"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

эффективнее работает вся система урегулирования экономических конфликтов <26>.

--------------------------------

<26> Нешатаева Т.Н. Решения Европейского суда по правам человека: новеллы и влияние на законодательство и правоприменительную практику. М., 2013. С. 265.

Обобщая сказанное выше, отметим, что формируемая признаками юридического дела арбитрабельность - это юридическое дозволение, определяющее возможность его передачи для рассмотрения и разрешения в арбитраж, а также общее условие признания компетенции международного коммерческого арбитража на рассмотрение спора определенной категории. Правила арбитрабельности - это основанный на соображениях публичного порядка комплекс правовых норм, определяющих допустимость передачи спора на разрешение международных коммерческих арбитражей.

6.2.2. Объективная арбитрабельность

Как уже было отмечено, в теории принято различать объективную и субъективную арбитрабельность. Объективная арбитрабельность, или арбитрабельность ratione materiae, - это допустимость передачи спора на рассмотрение арбитража, основанная на характере спорного правоотношения. Объективная арбитрабельность связана со свойством дела, определяет принципиальную возможность рассмотрения арбитрами определенных категорий дел.

В России круг споров, передача которых в международный коммерческий арбитраж допускается, определен ст. 1 Закона о МКА. Отметим, что при определении перечня арбитрабельных дел законодателем были обозначены правила как объективной, так и субъективной арбитрабельности. Общий круг дел, допустимых к рассмотрению и разрешению международными коммерческими арбитражами, конкретизирован рядом федеральных законов. Так, Положением о МАК при ТПП РФ (является приложением к Закону о МКА) определена целая группа арбитрабельных споров, вытекающих из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского или иностранного права.

Рассмотрим подробнее категории споров, которые согласно ст. 1 Закона о МКА допустимо передавать в арбитраж:

1. Споры сторон, возникающие из гражданско-правовых отношений, при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей. По оценке КС РФ, гражданско-правовой характер спора выступает критерием его возможного разрешения посредством третейского разбирательства и означает, что в системе действующего правового регулирования не

допускается передача на рассмотрение третейского суда споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, а также дел, рассматриваемых в порядке особого производства, не отвечающих традиционным признакам споров о праве (дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и др.). Такое ограничение сферы компетенции третейских судов связано с природой гражданских правоотношений, которые основаны на признании равенства участников, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты <27>.

--------------------------------

<27> Постановление КС РФ от 26.05.2011 N 10-П.

Гражданско-правовые отношения, споры из которых могут быть переданы на разрешение международного коммерческого арбитража, включают, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу), распоряжению исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, совместному предпринимательству и другим формам промышленной и предпринимательской кооперации.

"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

2. Споры, возникшие в связи с осуществлением иностранных инвестиций на территории Российской Федерации или российских инвестиций за границей. В случаях, предусмотренных международными договорами, заключенными Российской Федерацией, и федеральным законом, в международный коммерческий арбитраж могут передаваться споры с участием иностранного инвестора в связи с осуществлением иностранных инвестиций на территории Российской Федерации или российских инвестиций за границей. Так, например, споры между государством и инвестором, связанные с исполнением, прекращением и недействительностью соглашений о разделе продукции, могут быть переданы в арбитраж (ст. 22 Федерального закона от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции").

В теории и на практике неоднократно возникали вопросы о соотношении круга споров, допустимых к передаче в международный коммерческий арбитраж и во внутренние третейские суды. Отметим, что в настоящее время Законом об арбитраже предусмотрено, что в арбитраж по соглашению сторон могут передаваться споры между сторонами гражданско-правовых отношений, подведомственные арбитражным судам и судам общей юрисдикции, при наличии между сторонами спора действительного арбитражного соглашения. При определении круга дел, допустимых к рассмотрению и разрешению внутренними третейскими судами, российским законодателем за основу был принят только характер спора (объективная арбитрабельность). На наш взгляд, основанные на характере спорного правоотношения общие правила, определяющие допустимость передачи спора на рассмотрение внутренних третейских судов и международных коммерческих арбитражей, должны быть едиными. Иными словами,

объективная арбитрабельность споров должна быть универсальной как для внутреннего третейского разбирательства, так и для международного коммерческого арбитража.

Ограничения на передачу отдельных категорий споров в арбитраж. Федеральными законами устанавливаются ограничения на передачу отдельных категорий споров в международный коммерческий арбитраж. Не могут быть переданы на рассмотрение международного коммерческого арбитража дела, подведомственные арбитражным судам Российской Федерации (ч. 2 ст. 33 АПК РФ), а именно:

-дела о несостоятельности (банкротстве);

-споры об отказе в государственной регистрации, об уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

-споры о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также споры, отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам (определены ч. 4 ст. 34 АПК РФ);

-дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;

-дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

-дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

-дела о защите прав и законных интересов группы лиц;

-целый ряд дел по корпоративным спорам (предусмотренных п. п. 1 - 5 ч. 2 ст. 225.1 АПК РФ);

-споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества;

-споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

-споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей

среде.

Не могут быть переданы на рассмотрение международного коммерческого арбитража дела,

"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

подведомственные государственным судам (ч. 2 ст. 22.1 ГПК РФ), а именно:

-дела особого производства;

-споры, возникающие из семейных отношений, в том числе споры, возникающие из отношений по распоряжению опекунами и попечителями имуществом подопечного, за исключением дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

-споры, возникающие из трудовых отношений;

-споры, возникающие из наследственных отношений;

-споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества;

-споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

-споры о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;

-споры о выселении граждан из жилых помещений;

-споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей

среде.

Неарбитрабельность споров, как правило, обусловлена особенностями правовой природы отношений, лежащих в их основе, наличием в них публичного (государственного) интереса.

6.2.3. Субъективная арбитрабельность

Если объективная арбитрабельность основана на свойствах дела, то субъективная определяется статусом участников правоотношений. Именно она допускает возможность заключения арбитражного соглашения некоторыми субъектами гражданских правоотношений. Субъективная арбитрабельность - юридическое дозволение указанным в законе лицам передавать споры с их участием для разрешения в арбитраж, заключая для этого арбитражное соглашение.

Субъективная арбитрабельность, или арбитрабельность ratione personae, касается, в частности, вопросов наделения государства и публично-правовых образований правом передачи споров с их участием в арбитраж <28>. Некоторые ученые полагают, что субъективная арбитрабельность также включает вопросы возможности участия в международном коммерческом арбитраже третьих лиц и проблемы перемены лиц в арбитражном соглашении <29>.

--------------------------------

<28> Fouchard Ph., Gaillard E., Goldman B. Op. cit. P. 313.

<29> Минина А.И. Понятие и содержание субъективной арбитрабельности // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 6. С. 12 - 41.

Кто может передавать споры в международный коммерческий арбитраж? Прежде всего это субъекты гражданско-правовых отношений, возникающих при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей. Кроме того, это иностранные инвесторы в делах, связанных с осуществлением иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, а также российские инвесторы в связи с осуществлением ими инвестиций за границей. Их юридическая способность передавать споры на рассмотрение в арбитраж сомнений не вызывает. Субъективная арбитрабельность в таком случае носит характер общего юридического дозволения, но остается правовым механизмом, обеспечивающим защиту публичных интересов.

Условия допустимости передачи конкретного спора в арбитраж в зависимости от субъектного