т. 2. О—Н. — С. 80—81.

Теория государства и права: Курс лекций. — М.: Юриогь, 2004. — С 48-50.

68

ГЛАВА З

СУТНІСТЬ І ПРИЗНАЧЕННЯ ДЕРЖАВИ

69