Глава 25. Правове регулювання

523

Режим надзвичайного стану, як правило, запроваджується при спробі захоплення державної влади шляхом насильства, у випадках масових порушень правопорядку, що становлять за­грозу життю і здоров'ю громадян, виникнення внутрішніх зброй­них конфліктів, у разі стихійного лиха, аварій і техногенних катастроф, епідемій тощо.

Режим найбільшого сприяння - це особливий режим у між­народних (як правило, економічних і торговельних) відносинах, згідно з яким кожна з держав, що домовляється, зобов'язується надати іншій стороні, її фізичним та юридичним особам такі ж права та пільги, які вона надає будь-якій третій державі.

Як правило, режим найбільшого сприяння стосується мит­них пільг, податків та інших зборів, переліку дозволених для експорту та імпорту товарів тощо.

Протекціонізм - це особливий режим, що має на меті захи­стити національний внутрішній ринок від іноземної конкурен­ції шляхом введення високого мита на товари, що ввозяться в країну, обмеження або повної заборони ввезення певних товарів, а також інших заходів.

Протекціонізм забезпечує зміцнення національного товаро­виробника. Режим протекціонізму полягає у створенні штуч­них бар'єрів на шляху іноземних виробників певної продукції, щоб зміцнити національних.

Режим найбільшого сприяння, навпаки, полягає в штучному заохоченні іноземних виробників певної продукції, щоб насити­ти нею національний ринок.

Наприклад, в Україні сьогодні мало гарних комп'ютерів наці­онального виробництва, хоча певні зразки є. Режим протекціоні­зму полягає в тому, щоб поставити митні, податкові та інші бар'є­ри на шляху іноземних комп'ютерів. Режим же найбільшого сприяння полягає у знятті чи суттєвому зменшенні зазначених бар'єрів. Перше зміцнить виробника національних комп'ютерів, адже йому не доведеться конкурувати з гарною іноземною проду­кцією, і національні комп'ютери будуть купляти, що зумовило пожвавлення торгівлі в цій сфері і її краще фінансування. Друге ж дозволить швидко «наповнити» ринок комп'ютерами.

Питання для самоконтролю

1. Що таке правове регулювання?

2. Що таке правовий вплив?

3. Що таке предмет правового регулювання?

4. Що таке метод правового регулювання?

524

РОЗДІЛ 5. ПРАВОВА ДІЯЛЬНІСТЬ

5. Що таке імперативний метод правового регулювання?

6. Що таке диспозитивний метод правового регулювання?

7. Що таке способи правового регулювання?

8. Що таке заборона?

9. Що таке зобов'язання?

10. Що таке дозвіл?

11. Що таке тип правового регулювання?

12. На якій формулі заснований загальнодозвільний тип правового регулювання?

13. На якій формулі засновано спеціально-дозвільний тип правово­го регулювання?

14. Що таке правовий режим?

15. Що таке режим територіальних вод?

16. Що таке режим надзвичайного стану?

17. Що таке режим найбільшого сприяння?

18. Що таке протекціонізм?

§ 2. Механізм і стадії правового регулювання

Стадії правового регулювання. Правове регулювання являє со­бою процес, що розтягнутий у часі. Його початком є усвідомлен­ня необхідності і можливості регламентації взаємодії суб'єктів норми права. У зв'язку з цим для кращого розуміння місця та ролі кожного елемента правового впливу процес правового регу­лювання умовно можна поділити на певні стадії.

Стадіями правового регулювання є: видання норми права; виникнення суб'єктивних прав і юридичних обов'язків; реалі­зація суб'єктивних прав і юридичних обов'язків.

Видання норми права - регламентація суспільних відносин. На цій стадії внесені в правову систему норми регламентують поведінку учасників суспільних відносин шляхом встановлен­ня їх правового статусу. На першій стадії здійснюється загаль­ний, не індивідуалізований вплив права. Норми права орієнту­ють учасників правовідносин на досягнення поставлених ними цілей, попереджають про настання як негативних, так і позитив­них наслідків поведінки людей у сфері правового регулювання. При цьому норми права немов прогнозують перепони, що стають на шляху задоволення правових інтересів членів суспільства і вказують на можливі шляхи їх подолання.

Виникнення суб'єктивних прав і юридичних обов'язків. На цій стадії відбувається індивідуалізація і конкретизація прав і