Глава 22. Реалізація і тлумачення права 471

Таблиця 22.2. Класифікація актів застосування права

Ознака

Вид

За суб'єктами прийняття Виходять від органів законодавчої та виконавчої

влади

Виходять від контрольно-наглядових органів

Виходять від судових органів

Виходять від органів місцевого самоврядування За способом прийняття Прийняті колегіально

Прийняті одноосібно За характером правового Регулятивні

^ВПЛИВУ Охоронні

За значенням у процесі Основні

застосування права Допоміжні

За формою Мають вигляд окремого документа

Резолюція на інших матеріалах справи Усна форма

За способом прийняття акти поділяються на ті, що прийня­ті колегіально (до таких актів належать розпорядження Кабіне­ту Міністрів України) або прийняті одноосібно (укази Президе­нта України про помилування).

За характером правового впливу акти застосування права можуть бути регулятивними (постанови районних відділів соці­ального забезпечення про призначення пенсії) і охоронними (по­станови адміністративних органів про покладання штрафу).

За значенням у процесі застосування права правозастосовчі акти можуть бути допоміжними (визначення суду про призначен­ня експертизи) і основними (рішення суду в цивільній справі).

За формою акти застосування права можуть мати вигляд окремого документа (вирок суду), можуть виражатися в резолю­ції на інших матеріалах справи (затвердження прокурором об­винувального висновку) або мати усний вигляд (до таких актів належить накладення штрафу за проїзд без квитка).

Акти правозастосування обов'язково повинні відповідати вимогам обґрунтованості і законності.

Обґрунтованість забороняє виносити вирок невинному. Це слід зазначити в акті застосування права, тобто в ньому слід зазначити всі аргументи і фактори, що роблять існування цього акту обґрунтованим.

Вимога законності означає, що акти застосування права по­винні відповідати нормативно-правовим актам.

472

РОЗДІЛ 5. ПРАВОВА ДІЯЛЬНІСТЬ

Структура акта застосування права складається з чотирьох елементів: вступної частини, описової частини, мотивувальної частини і резолютивної частини.

Вступна частина складається з таких елементів, як наймену­вання акту; орган (посадова особа), що видав акт; час видання; адресат (кому спрямовано акт).

Описова частина складається з фактичних обставин справи, доказів тощо.

Мотивувальна частина - це аргументація і обґрунтування прийнятого рішення.

Резолютивна частина є рішенням у справі.

Структуру акта застосування права можна проаналізувати на прикладі постанови Конституційного суду РФ від ЗО листо­пада 1992 року стосовно справи КПРС.

Вступна частина цієї постанови була такою: «Іменем Ро­сійської Федерації. Постанова Конституційного Суду Російсь­кої Федерації по справі стосовно перевірки конституційності Указів Президента Російської Федерації від 23 серпня 1991 року № 79 «Про призупинення діяльності Комуністичної пар­тії РРФСР», від 25 серпня 1991 року № 90 «Про майно КПРС і Комуністичної партії РРФСР» та від 6 листопада 1991 року № 169 «Про діяльність КПРС та КП РРФСР», а також про перевірку конституційності КПРС та КП РРФСР. ЗО листопа­да 1992 року, місто Москва». Крім того, були перераховані члени Конституційного Суду РФ, запрошені та привід до роз­гляду справи.

Описова частина цієї постанови була такою: «Дослідивши зазначені Укази, заслухавши виступи сторін, висновки експертів та показання свідків, дослідивши надані документи, керуючись при цьому частиною четвертою статті 1 і статтею 32 Закону про Конституційний Суд Російської Федерації, Конституційний Суд Російської Федерації встановив:...». Те, що він встановив і буде безпосередньо описовою частиною акта застосування права.

Мотивувальна частина в нашому прикладі звучить таким чином: «На підставі викладеного, керуючись частиною четвер­тою і статтею 64 Закону про Конституційний Суд Російської Федерації...». Як правило, таке коротке речення і є мотивуваль­ною частиною акту застосування права.

У нашому прикладі резолютивна частина звучить так: «...Кон­ституційний Суд Російської Федерації постановив: ...». Те, що він постановив і є резолютивною частиною.