Глава 10. Державна влада

175

Питання для самоконтролю

1. Що таке принцип поділу влади?

2. Хто реалізує партійну владу?

3. Хто здійснює адміністративну владу?

4. Які завдання виконує законодавча влада?

5. Які завдання виконує судова влада?

6. Які завдання виконує виконавча влада?

7. У чому полягає нормотворча функція виконавчої влади?

8. У чому полягає оперативно-виконавча функція виконавчої влади?

9. У чому полягає юрисдикційна функція виконавчої влади?

10. Чим обумовлений поділ влади?

11. Що таке єдність влади?

12. Які на сьогодні існують ідеї єдності державної влади?

13. Чим обумовлена соціальна єдність державної влади?

14. Чим обумовлена єдність основних цілей та напрямків діяльнос­ті органів держави?

15. Що означає організаційно-правова єдність?

16. Що таке з'єднання влади?

17. Які переваги має з'єднання влади?

18. Які недоліки притаманні об'єднанню влади?

Завдання для дискусії

1. Проаналізуйте характеристику правителя, яку дав Р. Сільвер- берг (с. 148) і дайте відповідь на запитання:

а) навіщо правителю знати:

• історію;

• законодавство (бути юридично обізнаним);

• принципи управління (володіти основами менеджменту);

• економіку (бути економічно обізнаним);

• літературу;

• філософію;

б) чому правителю не слід зосереджуватись на:

• літературі;

• філософії?

2. Як можна забезпечити легітимність державної влади?

3. Залежно від власних переконань обґрунтуйте переваги поділу влади над з'єднанням влади або з'єднання влади над її поділом.

Глава 11

Функції та механізм держави

1. Завдання і функції держави.

2. Форми і методи реалізації функцій держави.

3. Механізм держави.

4. Державний апарат.

§ 1. Завдання і функції держави

Цілі і завдання держави. Кожна держава задля власного свідо­мого існування ставить перед собою певну мету. Так, метою ра­дянської держави була побудова комуністичного суспільства. Метою соціально-правової держави - максимальне задоволення потреб громадян країни, реалізація їхніх соціально-економічних інтересів.

Мета держави - це той бажаний результат, якого вона пра­гне досягти.

Для реалізації зазначеної мети держава повинна вирішити певні завдання. Так, радянська держава задля побудови комуні­стичного суспільства вважала за потрібне вирішити таке завдання, як знищення опору «експлуататорських» класів - буржуазії, дворянства, інтелігенції, заможних селян тощо.

Завдання держави - це та робота, що потребує виконання задля реалізації мети держави.

Цілком справедливо, що розрізняють завдання-ідеали (стра­тегічні завдання, які є кінцевим результатом розвитку держави, хоча й досить віддаленим) і завдання-засоби (тактичні завдання, що діють протягом певного історичного проміжку часу). До тактичних завдань належать:

• деструктивні (рушійні) - спрямовані на усунення старого, традиційного суспільства;

• конструктивні (творчі) - спрямовані на створення нового, від­мінного від існуючого в даний момент, суспільства;

• стабілізуючі - передбачають збереження існуючого суспільс­тва, досягнення стійкого стану тих відносин, що вже склали­ся в суспільстві.