§ 3. Республіка Поняття, ознаки і види республік.

Республіка - така форма правління, де глава держави формаль­но обирається на певний термін і звітує перед своїми виборцями.

Ознаки республіки:

1) виборність вищих органів державної влади, у тому числі гла­ви держави;

Глава 12. Форма держави

221

2. строковість владних повноважень: органи вищої влади оби­раються на певний термін;

3. належність влади народу, від імені і за дорученням якого діють створені органи державної влади.

В умовах сучасної республіки існує три владні структури: президент, парламент та уряд. Президент - глава держави, пар­ламент - представницький орган, що виконує функції законодав­чої влади, а уряд - орган виконавчої влади. Саме тому сучасна класифікація поділяє всі республіки на президентські, парламент­ські і змішані залежно від того, у кого з цих владних структур більше повноважень та хто формує уряд.

Проте існує й інша класифікація. Так, за публічним виміром республіка може бути поліархічною, олігархічною та автархіч-ною. Оскільки автархія може існувати лише в умовах монокра-тії, то й республіка такого типу називається монократичною (див. рис. 12.3).

В умовах поліархічних республік народ формує еліту, яка, у свою чергу, є частиною народу. Залежно від наявності або відсут­ності відносної самостійності держави від суспільства полі-архічні республіки можуть бути полікратичними (органи дер­жави формуються народом, але є відносно незалежними від остан­нього) чи охлократичними (органи держави формуються наро­дом і повністю залежать від останнього). Прикладами полікра-тичних республік є сучасні США, Франція, ФРН. Прикладом охлократичних республік є Стародавні Афіни.

В умовах олігархічних республік діє елітарне правління, і еліта є практично незалежною від народу. Залежно від типу еліти олі­гархічні республіки можуть бути мілітократичними (військові хунти Латинської Америки, козацькі держави України), парто-кратичними (СРСР 1953-1991 рр.), аристократичними (Річ По­сполита, доімперський Рим, Спарта, Венеціанська, Генуезька чи Новгородська республіки).

Монократична республіка передбачає необмеженість влади особи, що формально обирається. За типом легітимності моно­кратична республіка може бути вождістською (вождя підтримує майже все населення країни) чи автократичною (автократа під­тримує певна частина населення, хоча формально може підтри­мувати все населення країни). Прикладами вождістських рес­публік був СРСР за часів Й.В. Сталіна, нацистська Німеччина чи фашистська Італія. Прикладом автократичної республіки є кауділізм в Іспанії (Франко), Португалії (Салазар), Парагваї (Стресснер) тощо.

222

РОЗДІЛ 3. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ

Республіка

За способом формування уряду

За публічним виміром

Поліархічна

Олігархічна

Президентська

Полікратична

Республіка

особистої

олігархії

Парламентська

Охлократична

Республіка

соціальної

олігархії

Змішана

Аристократична

Партократична

Президентсько-парламентська

Парламентсько-президентська

Теократична

Мілітократична

Вождістська

Монократична

Автократична

Рис. 12.3. Класифікація республік

Президентська республіка. В умовах президентської респу­бліки глава держави (президент) одночасно очолює виконавчу гілку влади і формує уряд.

Для президентської республіки характерними є такі ознаки:

1. Президент обирається на термін від чотирьох до восьми років.

2. Президент не може бути ані призначений, ані звільнений з посади шляхом голосування парламентарів - повноваження президента визначаються мандатом всенародного голосування і не залежать від законодавчої гілки влади.

3. Виконавча гілка влади підпорядковується винятково пре­зиденту, і ніхто з політиків або членів уряду не може змагатися з ним за першість.