Глава 27

§ 10. Правові системи Німеччини і Франції

Правова система Німеччини. Основи сучасної правової системи Німеччини були закладені після створення у 1867 р. державами на чолі з Пруссією Північно-Шмецького союзу й утворення на їх базі 1871 р. Німецької імперії. До виник­нення загального німецького права на території нової дер­жави продовжували діяти законодавчі акти і звичаї колишніх держав та державних утворень. Особливу роль при цьому відігравало законодавство Баварії, Пруссії, Саксонії й інших впливових у той період німецьких держав.

Серед загальних німецьких законодавчих актів, що по­мітно впливали на весь наступний процес розвитку законо­давства у країні, виділяють такі, як Торгівельний (1866 р.) і Карний (1871 р.) кодекси, Цивільно-процесуальне і Кри­мінально-процесуальне уложення, Закон про судоустрій 1877 р. У структурі сучасного законодавства Німеччини застосову­ються також деякі адаптовані до нинішніх умов акти, прий­няті ще у період існування Веймарської республіки (1919— 1933 рр.).

Зберігають свою силу і деякі законодавчі положення й акти, прийняті у період існування в країні фашистської диктатури (1933—1945 рр.). З часу об'єднання в 1990 р. ФРН з НДР величезну роль у законодавчій сфері стали відігравати дер­жавні договори «Про економічний, валютний і соціальний союз ФРН і НДР», що вступили у силу з 1 липня 1990 р., і «Про механізм входження НДР у ФРН», підписаний 31 сер­пня 1990 р. Відповідно до першого договору усе законодав­ство НДР в економічній, валютній і соціальній сферах цілком анулювалося, а на заміну йому на ці сфери поширювалося законодавство ФРН. Відповідно до другого договору й інших актів у процесі возз'єднання двох німецьких держав на тери­торії НДР було послідовно поширене все законодавство і су­дова система Федеральної Німеччини.

У сучасній правовій системі Німеччини визначальне зна­чення має Конституція¹, прийнята 23 травня 1949 р., і роз­роблені на її основі конституційні акти. Конституція ФРН закріплює основи державного і суспільного ладу, консти-

¹ Современньїй немецкий конституционализм. — М.: ИГСІАН, 1994. С. 13.

ПРАВОВІ СИСТЕМИ СУЧАСНОСТІ 611

туційні права, свободи й обов'язки громадян ФРН, форму правління (республіка), форму державного устрою (федера­ція), структуру державних органів і порядок їх формуван­ня, ієрархію нормативно-правових актів, виданих на основі і на виконання Конституції ФРН. Законодавство, згідно з п. З ст. 20 Конституції ФРН, пов'язане конституційним ладом, виконавча влада і правосуддя — законом і правом. Як Ос­новний закон федеративної держави, Конституція ФРН за­кріплює так само компетенцію центральних органів держав­ної влади і управління, характер взаємовідносин органів державної влади і управління та суб'єктів федерації — зе­мель; визначає загальні принципи побудови і функціону­вання організації управління землями. Державний устрій земель, згідно зі ст. 20 Основного закону ФРН, повинен відпо­відати «основним принципам республіканської, демократич­ної і соціальної, правової держави у дусі дійсного Основного закону». У землях, округах і громадах народ повинен мати представництво, створене загальними, прямими, вільними, рівними і таємними виборами. Поряд з конституцією і зако­нами важливе значення серед джерел сучасної Німеччини мають постанови, видані центральним урядом федерації й урядами земель.

У якості одного з основних джерел права у правовій сис­темі Німеччині виступають рішення Конституційного суду країни. За юридичною силою вони відповідні звичайним законам. Що ж стосується тлумачення Конституційного суду парламентських законів, то вони навіть перевищують за юридичною силою останніх. Рішення Конституційного суду стосовно конституційності чи неконституційності законів мають вирішальний характер для подальшої долі цих нор­мативно-правових актів і є обов'язковими для усіх без ви­нятку державних органів, у тому числі й для судів. Правова система Німеччини відбиває її федеративний характер. Вона складається з норм, що містяться у актах федеральних органів, і нормативних актів, виданих державними органа­ми окремих земель. Відповідно до Конституції ФРН (ст.31), «федеральне право має перевагу над правом земель».

Правова система Франції^ У своїх основних рисах пра­вова система Франції визначилася ще у період Великої фран­цузької революції 1789—1794 рр. і у наступні за нею деся-

612