6.7. Демократична модель «прав людини»

Починаючи з 70-х років так звані електоральні моделі демократії піддаються всі більшій критиці за електоральний ре-дукціонізм, за акцент на інституційних умовах демократії, за мінімалізм у відношенні ідеї прав людини. Виникає значний інтерес до прав людини як основної змінної порівняльного вивчення демократій і в цілому політичних систем (Gastil, 1973; Humana, 1983; Bollen, 1980). Спочатку мова йде про потяг внімашш до теми і виборі демократичних концептів, відбивають місце прав людини в сучасних демократіях. Поступово формується самостійна галузь порівняльної политології з базовою концепцією демократії, заснованої на ідеї прав людини. Найбільш повно ця концептуальна установка виражена у Ларрі Дайамонд, в його недавніх роботах (Diamond, 1992, 1996, 1999).

Дайамонд говорить про те, що недооблік прав людини не тільки збіднює концепцію демократії, але і дозволяє неточно інтерпритавувати результати порівняльного аналізу політичних систем, коли фактично в ряді випадків слід говорити (якщо використувувати критерій прав людини) про псевдодемократію, ніж про справжніх демократичних за літіях. Модель ліберальної демократії, заснована на правах людини, збагачує демократичну думку і практику. По-перше, до регулярної, вільної і чесної електоральної конкуренції і загального виборчого права дана модель вимагає додати відсутність права у військових та інших соціальних і політичних сил, які прямо не відповідальні перед електоратом, змінювати політичний режим і замінювати конституційну владу. По-друге, до «вертикальної» відповідальності правителів перед керованими потрібно додати "горизонтальну" відповіності власників влади один перед одним; обмежувачами виконавчої влади тут служать конституціоналізм, правління закону й процес обговорення рішень. По-третє, ліберальна модель вимагає забезпечити політичний і цивільний плюралізм так само, як і індивідуальні та групові волі.

Основними ознаками демократичної моделі «прав людини» є:

1. Реальна влада належить - фактично і по конституції - обраним посадовим особам та особам, ними призначеним, а не невідповідальних силам всередині країни (тобто військовим) чи зарубіжним силам.

2. Виконавча влада обмежена конституційно і відповідальними перед іншими державними інститутами (такими, як незалежний суд, парламент, інститут уповноваженого з прав людинидини - омбудсмен, головний ревізор).

3. Не тільки результати виборів не визначені і є значна опозиція і можлива альтернатива сформувати уряд з часом, але й немає групи, яка, будучи прихильна конституційним принципам, не мала б права створити партію і конкурувати на виборах (навіть якщо електоральний поріг і інші правила не допускають маленькі партії до представництва в парламенті).

4. Культурні, етнічні, релігійні та інші меншини так само як і традиційно знаходиться в невигідному положенні більшість не обмежені (легально або практично) у вираженні своїх інтересів у політичному процесі та у використанні своєї мови і культури.

5. Крім партій і періодичних виборів громадяни мають багато сталих каналів і засобів вираження та подання своїх інтересів і цінностей, включаючи різноманітне безліч автономних асоціацій, рухів і груп, які вони можуть створювати.

6. На додаток до свободи асоціації та плюралізму існують альтернативні джерела інформації, включаючи незалежні засоби масової інформації, до яких громадяни мають політично вільний доступ.

7. Індивіди мають основними свободами: віри, думки, дискусу, мови, публікацій, зборів, демонстрацій і петицій.

8. Громадяни політично рівними перед законом (навіть якщо вони очевидно не рівні за політичними ресурсів), і раніше визначені індивідуальні та групові свободи ефективно захищені незалежної та справедливої судової системою, чиї рішення підтримують і поважаються іншими центрами влади.

9. Правління закону захищає громадян від несправедливих арештів, посилання, терору, катувань і надмірного втручання в їх особисте життя не тільки з боку держави, але і організованою недержавної сили.

Представлена модель демократії широко використовується дослідниками, в тому числі «Домом свободи», для аналізу рівня розвитку прав людини, свободи і демократії. Дайамонд будував її на основі вже наявного досвіду емпіричного дослідження, тому вона є обгрунтованою та зручною для організації порівняного аналізу.

Слід зауважити, що концепція прав людини сьогодні придбала більш універсальне значення, ніж це було раніше. Її зв'язок з раціоналізірованою ліберальною культурою Заходу хоча і визнається, але не обмежується тільки цією культурою. Демократія сьогодні як «глобальний проект» включає і розуміння прав людини, сформульоване в інших культурних середовищах, зокрема мусульманскої і буддистської (Sardar, 1996). Так, буддистське і індуїстське розуміння прав людини говорить про те, що (1) людські права не є лише індивідуальними людськими правами. Humanum НЕ инкарнирован тільки в індивіді. Індивід є абстракцією, яка не може бути основним суб'єктом прав. Індивид є вузлом структури відносин, які формують Реально. Саме становище в цій структурі і визначає права, котрі має індивід. (2) Людські права не є тільки людськими. Вони одно стосуються всього космічного образу уні-версії, з якого навіть боги не виключаються. Усі істоти, щовідчувають і ймовірно неживі створіння так само залучені у взаємодію, що стосується "людських" прав. (3) Права людини є не тільки правами. Вони так само є обов'язками, права та обов'язки взаємозалежні. Людство має "право 'продовжувати існувати тільки тому, що воно виконує борг- збереження миру.

(4) Людські права взаємно нездатні до ізоляції. Вони пов'язані не тільки зі всім космосом і всіма відповідними обов'язками; вони створюють, так само і усередині себе, гармонійне ціле. (5) Людські права не є абсолютними. Їм притаманна відносність. Вони є взаємовідносинами між сутностями - сутностями, певними своїми взаємними відносинами. Класичне індійське бачення повинно було б починати з холістичного поняття, і потім вже спростовувати частину реальності за її функції розташування під загальним.

У певному сенсі вузол нічого не представляє, тому що він є вся мережа (Sardar, 1996, р. 850). Загальна ісламська декларація прав, сформульована групою ісламських вчених у 1981 р., включає наступні права: на життя, на свободу, на рівність і заборона дискримінації, на справедливість, на чесний суд, на захист проти зловживань влади, на захист проти тортур (ibid, p. 851-852).