Шкали оцінок політичних прав і громадянських свобод

Політичні права	Первинні бали	Громадянські свободи	Первинні бали
1	28-32	1	45-52
2	23-27	2	38-44
3	19-22	3	30-37
4	14-18	4	23-29
5	10-13	5	15-22
6	5-9	6	8-14
7	0-4	7	0-7

Потім оцінки політичних прав і громадянських свобод підсумовуються, а країни на їх підставі ранжуються. «Дім свободи» на підставі отриманих оцінок виробляє класифікацію країн, розбиваючи їх на три групи, використовуючи наступні показники балів:

1—2,5 — вільні країни,

3 — 5,5 — частково вільні країни,

5,5 — 7 — невільні країни..

Слід зауважити, що категорії «частково вільні країни» і «невільні країни» розташовуються на одній і тій же кордоні в 5,5 балів. Якщо країна потрапляє в цю зону, то для її віднесення до тієї чи іншої категорії використовуються оцінки, отримані в результаті використання початкової шкали. У цьому випадку сума балів 0 - 30 характеризує «невільні країни», 31-59 - "частково вільні країни», 60 - 84 - «вільні країни».

У табл. 5 дається розподіл країн за рівнем свободи на підставі оцінок, отриманих за описаною вище методикою. Слід зауважити, що дослідження «Дому свободи» керується передумовою Гаста, що рівень свободи і рівень демократії не є тотожними. Так, в 2000 р. число формальних демократій зросла до 120 і склало 62,5% від 192 держав. У 1985 р. тільки 41% держав світу були формальними демократіями. У той же час не всі демократії змогли потрапити в клас вільних країн. З 120 демократій тільки 86 були вільними, 34 - частково вільними.

Таблиця 5

Глобальна тенденція розвитку свободи у світі (класифікація країн за рівнем свободи) *

Роки	Групи країн:
	вільні	Частково вільні	невільні	всього
1986	56	56	55	167
1993	75	73	38	186
1994	72	63	55	190
1995	76	61	54	191
1996	76	62	53	191
2000	86	58	48	192

*Джерело: Kaplan, 1996. Р. 8; Karatnycky, 2001.

Що стосується Росії та країн СНД, то в 90-і роки відзначається тенденція розвитку свободи в цьому регіоні, хоча для деяких країн вона була не настільки очевидна. Більшість країн наприкінці 90-х рр.. потрапили в категорію частково вільних, і ні одна країна в категорію вільних. За логікою «Дому свободи» ситуація із громадянськими свободами в порівнянні з серединою 90-х років покращилася в Азербайджані і ця країна потрапила в категорію «частково вільних», а Білорусь стала характеризуватися як «невільна» у порівнянні з цим же періодом (див. табл . 6).

Індекс політичних прав і громадянських свобод «Дому свободи» часто використовується в порівняльних дослідженнях демократії поряд з іншими індексами, що дозволяє створити більш докладну і точну картину демократичного розвитку в світі. Дослідників приваблює глобалізм аналізу тенденцій розвитку свободи, ретельна оцінка країн і можливість створити хорошу класифікацію. Щоправда, як підкреслює сам Гаст, існують проблеми порівняння країн з різними культурними та історичними контекстами за допомогою таких індексів, як індекс прав і свобод. «Демократичні права, - пише він, - мають своє вираження в країнах, що характеризуються особливими культурами та особливими внутрішніми і зовнішніми обставинами, які обмежують, каналізують або підсилюють волі. Те що дослідження знаходить в Індії, не може бути точно конгруентним з тим, що ми знаходимо в Сполучених Штатах ... Пункти в списку зовні досить добре виглядають, але ніхто не повинен дивуватися ... Ми точно знаємо, що країни, що знаходяться нагорі нашого континууму свободи, дуже відрізняються від тих, хто розташовується на іншому кінці, але всередині цієї визначеності ми часто знаходимо себе нетвердо стоять на ногах »(Gastil, 1991, р. 37).

Таблиця 6