13. Сучасні політичні партії

Перша половина 90-х років XX ст. відзначена відродженням дослідницького інтересу до теми партій і партійних систем. Численні статті, розкидані по різних журналів, тематичні збірки робіт, монографічні дослідження і, нарешті, видання спеціалізованого журналу «Party Politics», перший номер якого вийшов у 1995 р., - все це є емпіричним індикатором того, що всупереч песимістичним прогнозом про занепад ролі партій у політиці, що призводило до зниження зацікавленості в їх вивченні, ми спостерігаємо сьогодні оновлення партійної демократії. Політичні партії не тільки не зникли, не просто пристосувалися до нових обставин у постіндустріальному, постмодерному світі, але й не втратили свого провідного місця в політичному процесі. Вони виявилися інститутом, легко сприймає нові віяння в політиці, що використовують сприятливі можливості демократії кінця століття, який ініціює і представляють політичні нововведення. Можна сказати, що так само як ринкова модель економіки (з неминучими модифікаціями та оновленням), так і партійна модель демократії, заснована на плюралізмі політичних сил і конкурентної боротьби за державну владу, є більш фундаментальними цінностями сучасного світу, ніж уявлялося раніше. Звичайно, сьогодні ми спостерігаємо безліч відмінностей у діяльності та організації партій у порівнянні з попередніми періодами політичного життя. Ці відмінності не можуть не викликати питання про те, чи маємо ми справу з одним і тим же феноменом - політичною партією. Не називаємо ми одним і тим же словом «партія» абсолютно різні політичні утворення? Який родова ознака тих моделей політичних організацій, які сьогодні отримали найменування «кадрові партії», «масові партії», «всеосяжні партії», «картельні партії»? (Можна навести безліч інших найменувань партій, що мають відношення до сучасної політики. Про це буде сказано нижче.)

Мабуть, тут потрібно мати на увазі наступні обставини. По-перше, парадигмальної встановленням усіх дослідників політичних партій було переконання, що партія як політична організація повинна розглядатися в системі відносин цивільне суспільство - партія - держава ». Це відповідало тій реальності, що партія являла собою єдиний інститут, який не протиставляв себе ні державі, ні громадянському суспільству. При змінилися з часом формах зв'язку партія все ж залишається самим значимим механізмом, що забезпечує чутливість держави до суспільних інтересів (Duverger, 1954; Panebianco, 1988; Katz, Mair, 1995). По-друге, партія переважно є політичним утворенням. Важко назвати іншу організацію, яка була б порівнянна з політичної значимості з партією. Навіть сучасна держава скоріше є адміністративним, а не політичним і набуває останнім якість лише у зв'язку з партійною системою. Концентрація політичного (the political) в партіях робить їх потужним виразником волі до спілкування - публічного і зацікавленому обміну політичним капіталом. Може бути, ця ринкова аналогія «кульгає», але вона дозволяє бачити в партіях значиму форму виробництва політичних відносин. Правда, можна також сказати, що партія є не буквально політичне, а його метафора, якийсь образ сучасного політичного тіла, його означає і заміщуючих. Висловлюючи значущість політичного, партія у своєму визначенні здобуває волю на ім'я. Пошук «нового образу партії» (Beyme, 1996, р. 135) - «партії професійних структур», «медіа-партії», «картельні партії» - все це свідчить про прагнення означити існуючу реальність політичного в метафоретрадіціі, одночасно посяде і нової. По-третє, сучасна демократія залишається партійної демократією при всій безлічі її ідеальних типів і реальних моделей. При цьому слід мати на увазі, що мова йде про демократію при державній формі організації суспільства. Звичайно, поряд з партійною демократією є й інші форми демократії, але в даному випадку партійна демократія становить собою політичний вид демократії, пов'язаний з ліберальним уявленням про владу і механізми її формування. Хоча, мабуть, сьогодні ліберальне розуміння є найбільш поширеним і прийнятим як загальнозначущого.