Задача 4

Платность государственных услуг:

• Плата за оказание услуги должна соотносится с размером расходов на ее оказание– она (плата)должна быть экономически обоснована уровнем расходов, связанных с оказанием гос.услуги.Услуга не должна приносить прибыли, лишь обеспечивать рентабельностьдеятельности по ее оказанию.

• Платность должна обеспечивать доступность получаемой услуги – иначе государственная деятельность лишается основания. Если рентабельная плата начинает превышать уровень доступность, государство за счет бюджета должно субсидировать оказание услуг для поддержания возможности их эффективного оказания.

• Плата не может быть обязательным платежом. Это вопрос правовой природы платы за услугу. Если услуга оказывается добровольно, то и плата не должна носить характера обязательного платежа.

Условия оплаты государственных услуг могут носить различный характер. Государственные услуги могут оказываться бесплатно или за нормативно установленную плату. Эта плата по своему размеру должна быть экономически обоснована расходами на обеспечение оказания услуги, следовательно, размер её может различаться в зависимости от размеров оказываемой услуги.

Платность государственной услуги в первую очередь обеспечивает защиту от чрезмерного потребления этой услуги, однако её уровень должен ограничиваться покрытием расходов и в любом случае не должен предполагать извлечение прибыли государством, так как это недопустимо для социально значимой деятельности.

Доминирующим фактором должно быть обеспечение доступности получаемой услуги; это должно быть основной целью государства, и ради достижения этой цели государство в определенных ситуациях обязано понижать размер платы ниже экономической рентабельности.

Поскольку обращение за государственной услугой юридически не обязательно для гражданина, плата за такую услугу не может расцениваться как обязательный платеж.

Мое решение:

Поскольку платность связана с обеспечениемдоступности получаемой услуги (иначе государственная деятельность лишается основания), её уровень должен ограничиваться покрытием расходов и в любом случае не должен предполагать извлечение прибыли государством, так как это недопустимо для социально значимой деятельности. Эта плата по своему размеру должна быть экономически обоснована расходами на обеспечение оказания услуги, следовательно, размер её может различаться в зависимости от размеров оказываемой услуги.

Однако, введение подобного задаче порядка оплаты как раз дезавуирует цели государственного оказания услуг. Подобный расчет платы может быть 1) Связан с увеличением оказания услуг более богатым гражданам (но тогда эта возможность увеличения благ не должна навязываться – должна сохраняться возможность потребления того минимума благ, которое доступно большинству, по выбору самого гражданина), и тогда увеличение платы обосновано увеличением расходов на ее оказание, либо (как и в рассматриваемой задаче) 2) Связан с навязыванием услуги, а также связанностью расчета ее цены не с расходами на ее оказание и минимальной рентабельностью, не с социальными целями осуществления данной деятельности, а с целью извлечения больших средств там, где это возможно. Последний вариант противоречит самой сути деятельности по оказанию государственных услуг, а потому недопустим.

Следовательно, подобный подход определения расценок ГДОУ недопустим.