"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

<42> Закон Никарагуа от 25.05.2005 N 540 "О медиации и арбитраже".

Как отмечалось ранее, в Перу арбитражные институты могут быть и коммерческими, и некоммерческими организациями. Государственные учреждения также вправе создавать арбитражные центры при условии, что такие центры прошли регистрацию в Министерстве юстиции <43>. Так, например, при Министерстве юстиции действует собственный арбитражный центр.

--------------------------------

<43> Закон Перу от 28.06.2008 N 1071 "О нормах арбитража".

В Замбии профессиональный орган или организация, регулирующие практику той или иной профессии и зарегистрированные в Замбии или за ее пределами, могут обратиться в Министерство юстиции с просьбой о признании их арбитражным учреждением <44>.

--------------------------------

<44> Закон Замбии 2000 г. N 19 "Об арбитраже".

В заключение отметим, что в Сирии Закон лишь устанавливает возможность создания постоянных арбитражных институтов без какой-либо конкретизации в части требований к создающим их лицам <45>.

--------------------------------

<45> Закон Сирии от 17.03.2008 "Об арбитраже".

8.3.2. Требования к арбитражным институтам

Природа провайдеров услуг арбитражных учреждений обусловливает присущие им элементы (атрибуты), такие как особое наименование, контактные данные, штат сотрудников, уставные документы, арбитражный регламент и пр. В некоторых юрисдикциях считается важным нормативно регулировать (в большей или меньшей степени) требования к указанным элементам.

Требования к регламенту арбитражных институтов. Арбитражный регламент устанавливает правила и порядок администрирования арбитражного делопроизводства. Выбирая арбитражный институт, стороны также принимают и его регламент, который обладает по отношению к ним, к арбитрам и самому институту обязательной силой.

Хоть регламенты основных арбитражных институтов и схожи, но спектр услуг, предлагаемых арбитражными центрами, а также возможность отступления от регламента или модификации его положений варьируются от института к институту. При выборе арбитражного института принципиально важно обратить внимание на практику применения институтом своего регламента.

Классическая структура арбитражного регламента включает общие положения об арбитражном центре, правила о возбуждении производства (требования к иску и ответу на иск), положения о составе арбитров, об арбитражном разбирательстве и арбитражном решении, а также положения о расходах.

Российский опыт

Новый Закон об арбитраже содержит не менее одиннадцати детальных положений, обязательных к указанию в регламенте ПДАУ, в том числе:

1)указание на Закон об арбитраже как на правовое основание осуществления деятельности ПДАУ;

2)виды споров, которые оно администрирует;

3)квалификационные и иные требования к арбитрам;

"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

4)организационную структуру ПДАУ, порядок формирования, полномочия и функции каждого из его органов, полномочия и функции его уполномоченных лиц, принимающих участие в процессе администрирования арбитража;

5)конкретные функции ПДАУ в связи с администрированием арбитража, включая содействие в формировании состава третейского суда, рассмотрение отводов, организацию обмена корреспонденцией

исостязательными документами, ведение делопроизводства и хранение материалов дела, прием денежных средств на покрытие расходов, связанных с администрированием арбитража, выплатой гонораров арбитрам, и иных расходов;

6)порядок ведения арбитража;

7)указание на то, решение каких вопросов в рамках процедуры разрешения споров входит в компетенцию третейского суда, а каких - в компетенцию ПДАУ;

8)применимые правила о беспристрастности и независимости арбитров, устанавливающие также требования к обеспечению беспристрастности и независимости арбитров (в том числе путем отсылки);

9)фиксированный размер любых видов арбитражных сборов, в том числе гонорарных сборов, или правила их определения;

10)состав и порядок распределения арбитражных расходов;

11)порядок применения правил учреждения-правопреемника по отношению к заключенным ранее арбитражным соглашениям и начатому ранее арбитражу (если ПДАУ является учреждением-правопреемником) (ст. 45).

Примечательно, что арбитражные учреждения могут иметь "более чем один" регламент, например для внутреннего и международного арбитража, ускоренной процедуры, определенной категории споров (корпоративных споров и пр.). Так, например, МКАС при ТПП РФ предлагает арбитраж по следующим регламентам: Правила арбитража МКС МКАС, Правила арбитража внутренних споров, Правила арбитража корпоративных споров, Правила арбитража спортивных споров, а также Правила по оказанию МКАС при ТПП РФ отдельных функций по администрированию арбитража, осуществляемого третейским судом, образуемым сторонами для разрешения конкретного спора.

Зарубежный опыт

Законы ведущих юрисдикций для проведения международных арбитражных процессов, как правило, не содержат требований к регламентам арбитражных институций.

Однако рост популярности арбитража как способа разрешения споров привел к тому, что арбитражные институции предлагают все новые виды услуг и в определенной степени все более пристально контролируют деятельность составов арбитров и выбор сторон, поэтому со временем арбитражные регламенты стали все длиннее и длиннее. Так, если в 1927 г. Арбитражный регламент ICC включал 27 статей, то 90 лет спустя, в 2017 г., - уже 42 статьи и 6 приложений. Регламент LCIA состоял из 26 статей в 1985 г., в 2014 г. их стало 32 <46>.

--------------------------------

<46> См.: Gerbay R. Op. cit. P. 46 - 47.

Кроме того, как указывалось, обычным явлением становится наличие у арбитражных институций не одного, а нескольких арбитражных регламентов (не считая регламента для администрирования споров ad hoc). Так, например, DIS предлагает арбитраж по следующим регламентам: Арбитражный регламент, Дополнительные правила для ускоренной процедуры рассмотрения споров, Дополнительные правила для корпоративных споров, Арбитражный регламент для споров в сфере спорта.

В Колумбии регламент арбитражного центра подлежит одобрению Министерством юстиции.

"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

В Эквадоре регламент арбитражного центра должен включать в себя (как минимум) следующую информацию: порядок формирования списка арбитров, структуру арбитражных расходов, порядок назначения руководителя центра и кодекс профессиональной этики для арбитров и медиаторов. Схожие требования существуют в Венесуэле.

Требования к наименованию арбитражных институтов. Наименования как таковые способны ввести в заблуждение и, как показывает практика, это нередко случается с наименованиями арбитражных институтов. В определенных случаях такое заблуждение может привести к появлению параллельных разбирательств, оспариванию компетенции арбитражного трибунала, а также к проблемам на стадии признания и приведения в исполнение арбитражного решения или решения иностранного суда.

Российский опыт

В России запрещается создание постоянно действующих арбитражных институтов, наименования которых включают в себя словосочетания "арбитражный суд" и "третейский суд", если полное наименование учреждения сходно до степени смешения с наименованиями судов РФ или иным образом способно ввести участников гражданского оборота в заблуждение относительно правовой природы и полномочий ПДАУ. Наименование ПДАУ должно содержать указание на полное или сокращенное наименование некоммерческой организации, при которой оно создано (п. 21 ст. 44 Закона об арбитраже).

Зарубежный опыт

Похожим на Россию образом вопрос решается в Чехии, где организациям запрещается использовать в своей деятельности наименование, которое может создать ложное впечатление о такой организации как о постоянно действующем арбитражном суде, созданном в соответствии с Законом Чехии "Об арбитраже" 1994 г., за исключением случаев, когда такое использование следует из иного закона или международного договора.

В Китае закон лишь устанавливает, что арбитражные комиссии должны иметь наименование.

Наиболее детально данный вопрос регулируется в Законе Латвии "Об арбитраже", который устанавливает следующее:

1)наименование постоянного арбитражного суда должно отличаться от наименований прочих арбитражных судов, фирм и компаний, уже зарегистрированных в Регистре предприятий или находящихся на стадии регистрации. Такое наименование не должно вводить в заблуждение относительно целей деятельности постоянного арбитражного суда, его статуса, а также того, является ли он постоянно действующим или арбитражным судом ad hoc;

2)ограничения и положения в отношении наименований коммерческих структур, установленные другими нормативными актами, распространяются также и на выбор наименования постоянного арбитражного суда;

3)наименование постоянного арбитражного суда не должно противоречить принципу добросовестности;

4)только буквы латышского и латинского алфавитов могут быть использованы в наименовании постоянного арбитражного суда (ст. 7; перевод наш. - Прим. авт. главы).

Размещение, хранение информации и техническое обеспечение арбитражных институтов.

Конфиденциальность - неотъемлемая черта арбитражного процесса. Невозможно переоценить ее значение для сторон. Тем не менее именно чрезмерные конфиденциальность и секретность создали в глазах многих неправильный образ арбитража как метода разрешения споров. На данном этапе развития арбитражный мир пришел к выводу, что безопасность данных сторон и конкретных споров не связана с открытостью и прозрачностью деятельности арбитражного учреждения. Все больше и больше арбитражных институтов поддерживают движение за прозрачность, тем самым способствуя продвижению арбитража.

"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

Российский опыт

Согласно п. 11 ст. 47 Закона об арбитраже постоянно действующее арбитражное учреждение должно иметь интернет-сайт.

В декабре 2016 г. Министерство юстиции приняло Приказ, касающийся порядка размещения постоянно действующим арбитражным учреждением на своем интернет-сайте соответствующей информации об учреждении <47>, согласно п. 10 ст. 47 Закона об арбитраже. В список обязательно публикуемой в Интернете информации входят:

--------------------------------

<47> Приказ Министерства юстиции РФ от 27.12.2016 N 312 "Об утверждении Порядка размещения постоянно действующим арбитражным учреждением на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 382-ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". См. также: Приказ Министерства юстиции РФ от 31.08.2016 N 200 "Об утверждении Порядка направления постоянно действующим арбитражным учреждением уведомления о размещении на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет депонированных правил арбитража" // СПС "КонсультантПлюс".

1)информация о составе учредителей некоммерческой организации, при которой создано ПДАУ (данная обязанность не распространяется на некоммерческую организацию с числом учредителей более ста);

2)информация об органах ПДАУ (в том числе о вхождении в него учредителей некоммерческой организации, при которой оно создано);

3)рекомендованный список арбитров.

Помимо этого согласно ст. 39 Закона об арбитраже арбитражные учреждения обязаны хранить арбитражные решения, постановления о прекращении арбитража и материалы дела в течение пяти лет с даты прекращения разбирательства. Таким образом, арбитражное учреждение обязано обладать достаточной инфраструктурой для хранения материалов.

Закон об арбитраже не предъявляет других конкретных требований к техническому оснащению арбитражных учреждений. Тем не менее согласно Проекту Отчета о деятельности Совета по совершенствованию третейского разбирательства арбитражные учреждения активно используют современные электронные технологии, например систему видео-конференц-связи, которая позволяет сторонам дистанционно участвовать в разбирательствах, и систему электронной поддержки делопроизводства.

Зарубежный опыт

Законодатели Китая, Латвии, Украины, Коста-Рики, Эквадора, Никарагуа, Венесуэлы и Сирии установили, что постоянные арбитражные институты обязаны иметь собственный штат сотрудников и необходимую инфраструктуру, по всей видимости, в надежде, что это позволит избежать трудностей, с которыми приходится сталкиваться сторонам арбитражных разбирательств в институтах, не имеющих адекватного, не связанного с материнской организацией материально-технического обеспечения.

ВКитае, например, арбитражные комиссии должны располагать "необходимыми" имуществом и персоналом.

ВУкраине закон предусматривает, что место нахождения штаб-квартиры ПДТС должно быть по месту нахождения его учредителя.

ВЛатвии постоянный арбитражный суд должен иметь собственное помещение, персонал и сайт в Интернете. Веб-сайт, в свою очередь, должен содержать следующую информацию об институте: наименование, адрес регистрации, часы работы, место нахождения, информацию об арбитражных расходах и банковские реквизиты для их оплаты, регламент, список арбитров, контактные данные (адрес,