Глава 19. Право, законодавство, система

401

2) створення об'єднаної, внутрішньо узгодженої системи актів типу «кодекс кодексів».

Галузева кодифікація охоплює законодавство тієї чи іншої галузі права (Цивільний кодекс України, Кримінальний кодекс України тощо).

Спеціальна кодифікація - прийняття актів, що регулюють той чи інший правовий інститут або підгалузь права (наприклад, Митний кодекс України, Податковий кодекс РФ тощо).

Перехідною формою систематизації законодавства від інкор­порації до кодифікації є консолідація.

Консолідація законодавства - спосіб систематизації зако­нодавства, у процесі якого кілька актів об'єднуються в новому документі.

При цьому новий акт повністю заміняє об'єднані, оскільки заново приймається компетентним правотворчим органом. Особ­ливістю консолідації є те, що зміст правового регулювання суспі­льних відносин не змінюється. Усі нормативні положення рані­ше прийнятих актів об'єднуються в новому без змін, хоча, як правило, здійснюється їх редакційна правка: усуваються супереч­ності, повтори тощо.

Крім того, консолідація проводиться правотворчими органа­ми лише стосовно прийнятих ними актів.

І хоча консолідація не має самостійного значення, оскільки виконує допоміжну роль (усуває множинність нормативно-пра­вових актів, їх надзвичайну роздробленість, дублювання), проте у сфері систематизації актів (наказів та інструкцій) міністерств і відомств вона є особливо актуальною.

Питання для самоконтролю

1. Що таке систематизація законодавства?

2. Які існують форми систематизації законодавства?

3. Що таке інкорпорація законодавства?

4. Що таке офіційна інкорпорація законодавства?

5. Що таке неофіційна інкорпорація законодавства?

6. Що таке хронологічна інкорпорація законодавства?

7. Що таке тематична інкорпорація законодавства?

8. Що таке галузева інкорпорація законодавства?

9. Які існують види правотворчої систематизації законодавства?

10. Що таке кодифікація законодавства?

11. Що таке основи законодавства?

26 Теорія держави і права

402

РОЗДІЛ 4. ТЕОРІЯ ПРАВА

12. Що таке кодекси?

13. Що таке статути або положення?

14. Що таке загальна кодифікація законодавства?

15. Що таке галузева кодифікація законодавства?

16. Що таке спеціальна кодифікація законодавства?

17. Що таке консолідація законодавства?

§ 4. Правова система

Загальна характеристика правової системи. Як зазначалося вище, правова система є більш широкою категорією, ніж система права, і означає, по суті, сукупність усіх правових явищ у суспільстві.

Правова система - це сукупність взаємопов'язаних між со­бою систем права та засобів її реалізації.

До основних елементів правової системи належать:

• система права і система законодавства;

• правові відносини;

• юридична практика, тобто діяльність правотворчих, правоза-стосовчих і правоохоронних органів;

• правова політика і ідеологія;

• правосвідомість і правова культура;

• юридична наука і освіта тощо.

Усі зазначені елементи правової системи можна розташува­ти на п'яти рівнях: суб'єктному, інтелектуально-психологічно­му, нормативно-регулятивному, організаційному та соціальному.

Суб'єктний рівень виділяється для того, щоб підкреслити значення суб'єктів права як системоутворюючих матеріальних чинників правової системи. Саме люди (у т.ч. громадяни держа­ви, іноземні громадяни й особи без громадянства) та їх об'єднан­ня (громадські організації та рухи, акціонерні товариства та не-комерційні організації, держава в цілому) мають суб'єктивні права і відповідні юридичні обов'язки, виступають реальними елемен­тами правової системи.

Інтелектуально-психологічний рівень формує праворозуміння конкретної людини, а також індивідуальну і суспільну правосві­домість. Сукупність таких різноякісних явищ, як знання, почут­тя, емоції, релігійні та ідеологічні догми і погляди, моральні по­стулати, дають можливість людині сприймати та оцінювати правову реальність, виробляти ставлення до неї і мотиви право­вої поведінки.