- •Розділ I Історія та методологія порівняльної політології
- •Історія порівняльної політології *
- •Становлення порівняльної політології
- •1.2. «Традиційна » порівняльна політологія
- •1.3. «Нова» порівняльна політологія
- •1.4. Плюралістична порівняльна політологія
- •Порівняльний метод у політичної науці
- •2.1. Порівняння як метод аналізу
- •Метод і теорія в порівняльної політології
- •2.3. Види та рівні змінних
- •2.4. Організація дослідження
- •2.5. Методичні проблеми порівняння
- •2.6. Види порівняльних досліджень
- •Теорія раціонального вибору, неоінституціоналізм і політика
- •3.1. Передумови теорії раціонального вибору
- •3.2. Політика в теорії раціонального вибору
- •3.3. Теорема «неможливості» Ерроу
- •3.4. Принцип «медіанного виборця»
- •3.5. Формування коаліцій
- •3.6. Розподіл і поділ влади
- •3.7. Теорія політики, заснована на принципі «центрального голосуючого»
- •3.8. Теорія ігор
- •3.9. Критика використання теорії раціонального вибору в порівняльної політології
- •Політичні мережі і порівняльна політологія
- •4.1. Плюралізм, корпоративізм і політичні мережі
- •4.2. Загальні методологічні установки концепції політичних мереж
- •4.3. Значення « політичні мережі»
- •4.4. Види політичних мереж
- •4.5. Поняття «керівництво» у концепції політичних мереж
- •4.6. Ефективність політичних мереж
- •4.7. Порівняльне вивчення політичних мереж
- •Булева алгебра як якісна методологія порівняння
- •5.1. Зміст булевої алгебри
- •Гіпотетична таблиця істинності, що показує поєднання трьох причин падіння військових режимів
- •Гіпотетична таблиця основних імплікантой
- •5.2. Можливості булевої алгебри у порівняльному дослідженні
- •5.3. Використання булевої техніки в порівняльної політології
- •5.4. Дослідження Роккана, повторене за допомогою булевої алгебри Рейджіном
- •Дані Роккана про розкол робітничого руху в Західній Європі *
- •5.5. Дослідження умов демократії в міжвоєнний період
- •5.6. Вивчення держави загального добробуту
- •Розділ II Теорія і методологія вимирів демократії
- •Емпірична теорія і моделі демократії
- •6.1. Емпіричний підхід до демократії
- •6.2. Філософія демократії
- •Ліберально-демократична та радикально-демократична теорії
- •6.3. Модель конкурентної елітістскої демократії
- •6.4. Політико-модернізаційна модель демократії
- •6.5. Модель «поліархічної демократії»
- •6.6. Економічна модель демократії
- •6.7. Демократична модель «прав людини»
- •6.8. Інституційна модель «інтегративної демократії»
- •7. Типологія політичних систем і режимів
- •7.1. Типологічний аналіз
- •7.2. Види типологій політичних систем
- •Аристотелівська типологія держав
- •7.3. Лінійні типології політ
- •Характеристики демократичного і деспотичного правлінь *
- •Спрямованість політичного контролю
- •Континуум демократичних і авторитарних систем *
- •7.4 Кординатні типології політичних систем
- •Типологія політичних систем Даля *
- •Типология демократических систем Лейпхарта*
- •Типологія політичних систем Блонделя *
- •7.5. Типології перехідних політичних систем
- •Політична економія демократичних переходов*
- •8. Умови демократії
- •8.1. Концепція умов демократизації Ліпсета
- •8.2. Пояснювальні моделі виникнення демократії
- •8.3. Економічні умови демократії
- •Розподіл країн за рівнем свободи (90) і валового внутрішнього продукту на душу населення (1989) *
- •Вплив факторів навколишнього середовища на демократію *
- •8.4. Історичні умови демократії
- •8.5. «Розподільні» моделі умов демократії
- •Кореляції політичних змінних з ipr і його складовими
- •Відношення між економічним розвитком і демократизацією *
- •Каузальна модель детермінант демократії Дайамонд *
- •9. Третя хвиля демократизації
- •9.1. Концепція - «третьої хвилі демократизації»
- •9.2. Хвилі демократизації
- •Хвилі демократизації і реверсивні хвилі *
- •Частотність розподілу 147 країн за категоріями демократій, полудемократій і недемократам *
- •Глобальні тенденції у розвитку узгоджених і неузгоджених політичних систем, (%) *
- •9.3. Методологічна еволюція
- •10. Проблеми та моделі консолідації демократії
- •10.1. Консолідація демократії
- •10.2. Проблеми консолідації демократії
- •Проблеми країн третьої хвилі демократизації *
- •Розподіл країн за контекстуальним проблем у 70-80-ті роки *
- •10.3. Чинники консолідації демократії
- •10.4. Проблема інституціалізації демократичного транзиту
- •Простір консолідації режимів сучасних демократій *
- •Взаємодія стратегій політиків і чиновників відносно державних службовців при переході до демократичного режиму *
- •10.5. Консолідація демократії і ефективна держава
- •11. Вимір демократії
- •11.1. Логіка розвитку індексів демократії
- •Емпіричні дослідження демократії *
- •11.2. Індекс політичного розвитку Катрайт
- •11.3. Індекс демократичної дії Нейбауер
- •Порядок країн на основі індексу демократичного дії *
- •11.4. Індекс демократизації Ванханена
- •Країни, які ранжуються за рівнем демократизації в 1980 р. З оцінками індексу демократизації в 1980-1988 рр. .*
- •11.5. Індекс свободи «Дому свободи»
- •Шкали оцінок політичних прав і громадянських свобод
- •Глобальна тенденція розвитку свободи у світі (класифікація країн за рівнем свободи) *
- •Свобода в країнах снд в 1999 р. *
- •11.6. Індекс політичної демократії Болла
- •Ранжування країн за рівнем демократії в 1965 і 1960 рр.. *
- •11.7. Індекс інституційної демократії Гарра
- •Склад індикаторів демократії та автократії в Polity III *
- •11.8. Оцінка ступеня близькості індексів демократії
- •Коефіцієнти кореляції між різними заходами демократії (1960-ті роки) *
- •Кореляція між заходами демократії *
- •11.9. Ідея демократичного аудиту
- •Критерії та індикатори демократії,використовувані Демократичним аудитом Швеції
- •Розділ III Порівняльний аналіз політичних інститутів і процесів
- •12. Порівняльний аналіз федерацій
- •12.1. Поняття федерації
- •Федеральні політичні системи *
- •12.2. Сучасні федерації в світі
- •Сучасні федерації *
- •Частка податків, зібраних на різних рівнях управління
- •Рівні федералізму, автономії і централізму *
- •12.3. Політичні інститути федерацій
- •Двопалатні парламенти у федеративних державах
- •12.4. Федералізм і політичні режими
- •Свобода і демократія у федеративних державах *
- •13. Сучасні політичні партії
- •13.1. Криза політичних партій
- •13.2. Тіпологія політічніх партій
- •Місце елітних партій у відносинах між громадянським суспільством і державою
- •Місце масових партій у відносинах між громадянським суспільством і державою
- •Місце «всеосяжність партій»у відносинах між громадянським суспільством і державою
- •13.3. Політичні фінанси
- •Типи партій та їх характеристики *
- •Початок державного фінансування партійних груп в парламентах і політичних партій у країнах Заходу *
- •Державні субсидії партіям (% від загального партійного доходу)
- •13.4. Громадянське суспільство, типи партій і моделі демократії
- •13.5. Альтернативні форми політичної організації
- •13.6. Емпіричний аналіз партійних систем
- •14. Сучасні виборчі системи
- •14.1. Електоральна компаративістика
- •14.2. Типи виборчих систем
- •Виборчі системи в 29 країнах *
- •Формули квот і дільників *
- •14.3. Вимірювання виборчих систем
- •Легальні і дійсні електоральні пороги *
- •Індекс електоральної рухливості в 90-ті роки *
- •14.4. Виборець і виборчі системи
- •14.5. Партії та виборчі системи (закони Дюверже)
- •15. Порівняльний аналіз публічної
- •15.1. Сфера порівняльного аналізу публічної політики
- •16. Сучасні адміністративні реформи на заході і в росії
- •16.1. Основні напрями сучасних адміністративних реформ
- •16.2. Особливості адміністративних реформ у західних країнах
- •16.2. Особливості адміністративних реформ у західних країнах
- •16.3. Оцінка ефективності проведення реформ на Заході
- •16.4. Адміністративні реформи в сучасній Росії
- •Ресурси політичної науки в Internet
- •Загальні ресурси політичної науки в Internet:
- •Ресурси порівняльної політології в Internet:
- •Кафедри, дослідницькі центри та асоціації
- •Навчальні курси та спецкурси з порівняльної політології
- •Журнали
- •Політичні дані
- •Методологія і методика порівняльних політичних досліджень
- •Державні інститути різних країн Конституції країн світу:
- •15 *Державні установи різних країн на сайті Техаського уні ¬ верситет (сша)
- •Глави держав і урядів різних країн світу:
- •Індекс понять
3.9. Критика використання теорії раціонального вибору в порівняльної політології
Раніше вже говорилося про те, що теорія раціонального вибору приймається далеко не всіма в якості методології дослідження. У порівняльній політології так само існує досить значна критична хвиля. Девід Сціуллі, присвятив цьому спеціальну статтю (Sciulli, 1992), вказує на чотири напрямки критики використання теорії раціонального вибору в порівняльних дослідженнях:
-
Теоретики раціонального вибору перебільшують або «добре» локковской напрямок соціальних змін, або «злісне» гоббсовском. Їм не вдається концептуально пояснити розриви в будь-якому з напрямів, якщо воно зіставляється з практикою.
2. Теоретики раціонального вибору перебільшують ринок, ієрархії і корпорації в якості домінантних інституційних та організаційних форм сучасних громадянських суспільств. Їм не вдається концептуально пояснити професії, університети, дослідні відділення корпорацій або інші дорадчі структури.
3. Теоретики раціонального вибору ввічливо заперечують припущення нормативних теоретиків про те, що сучасні автори поділяють інтервалізованние нормативні мотивації і що це пояснює соціальний порядок. Їм не вдається пояснити інституалізовані нормативні орієнтації і як вони визначають гарний напрямок соціальних змін шляхом обмеження максимізації приватного інтересу.
4. Теоретики раціонального вибору перебільшують «права» авторів та їх схвалення основного розподілу прав у громадянському суспільстві. Їм не вдається концептуально пояснити ні наявності, ні відсутності інституційних нормативних меж, що накладаються на волюнтаристські досліди колективної влади в громадянському суспільстві (ibid, p. 167 - 168).
Інший дослідник - компаративист звертає увагу на обмеженість теорії раціонального вибору в тому сенсі, що вона не враховує культурну складність сучасних суспільств, надзвичайно спрощує і робить абстрактним характеристики раціональних агентів і структур. Вона є байдужою до значущості культурних норм і цінностей (Little, 1991, р. 43). Разом з тим, Літтл опускає можливість поєднання теорії раціонального вибору з іншими інституційними теоріями (соціально-історичними).
* * *
Теорія раціонального вибору і що базується на її основі одна з гілок неоінституціоналізма може бути розкритикована і по інших позиціях, але безсумнівною її заслугою є можливість моделювання політичних процесів при певних припущеннях та використання цих моделей у якості засобу аналізу в тому числі і порівняльного. Та й самі теоретики раціонального вибору аж ніяк не претендують на всеосяжність їх теоретичних побудові. Від багатьох інших дослідників їх якраз відрізняє відносно точне знання передумов своїх концепцій і моделей а отже, їх теоретичних можливостей.
-
Політичні мережі і порівняльна політологія
Особливістю розвитку політичної науки у другій половині XX ст. є уважне ставлення до методології дослідження. Інтерес до методологічних проблем висловився у створенні особливої субгалузі в рамках політичної науки зі своїми фахівцями, публікаціями і стратегією. Хоча криза біхевіоралізму і структурного функціоналізму в кінці 60 - початку 70-х років у тому числі характеризувався критикою методологічної суворості, проте на зміну одним методологічним богам прийшли інші. Відомо ту увагу, яку в після кризовий період отримали методології публічного вибору, неоінстітуціоналізма, теорії обміну, наукового реалізму, політичної герменевтики та ін В останні роки впливовим у дослідженні політичних процесів і управління стало концептуальне напрямок, в основі якого лежить поняття «політична мережа» (policy network). Статус цього напряму до цих пір не визначено. Одні говорять про те, що використання поняття «політична мережа» лише формує певний дослідний інструментальний підхід до вивчення політики і управління, інші наділяють його статусом концепції, треті пишуть про розробленої нової політико-управлінської теорії, а деякі взагалі говорять про вдалу метафорі. Незважаючи на відмінності, які існують між цими оціночними судженнями, слід сказати, що це дослідницький напрямок набирає вагу, стає все більш і більш оснащеним власним концептуальним апаратом, все частіше використовується для аналізу політики та управління, набуває свою філософію, а відповідно зростає число його прихильників .
Існують дві основні школи, які використовують мережевий підхід в якості методології дослідження політики. Англосаксонська школа вважає плідним використання мережевого підходу при вивченні взаємодії держави та зацікавлених груп. Тут концепція політичних мереж протиставляється плюралістичного і корпоративістську підходам, які використовуються для опису посередництва інтересів. Рід Родес і Девід Марш, які найчастіше згадуються в якості представників цієї дослідницької школи, відносять концепцію політичних мереж до концепцій середнього рівня: «Під цим ми розуміємо, що цей концепт забезпечує зв'язок між мікрорівні аналізу, який має справу з роллю інтересів і уряду в відношенні до особливих політичних рішень, і макроуровнем, який концентрується на більш широких питаннях щодо розподілу влади в сучасному суспільстві »(Rhodes, Marsh, 1992, p. 1). Німецька школа звертає увагу на мережі в політиці як сучасну форму державного управління, відмінну від ієрархії і ринку. У цьому відношенні концепція політичних мереж стартувала з тієї ж основної ідеї, як і новий державний менеджмент: сучасному державі не вдається забезпечити задоволення суспільних потреб, є нагальна потреба змінити ієрархічне адміністрування на нову форму управління. Але якщо державний менеджмент у пошуках нових підходів робить акцент на ринковій економіці, то теорія політичних мереж намагається влаштуватися, враховуючи комунікативні процеси постіндустріального суспільства і демократичну практику сучасних держав. Як підкреслює Таня Берцель, для виробництва суспільних благ держава все більш і більш залежить від інших авторів і субсистем; в цій ситуації взаємозалежності між громадськими та приватними авторами ні ієрархія, ні ринок не є ефективними структурами для координації інтересів і ресурсів різних факторів, включених у процес виробництва політичних рішень; як результат, домінантною моделлю управління стають політичні мережі (Borzel, 1998, р. 358).
Мережевий підхід до дослідження політики та державного управління включає в якості базових деякі ідеї, які часто не є самоочевидними і не лежать на поверхні. Вони повинні бути з'ясовані, щоб провести чітку лінію між концепцією політичних мереж і іншими політичними та управлінськими аналітичними підходами. Деякі з цих ідей є старими, і Пітер Богесон і Тео Туунен використовують формулу «назад у майбутнє» для пояснення історії даної теорії (Bogason, Toonen, 1998, p. 209 - 212). У цьому відношенні слід відзначити, що концепція політичних мереж дійсно виникла не на порожньому місці. Вже в 50-60-ті роки вироблення державної політики у США досліджується в аспекті управлінських субсистем, в яких взаємодіють бюрократія, конгресмени і зацікавлені групи (Freeman, 1955). Але саме у Великобританії, як підкреслюють Родес і Марш, концепція політичних мереж зросла з теорії міжорганізаційних відносин (Rhodes, Marsh, 1992, p. 8 - 10). Взагалі, концепція політичних мереж має ряд джерел і відправних точок: організаційна соціологія й академічна теорія бізнес адміністрування (Frederickson, 1999, р. 705); соціальний структурний аналіз (Knoke, 1990, р. 7 - 8; Borzel, 1998a, р. 255 ); інституційний аналіз, теорія суспільного вибору та неоменеджерізм (Bogason, Toonen, 1998, p. 220 - 223). Деякі дослідники виділяють різні підходи в рамках концепції політичних мереж, які визначаються панівним підставою: підхід з позицій раціонального вибору, підхід з точки зору персональної взаємодії, формальний аналіз мереж, структурний підхід до мереж (Marsh, Smith, 2000, p. 4 - 5) . Концепція політичних мереж вписується також у контекст філософської дискусії між лібералами і комуністами на Заході (див.: Smorgunov, 1999). Але смислові значення багатьох висловлених у попередніх теоріях ідей стають сьогодні новими, так як вони включені в новий «текст» політичної та управлінської науки 90-х років.
У даній частині роботи ми зупинимося на наступних темах: плюралізм, корпоративізм і політичні мережі; загальні методологічні установки концепції політичних мереж; поняття «політичні мережі»; види політичних мереж; поняття «керівництво» у концепції політичних мереж; вивчення політичних мереж у порівняльній політології.