§ 467. Это общественное чувство, которое первоначально действует

само по себе, а затем отчасти через какого-нибудь агента, бывает до из-

вестной степени таким чувством, которое самопроизвольно образовалось

у лиц, заинтересованных в деле; однако о гораздо большей степени оно

бывает накопленным и организованным чувством прошедшего. Первобыт-

ный контроль возникает отчасти из общественного мнения живых, но в

гораздо большей степени — из общественного мнения умерших.

§ 466. Следует вполне определенно указать на то, что правитель, будучи

отчасти органом воли окружающих, в еще большей степени есть орган воли

тех, которые уже исчезли; его личная воля, в значительной мере сдержи-

ваемая первыми, в еще большей степени сдерживается последними. Мы

повсюду замечаем, что роль его как регулятора главным образом состоит

в принуждения повиноваться унаследованным правилам поведения, пра-

вилам, олицетворяющим мысли и чувства предков.

§ 469. На основании вышесказанного нельзя, конечно, предполагать,

чтобы правительство, насильственно установленное завоевателем, отлича-

лось такими же чертами, как и правительство, развившееся внутри самого

общества. Общества, образовавшиеся путем завоеваний, могут состоять и

действительно часто состоят из двух обществ, которые в значительной

мере, если не вполне, чужды друг другу, и поэтому у них политическая сила

не может возникнуть из общей воли. Основная истина, которую трудно в

достаточной мере оценить, такова: формы и законы каждого общества есть

консолидированный продукт эмоций и идей тех, которые жили в прежние

времена, но они обнаруживают свое действие благодаря подчинению им

эмоций и идей, существующих в каждый данный момент.

§ 470. Наблюдая, что справедливые требования кредиторов, которые

не могут получить денег за отданные ими товары, оставляются без внимания

теми самыми людьми, которые восьма заботятся уплатить так называемые

долги чести тем, кто не оказал им никакой услуги и не давал им никакого

товара, мы принуждены признать, что контролирующее значение господ-

ствующего чувства, даже лишенного поддержки закона и религии, может

оказаться сильнее, чем закон и религия вместе взятые, если они опираются

на менее ясно выраженное чувство.

337

VI. Политические главы: вожди, короли и т. п.

§ 471. Займемся теперь рассмотрением развития первого составного

элемента триединого политического устройства. Среди самых первобытных

групп не только нет никакого политического контроля, но даже существует

сопротивление стремлению какого бы то ни было индивида достигнуть гос-

подства. Такова первобытная инсубординация, на которую имеют большое

влияние окружающие условия и жизненные привычки, которые благопри-

ятствуют или противодействуют развитию принудительных мер.

§ 472. Первоначально единственным организующим принципом была

какая-нибудь действительная сила. Политического главенства достигали те,

пригодность которых была несомненна вследствие их более пожилого воз-

раста, большей силы, более сильной воли, более обширных знаний, большей

проницательности или большого богатства. Однако очевидно, что главенство,

которое зависит только от личных качеств, непрочно. Оно может быть заме-

нено главенством других, более способных людей, которые время от времени

появляются; во всяком случае, оно оканчивается со смертью. Прежде чем

мы займемся вопросом о том, каким образом устанавливается постоянное

главенство, рассмотрим два вида превосходства, которые особенно часто

ведут к главенству.