"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

Возобновление полномочий арбитра тесно связано с понятием прекращения полномочий. Основания прекращения полномочий арбитра могут быть различны, но главным основанием служит вынесение им арбитражного решения. Когда цель арбитражного разбирательства достигнута, естественным образом прекращаются и полномочия арбитров, которые ответственны за вынесение арбитражного решения. В России это положение закреплено в п. 3 ст. 32 Закона о МКА. Полномочия арбитра могут быть возобновлены лишь в случаях, когда арбитражное разбирательство не достигло своей цели, т.е. вынесенное решение имеет дефекты, которые нуждаются в исправлении. Поскольку, согласно классическому подходу, вмешательство в существо решения со стороны любых иных лиц, кроме самих арбитров, противоречит природе арбитража, исправлять указанные дефекты имеют право только арбитры, вынесшие решение. Чтобы не делать арбитраж многоступенчатой процедурой и обеспечить свойство окончательности арбитражного решения, существует четко установленный список случаев, когда такие действия возможны. К числу таких случаев относятся: толкование и исправление арбитражного решения, принятие дополнительного решения, а также случаи устранения дефектов решения, если во время процедуры оспаривания решения компетентный суд приостановит рассмотрение для устранения арбитражем оснований для отмены решения, что в РФ предусмотрено ч. 5 ст. 232 АПК РФ, ч. 5 ст. 420 ГПК РФ.

При наступлении условий, при которых дефекты арбитражного решения должны быть устранены, могут возобновиться и полномочия арбитра. Вопрос о наличии оснований для исправления дефектов решения должен разрешаться самим составом арбитров. Поскольку полномочия состава арбитров прекращаются в результате принятия арбитражного решения, то и их возобновление происходит в двух случаях: по результатам рассмотрения заявления стороны об устранении дефектов решения или в результате вынесения судебного акта составом арбитров самостоятельно. В первом случае можно говорить о том, что возобновление полномочий арбитра происходит в момент подачи соответствующего заявления стороной арбитража. Поскольку рассмотрение заявления об исправлении дефектов решения входит в компетенцию арбитров, для того чтобы его рассмотреть, полномочия арбитров должны быть возобновлены. Если же устранение дефектов производится по инициативе состава арбитров, то факт возобновления полномочий получает свое закрепление в результате судебного акта об исправлении дефектов решения (подробнее об этом см. п. 18.5.6 настоящего учебника).

В РФ практика выработала и иные случаи возобновления полномочий арбитра, в частности для утверждения мирового соглашения вместо ранее вынесенного решения (об этом см. п. 18.5.7 настоящего учебника).

9.10. Секретарь (докладчик) арбитражного трибунала

Арбитражными регламентами, регулирующими как арбитраж ad hoc, так и разбирательство в ПДАУ, нередко предусматривается участие в арбитражном разбирательстве секретаря состава третейского суда, который в зависимости от вида арбитража, традиций юрисдикции и конкретного арбитражного учреждения оказывает третейскому суду административное и организационное содействие в том или ином объеме при рассмотрении им дела. Необходимо отметить, что не существует единого стандарта полномочий секретаря: разные арбитражные правила устанавливают различные перечни обязанностей секретарей трибуналов либо не устанавливают их вовсе, что тем не менее не исключает участия этих специалистов в арбитраже тех или иных споров.

В ряде публикаций отмечается, что роль секретаря трибунала в международном арбитраже - "чрезвычайно серая область", вопрос о надлежащей роли этого специалиста - популярная тема обсуждения в международном арбитражном сообществе в последние годы <21>.

--------------------------------

<21> См., в частности: Polkinghorne M., Rosenberg C.B. The Role of the Tribunal Secretary in International Arbitration: A Call for a Uniform Standard: https://www.ibanet.org/Document/Default.aspx?DocumentUid=FF94ED13-F7F6-4B09-9F7E-19251723A559 (дата посещения - 06.03.2018).

Привлечение административных секретарей более распространено в арбитраже ad hoc, где у арбитров отсутствуют возможности пользоваться услугами административного персонала арбитражного

"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

центра. В таких арбитражных разбирательствах круг организационно-технических и административных обязанностей секретаря более широк, поскольку ему необходимо выполнять многие функции административного аппарата арбитражного учреждения.

Выполнение функций секретаря подлежит оплате. Размер и порядок выплаты секретарю гонорара в ПДАУ устанавливается его правилами.

Следует отличать фигуру секретаря состава третейского суда от фигуры ответственного секретаря или иного сотрудника секретариата ПДАУ, однако в ПДАУ сотрудник секретариата может при определенных условиях (прежде всего, при отсутствии конфликта задач) наряду с исполнением своих основных должностных обязанностей также периодически выполнять функции секретаря состава третейского суда по отдельным делам.

В п. п. 35 - 38 Комментариев ЮНСИТРАЛ, в частности, отмечается, что секретари выполняют широкий круг функций и задач. Они могут обеспечивать чисто организационную поддержку, например резервирование помещений для слушаний и заседаний; предоставление или координацию административных услуг. Иногда секретари выполняют более существенные функции, такие как проведение правового анализа и оказание другой профессиональной помощи (например, подготовка резюме фактов или отчета о ходе арбитражного разбирательства, сбор или подготовка резюме материалов о судебных прецедентах или опубликованных комментариев по правовым вопросам, определенным третейским судом, а также подготовка проектов решений по процессуальным вопросам).

Вместе с тем секретари не участвуют в принятии решений третейским судом, за исключением определенных редких, специализированных видов арбитража (например, когда конкретный арбитражный регламент предусматривает, что секретари, как ожидается, предоставляют юридические рекомендации, касающиеся решений третейского суда, и когда в состав третейского суда входят не юристы, а специалисты по конкретным вопросам).

Секретари проявляют беспристрастность и независимость на протяжении всего арбитражного разбирательства. Ответственность за соблюдение этих требований к секретарям несет третейский суд. По этой причине некоторые арбитражные центры устанавливают правило, согласно которому секретари подписывают заявление о независимости и беспристрастности. Дополнительная информация может содержаться в имеющихся у соответствующих учреждений инструкциях, касающихся работы секретарей <22>.

--------------------------------

<22> См.: Урегулирование коммерческих споров: пересмотр Комментариев ЮНСИТРАЛ по организации арбитражного разбирательства. Записка Секретариата (Нью-Йорк, 27 июня - 15 июля 2016 г.). Документ ЮНСИТРАЛ A/CK9/879: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/V16/018/31/PDF/V1601831.pdf?OpenElement (дата посещения - 16.03.2018).

В ведущих российских ПДАУ выполняющих соответствующие функции специалистов традиционно именуют докладчиками.

Так, § 11 Положения об организационных основах деятельности МКАС при ТПП РФ <23> установлено, что ответственный секретарь МКАС или его заместитель назначает докладчика по делу, который ведет протокол слушания, присутствует на закрытых совещаниях третейского суда и выполняет его поручения, относящиеся к арбитражному разбирательству. Кандидатура докладчика предлагается председателем третейского суда или единоличным арбитром.

--------------------------------

<23>

http://mkas.tpprf.ru/download.php?GET=9QwUmRC5wyntk2jkbwrT1GjgiX04R3hQw55pbjIy0KphYWFhYWFhYW FhYWFhYWFhDMJST%2B5O (дата посещения - 06.03.2018).

Списки докладчиков по соответствующим видам споров утверждаются Президиумом МКАС и периодически обновляются. В эти списки включаются лица, имеющие высшее юридическое образование,

"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

а в список по международному коммерческому арбитражу, как правило, - владеющие иностранным языком.

Третейский суд или единоличный арбитр по согласованию с председателем МКАС вправе назначить в качестве докладчика по делу лицо, не включенное в список докладчиков, при условии его соответствия указанным требованиям. Третейский суд или единоличный арбитр по согласованию с председателем МКАС может не назначать докладчика по делу.

ВМКАС при ТПП РФ функции докладчика на различных стадиях разбирательства прописаны в соответствующих правилах арбитража и детализированы во внутреннем документе, именуемом Положением о докладчиках. В ходе арбитражного разбирательства докладчик по поручению председателя третейского суда должен подготовить справку по делу с изложением его обстоятельств, исследовать практику МКАС при ТПП РФ по сходным или аналогичным делам, а также при необходимости практику высших судебных органов РФ по прецедентным вопросам третейского разбирательства. Помимо ведения протокола на докладчика зачастую возлагаются функции по подготовке проектов процедурных постановлений, а также проекта "описательной" части окончательного арбитражного решения. Если после назначения лица докладчиком по делу возникает конфликт интересов, то он обязан заявить самоотвод или сообщать о тех обстоятельствах, которые могут вызвать обоснованные сомнения в его беспристрастности и независимости как докладчика по конкретному делу. Допускается отвод докладчика по тем же основаниям, по которым могут быть отведены и арбитры (см. п. п. 1, 6 § 17 Правил арбитража МКС МКАС).

Вст. 14 Положения об Арбитражном центре при РСПП установлено, что докладчиком является лицо, которое оказывает третейскому суду помощь в проведении арбитража по конкретному делу. Докладчик присутствует на заседаниях и закрытых совещаниях третейского суда, ведет протокол устного слушания, осуществляет поиск информации, необходимой третейскому суду, составляет по поручению третейского суда проекты документов, выполняет иные поручения третейского суда, относящиеся к арбитражу, но не связанные непосредственно с разрешением спора. Конкретные функции докладчика на различных этапах арбитража установлены в Регламенте Арбитражного центра при РСПП.

Вст. 40 Арбитражного регламента Арбитражного центра при Институте современного арбитража предусмотрено назначение ответственным администратором из числа сотрудников административного аппарата ассистентов состава третейского суда. Ассистенты оказывают составу арбитров помощь при подготовке дела к слушаниям, ведут протокол заседания, участвуют в формировании материалов дела, осуществляют в соответствии с Арбитражным регламентом иные функции, не связанные с разрешением спора и принятием решения по существу.

ВSCC перед назначением секретаря трибунала проводятся консультации со сторонами. Обычно в функции секретаря входят подготовка проектов таких документов, как графики, процессуальные постановления и вводная часть арбитражных решений; администрирование письменных заявлений сторон и доказательств, а также организация помещений и подготовка оборудования для проведения слушаний. Роль секретаря подконтрольна составу арбитров, и его функции должны носить административный, а не юридический характер. Соответственно, секретарю запрещается становиться "четвертым арбитром" <24>.

--------------------------------

<24> Арбитраж в Швеции / Ф. Андерссон, Т. Исакссон, У Нильссон, М. Юханссон; под ред. Д. Херре. М., 2014. С. 96.

В Руководстве для арбитров SCC (в ред. 2017 г.) отмечается, что задания административного секретаря не должны выходить за рамки организационных, канцелярских, административных функций, за исключением случаев, когда стороны договорились об ином. Состав третейского суда не вправе делегировать административному секретарю полномочия по принятию каких-либо решений <25>.

--------------------------------

<25> http://sccinstitute.com/media/185189/rus-guidelines-january-2017_-ru.pdf (дата посещения - 15.03.2018).