- •Глава 1
- •Глава 1. Предмет теорії держави і права
- •Глава 1. Предмет теорії держави і права
- •§ 2. Предмет, об'єкт і система теорії держави і права
- •Глава 1. Предмет теорії держави і права
- •§ 3. Функції теорії держави і права
- •Глава 1. Предмет теорії держави і права
- •Глава 1. Предмет теорії держави і права
- •Теорія держави і права в системі наук.
- •§ 1. Теорія держави і права в системі наук
- •Глава 2. Науковий статус теорії держави і права 21
- •Глава 2. Науковий статус теорії держави і права
- •Глава 2. Науковий статус теорії держави і права
- •§ 2. Теорія держави і права в системі соціальних наук
- •Глава 2. Науковий статус теорії держави і права
- •§ 3. Теорія держави і права в системі юридичних наук
- •Глава 2. Науковий статус теорії держави і права
- •§ 1. Загальне вчення про метоли теорії держави і права
- •Глава 3. Методологія теорії держави і права
- •Глава 3. Методологія теорії держави і права
- •§ 2. Загальнонаукові методи пізнання держави і права
- •Глава 3. Методологія теорії держави і права
- •§ 3. Методи соціальних наук, шо використовуються в теорії держави і права
- •Глава 3. Методологія теорії держави і права
- •§ 4. Спеціальні метоли пізнання державно-правових явиш
- •Глава 3. Методологія теорії держави і права
- •Глава 3. Методологія теорії держави і права
- •Глава 4
- •§ 1. Загальна характеристика суспільства Суспільство та основні етапи його розвитку.
- •Глава 4. Суспільство
- •Глава 4. Суспільство
- •Глава 4. Суспільство
- •§ 2. Первісне суспільство
- •Глава 4. Суспільство
- •Глава 4. Суспільство
- •§ 3. Аграрне суспільство
- •Глава 4. Суспільство
- •§ 4. Індустріальне суспільство
- •Глава 4. Суспільство
- •Глава 4. Суспільство
- •§ 5. Постіндустріальне суспільство
- •Глава 4. Суспільство
- •Глава 4. Суспільство
- •Глава 5
- •Глава 5. Держава
- •Глава 5. Держава
- •Глава 5. Держава
- •Глава 5. Держава
- •Глава 5. Держава
- •§ 2. Виникнення держави
- •Глава 5. Держава
- •Глава 5. Держава
- •Глава 5. Держава
- •§ 3. Розвиток держави
- •Глава 5. Держава 81
- •Глава 5. Держава
- •Глава 6
- •§ 1. Регулювання суспільних відносин Поняття та підходи до соціального регулювання.
- •Глава 6. Право
- •Глава 6. Право
- •Глава 6. Право
- •Глава 6. Право
- •§ 2. Поняття, принципи і функції права
- •Глава 6. Право
- •Глава 6. Право
- •Глава 6. Право
- •§ 3. Виникнення права
- •Глава 6. Право
- •§ 4. Співвідношення права і моралі
- •Глава 6. Право
- •Глава 7
- •Загальна характеристика філософії держави.
- •§ 1. Загальна характеристика філософії держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •§ 2. Теорії про походження держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •§ 3. Теорії про сутність держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •§ 4. Теорії про иілі і завдання держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •§ 5. Теорії про засоби і методи діяльності держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •§ 6. Теорії про шляхи і перспективи подальшого розвитку держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •Глава 7. Філософія держави
- •Глава 8
- •§ 1. Загальна характеристика філософи права
- •Глава 8. Філософія права
- •§ 2. Теорії права за джерелом його утворення
- •Глава 8. Філософія права
- •Глава 8. Філософія права
- •§ 3. Теорії про основу права
- •Глава 8. Філософія права
- •Глава 9
- •§ 1. Роль держави в політичній системі суспільства
- •Глава 9. Соиіально-правовий вимір держави
- •§ 2. Громадянське суспільство
- •Глава 9. Соиіально-правовий вимір держави
- •Глава 9. Соиіально-правовий вимір держави
- •§ 3. Соціально-правова держава
- •Глава 9. Соціально-правовий вимір держави
- •Глава 9. Соціально-правовий вимір держави
- •Глава 9. Соиіально-правовий вимір держави
- •Носовский г.В., Фоменко а.Т. Русь и Рим. Правильно ли мьі
- •10 Теорія держави і права
- •Глава 10
- •§ 1. Поняття і структура влади
- •Глава 10. Державна влада
- •Глава 10. Державна влада
- •§ 2. Поняття і методи здійснення державної влади
- •Глава 10. Державна влада
- •Глава 10. Державна влада
- •§ 3. Основа державної влади
- •Глава 10. Державна влада
- •Глава 10. Державна влада
- •§ 4. Легітимність і легальність державної влади
- •Глава 10. Державна влада
- •Глава 10. Державна влада
- •Глава 10. Державна влада
- •§ 5. Єдність, з'єднання і поділ влади Поділ влади.
- •Глава 10. Державна влада
- •Глава 10. Державна влада
- •Глава 10. Державна влада
- •Глава 10. Державна влада
- •Глава 10. Державна влада
- •Глава 11
- •§ 1. Завдання і функції держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •Глава 11. Функиії та механізм держави
- •Глава 11. Функиії та механізм держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •§ 2. Форлли і ллєтоаи реалізації функцій держави
- •Глава 11. Функиії та механізм держави
- •Глава 11. Функиії та механізм держави
- •§ 3. Механізм держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •Глава 11. Функиії та механізм держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •§ 4. Державний апарат Поняття, ознаки і класифікація державних органів.
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •Глава 11. Функції та механізм держави
- •Глава 12
- •§ 1. Поняття та елементи форми держави
- •Глава 12. Форма держави
- •Глава 12. Форма держави
- •§ 2. Монархія Поняття, принципи і види монархії.
- •Глава 12. Форма держави
- •Глава 12. Форма держави 217
- •Глава 12. Форма держави
- •§ 3. Республіка Поняття, ознаки і види республік.
- •Глава 12. Форма держави
- •Глава 12. Форма держави
- •Глава 12. Форма держави
- •§ 4. Проста держава
- •Глава 12. Форма держави
- •§ 5. Складна держава і державоподібні об'єднання
- •Глава 12. Форма держави
- •Глава 12. Форма держави
- •Глава 12. Форма держави
- •Глава 13
- •§ 1. Загальна характеристика політико-державного режиму Політико-державний режим.
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •§ 2. Демократичний режим Поняття і ознаки демократичного режиму.
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •§ 3. Ліберальний режим Поняття і ознаки ліберального режиму.
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •§ 4. Авторитарний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •§ 5. Тоталітарний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •Глава 13. Політико-державний режим
- •Глава 14
- •§ 1. Тип держави
- •Глава 14. Тип держави: сутність, класифікація і структура
- •Глава 14. Тип держави: сутність, класифікація і структура 265
- •§ 2. Типологія держави Поняття та підходи до типології держави.
- •Глава 14. Тип держави: сутність, класифікація і структура
- •Глава 14. Тип держави: сутність, класифікація і структура 269
- •§ 3. Юридичний підхід до типології держави
- •Глава 14. Тип держави: сутність, класифікація і структура 271
- •Глава 14. Тип держави: сутність, класифікація і структура
- •18 Теорія держави і права
- •Глава 15
- •§ 1. Рабовласницька держава
- •Глава 15. Типологія держави: формаційний підхід
- •Глава 15. Типологія держави: формаційний підхід
- •§ 2. Феодальна держава
- •Глава 15. Типологія держави: формаційний підхід
- •Глава 15. Типологія держави: формаційний підхід
- •§ 3. Буржуазна держава
- •Глава 15. Типологія держави: формаиійний підхід
- •Глава 15. Типологія держави: формаційний підхід
- •§ 4. Соціалістична держава
- •Глава 15. Типологія держави: формаційний підхід
- •Глава 15. Типологія держави: формаційний підхід
- •Глава 15. Типологія держави: формаційний підхід
- •Глава 15. Типологія держави: формаційний підхід 293
- •Глава 16
- •§ 1. Держава західної цивілізації
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізаиіиний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: цивілізаційний підхід 297
- •§ 2. Держава православно-слов'янської цивілізації
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізаиійний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: цивілізаш'иний підхід
- •§ 3. Тип держави в цивілізаціях Далекого Сходу
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізаиійний підхід 303
- •Глава 16. Типологія держави: цивілізаційний підхід
- •§ 4. Тип держави в релігійних цивілізаціях Азії
- •Глава 16. Типологія держави: цивілізаш'йний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізааійний підхід 309
- •Глава 16. Типологія держави: цивілізаиійний підхід
- •§ 5. Тип держави в цивілізаціях Африки і Латинської Америки
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізаиійний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: цивілізаиійний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізаиійний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізашйний підхід
- •§ 6. Ііивілізаиійний підхід до типології держави: контекст
- •Глава 16. Типологія держави: цивілізаиійний підхід 321
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізашйний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізаиійний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: цивілізаш'йний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: цивілізаиійний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізаиійний підхід
- •Глава 16. Типологія держави: цивілізаційний пілхід
- •Глава 16. Типологія держави: иивілізаиіиний підхід
- •Глава 17
- •§ 1. Соціальні норми Поняття і класифікація соціальних норм.
- •Глава 17. Норма права
- •Глава 17. Норма права 341
- •Глава 17. Норма права
- •§ 2. Поняття і ознаки норм права
- •Глава 17. Норма права
- •§ 3. Види норм права
- •Глава 17. Норма права
- •Глава 17. Норма права
- •Глава 17. Норма права
- •§ 4. Структура норми права Поняття і елементи структури норми права.
- •Глава 17. Норма права
- •Глава 17. Норма права
- •Глава 18
- •§ 1. Сутність форми права
- •Глава 18. Форма права 359
- •Глава 18. Форма права
- •§ 2. Правовий звичай Правовий звичай є історично першою формою права.
- •Глава 18. Форма права
- •§ 3. Юридичний прецедент
- •Глава 18. Форма права
- •Глава 18. Форма права
- •Глава 18. Форма права
- •§ 4. Нормативний договір
- •Глава 18. Форма права
- •Глава 18. Форма права
- •Глава 18. Форма права
- •Глава 18. Форма права 377
- •§ 5. Нормативно-правовий акт
- •Глава 18. Форма права 379
- •Глава 18. Форма права
- •Глава 18. Форма права
- •Глава 19
- •§ 1. Система права
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система 391
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •§ 2. Система законодавства
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •§ 3. Систематизація законодавства
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •§ 4. Правова система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 19. Право, законодавство, система
- •Глава 20
- •§ 1. Законність, правопорядок і дисципліна
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •§ 2. Гаранти законності Поняття і юридичні гарантії законності.
- •Глава 20. Законність і правова культура 427
- •§ 3. Правосвідомість Поняття і структура правосвідомості.
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •Глава 20. Законність і правова культура 431
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •§ 4. Правова культура і її антиподи
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •Глава 20. Законність і правова культура
- •Глава 21
- •§ 1. Загальна характеристика правотворчості Поняття, принципи і види правотворчості
- •Глава 21. Правотворчість
- •Глава 21. Правотворчість
- •29 Теорія держави і права
- •Глава 21. Правотворчість
- •§2. Прогалини в позитчвноллу праві
- •Глава 21. Правотворчість
- •Глава 21. Правотворчість
- •§ 3. Юридична техніка
- •Глава 21. Правотворчість
- •Глава 22
- •§ 1. Тлумачення права Поняття і види тлумачення
- •Глава 22. Реалізація і тлумачення права
- •Глава 22. Реалізація і тлумачення права
- •Глава 22. Реалізація і тлумачення права
- •§ 2. Реалізація і застосування права
- •Глава 22. Реалізація і тлумачення права
- •Глава 22. Реалізація і тлумачення права
- •Глава 22. Реалізація і тлумачення права 471
- •Глава 22. Реалізація і тлумачення права
- •§ 3. Юридичні колізії і способи їх розв'язання
- •Глава 22. Реалізація і тлумачення права
- •Глава 22. Реалізація і тлумачення права
- •Глава 23
- •§ 1. Поняття, ознаки і вили правовідносин Поняття і ознаки правовідносин.
- •Глава 23. Правовідносини
- •31 Теорія держави і права
- •Глава 23. Правовідносини
- •§ 2. Загальна характеристика суб'єктів правовідносин
- •Глава 23. Правовідносини
- •Глава 23. Правовідносини
- •Глава 23. Правовідносини
- •§ 3. Об'єкти і зміст правовідносин
- •Глава 23. Правовідносини
- •§ 4. Юридичні факти, презумпції і фікції
- •Глава 23. Правовідносини
- •Глава 23. Правовідносини
- •Глава 23. Правовідносини
- •32 Теорія держави і права
- •Глава 24
- •§ 1. Правова і правомірна поведінка
- •Глава 24. Правова поведінка і юридична відповідальність 499
- •Глава 24. Правова поведінка і юридична відповідальність 501
- •Глава 24. Правова поведінка і юридична відповідальність
- •§ 2. Правопорушення
- •Глава 24. Правова поведінка і юридична відповідальність 505
- •Глава 24. Правова поведінка і юридична відповідальність 507
- •Глава 24. Правова поведінка і юридична відповідальність
- •Форми вини
- •Глава 24. Правова поведінка і юридична відповідальність
- •§ 3. Юридична відповідальність
- •Глава 24. Правова поведінка і юридична відповідальність 513
- •Глава 24. Правова поведінка і юридична відповідальність 515
- •Глава 25
- •§ 1. Загальна характеристика правового регулювання
- •Глава 25. Правове регулювання
- •Глава 25. Правове регулювання
- •Глава 25. Правове регулювання
- •§ 2. Механізм і стадії правового регулювання
- •Глава 25. Правове регулювання
- •Глава 25. Правове регулювання
- •§ 3. Правові засоби
- •Глава 25. Правове регулювання
- •Глава 25. Правове регулювання
- •Глава 25. Правове регулювання
- •Глава 25. Правове регулювання
- •40030, Україна, м. Суми, вул. Кірова, 27
Глава 10. Державна влада
169
Нормотворча функція полягає у виданні органами виконавчої влади нормативних актів державного управління.
Оперативно-виконавча функція передбачає, що органи виконавчої влади забезпечують реалізацію правових норм, які містяться як у законах, так і в підзаконних актах.
Юрисдикційна функція виконавчої влади - це діяльність її органів з приводу застосування адміністративних, дисциплінарних, матеріальних та фінансових санкцій до громадян та працівників апарату державного управління, що скоїли правопорушення.
Поділ влади в парламентських формах правління умовно можна назвати німецькою системою, а в умовах президентської - американською системою поділу влади.
Поділ влади є функціональною ознакою правової держави. Це обумовлено необхідністю поділу повноважень, тим, що державі властива агресивність, та системою стримувань і противаг.
Необхідність поділу повноважень пояснюється тим, що надмірна концентрація повноважень в руках одного органу чи особи неможлива через недостатню кваліфікацію того чи іншого робітника, адже він не здатен керувати геть усім. Крім того, необхідною є певна спеціалізація органів: міністерство закордонних справ повинно займатися стосунками з іншими державами, а міністерство охорони здоров'я — організацією охорони здоров'я громадян.
Агресивність держави як чинник, що обумовлює необхідність поділу влади, можна висвітлити, якщо згадати, що, якщо влада не поділена, то агресія спрямована зовні (на інші держави або на народ). Якщо влада поділена, то влади спрямовують агресію одна на одну, а народ та інші держави не страждають. До речі, саме відсутність поділу влади в зовнішній політиці іноді призводить до її агресивності.
Система стримувань і противаг є гарантом проти узурпації влади будь-якою з гілок державної влади і водночас утворює певний механізм їхньої взаємодії, що сприяє взаємному інформуванню та стримуванню, пошуку прийнятних варіантів у ході підготовки урядових і законодавчих заходів.
На систему стримувань і противаг впливають зовнішні чинники, розподіл повноважень, поділ функцій держави, різні терміни функціонування різних державних органів та особливі повноваження судової влади.
До зовнішніх чинників належать інші держави, політичні партії, рухи тощо. Розподіл повноважень на користь якоїсь однієї з влад - законодавчої (представницької) чи виконавчої (адміністративної) - руйнує всю систему стримувань і противаг. Так, збільшення повноважень представницької влади, що
170
РОЗДІЛ 3. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ
складається з непрофесіоналів, в умовах низької правової культури населення призводить до того, що органи представницької влади намагаються втручатися у всі справи, до яких зможуть дотягнутися. Водночас відхилення у бік адміністративної влади може призвести до бюрократизації державного механізму і істотного зростання бюрократизму.
Поділ функцій держави також суттєво впливає на систему стримувань і противаг. Так, Конгрес СІЛА приймає закони, які не повинні суперечити Конституції (за винятком так званих «поправок до конституції»). Якщо ж вони їй суперечать, то Президент США має право їх не підписувати. Тоді відповідний білль (так називаються законодавчі акти США) не стає законом. Якщо ж Президент підписав його, то Верховний Суд США може його відмінити як антиконституційний. Крім того, відповідні законодавчі акти мають бути затверджені конгресами окремих штатів. Це заважає узурпації влади Конгресом США.
Щодо Президента, то він не може узурпувати владу тому, що Конгрес має право прийняття бюджету і може не дати Президентові грошей на його політику. Крім того, є ще Верховний Суд США, який може відміняти акти Президента. Класичним прикладом цього є доля «нового курсу» Ф.Д. Рузвельта, коли з 1933 по 1936 роки ціла низка законопроектів і реформ, схвалених Конгресом з ініціативи Рузвельта, була визнана Верховним Судом США неконституційною, а, отже, недійсною, адже в них вже не було потреби. Для боротьби з Верховним Судом, президент Ф.Д. Рузвельт розробив план заміни консервативно настроєних суддів тими юристами, що прихильно ставилися до «нового курсу» і до нього особисто. У 1937 році він, скориставшись похилим віком більшості членів Верховного Суду, запропонував, щоб ті члени Верховного Суду, які досягли 70 років, подавали у відставку. У випадку ж їхнього опору Рузвельт намагався одержати право призначати додаткових членів, щоб нейтралізувати опозицію тих п'ятьох членів Верховного Суду, що постійно голосували проти рузвельтовських реформ. За активної підтримки консервативного крила демократичної партії республіканцям вдалося завдати Рузвельту першої серйозної поразки в сенаті, проваливши його план цієї реорганізації. Система стримувань і противаг - у дії. Щодо Верховного Суду США, то він не здатен узурпувати владу, адже організація виконання судових рішень покладена на органи виконавчої влади.
Різні терміни функціонування окремих державних органів дозволяють існувати без особливих перебоїв різним інститутам