11. Вимір демократії

У порівняльній політології поняття «індекс» має щонайменше два значення. Перше значення (традиційне) пов'язане з агрегацією ряду взаємопов'язаних індикаторів у новий комплексний індикатор. Друге значення (розширювальне) вказує на хоча й внутрішньо взаємопов'язаний комплекс індикаторів, але не має якого-небудь єдиного квантифікованій вираження. Зазвичай це розширювальне поняття використовується для характеристики особливостей індивідуальних досліджень, наприклад, «індекс політичного розвитку Катрайт», «індекс загального рівня по-літичної демократії Сміта», «індекс демократичного розвитку Джекмана» і т.д. Ми будемо використовувати поняття «індекс» і в першому, і в другому його значенні. Специфіка використання буде ясна з контексту.

11.1. Логіка розвитку індексів демократії

До теперішнього часу в порівняльної політології накопичено значний обсяг емпіричних досліджень рівнів демократичного розвитку, що дозволяють здійснювати класифікацію країн і ранжувати політичні системи за критерієм їх демократичності. При всій неоднозначності інтерпретацій отриманих результатів, спеціальний аналіз використовуваних емпіричних індикаторів показує прогрес у цій галузі як з точки зору все більшої близькості використовуваних методик, так і з точки зору більшої їх точності та обгрунтованості. Як вказують Ж.-Е.Лейн і С. Ерссон, «навіть якщо між індексами є відмінності, то поняття демократичного режиму емпірично не є двозначним» (Lane, Ersson, 1989, p. 63).

На сьогодні вироблено більше десятка різних індексів демократії (див. табл. 1), які охоплюють різні аспекти демократичного устрою та розвитку політичних систем. Звернемо тут увагу лише на деякі, найбільш значимі (з різних міркувань) з них.

Таблиця 1

Емпіричні дослідження демократії *

Автор (рік)	Індекс	Аналізований період	Число аналізованих країн	Метод аналізу
Катрайт (1963)	політичного розвитку	1940-1960	77	кореляція
Нейбауер (1967)	демократичного дії	1940-1960	23	кореляції і регресії
Джекман (1973)	демократичного розвитку	1960	60	множинна регресія
Боллэн (1979, 1983)	політичної демократії	1960, 1975	ИЗ	факторний аналіз
«Дім свободи» (щорічно)	політичної волі	2000/2001	192	класифікація
Ванханен (1979, 1988)	демократизації	1850-1979 1980-1988	119 147	кореляції і регресії
Джаггерс-Гарр (1995)	Polity III	1946-1994	151	кореляція
Арат (1991)	демократії	1948-1982	152	кореляція
Коппідж-Райніке (1990)	поліархії	1985	170	кореляції і регресії

« Складено за: Outright, 1963; Neubauer, 1967; Jackman, 1973; Bollen, 1979, 1993; Kaplan, 1996; Vanhanen, 1979, 1988; Jaggers, Gurr, 1995; Arat, 1991; Coppedge, Reinicke, 1988, 1990; Karatnycky, 2001.

Історія вимірювання демократії починається в 60-ті роки минулого сторіччя і розвивається шляхом вдосконалення вимірювальної техніки, пошуку такої шкали, яка дозволяла б зібрати найбільш багатий матеріал і відобразити найбільш суттєві сторони демократії. Логіка розвитку індексу демократії полягає в тому, що від етапу до етапу індекси стають більш насиченими, включають те, що можна позначити мірою сутності демократії. У цілому можна говорити про три основних логічних періодах у розвитку демократичних індексів. При уважному прочитанні наступного матеріалу, де дається опис конкретних показників демократії, читач зможе сам перевірити чи уточнити цю логіку. На початку шляху дослідники (Катрайт, наприклад) швидше звертали увагу на формальну сторону демократії, намагаючись у вимірниках відобразити інституційні її боку. Проте скоро з'ясувалося, що наявність інститутів демократії недостатньо для того, щоб в цілісності описати даний політичний режим. Більш того, за наявності однакових демократичних інститутів країни складно було диференціювати за рівнем демократії. Цей перший етап можна визначити як інституційне вимір демократії. Не заперечуючи значення демократичних інститутів, дослідники-компаративісти в подальшому звернули увагу на те, як інститути діють і як можна охарактеризувати процесуальну бік демократичного режиму. Звідси увага зверталася на виборчий процес і його умови. Процесуальне вимір демократії знайшов вираження в таких індексах, як індекс демократичної дії Нейбауер, індекс демократизації Ванханена, індекс політичної демократії Бол льону, індекс поліархічної демократії Даля. Ці індекси дозволяли виміряти демократичний процес участі та визначити більш точно рівень демократичного розвитку тієї чи іншої країни. Разом з тим, коли на перший план оцінок демократії стали виходити права людини, дослідники спробували сформувати індекси, які дозволяли б виміряти рівень не тільки проголошення прав, а й особливості їх реалізації. Це субстанціальное вимір демократії стало найбільш популярним в останні десятиліття. Слід сказати, що вимірювання демократії з використанням концепції прав людини (індекс свободи «Дому свободи», індекс прав людини Хьюман) аж ніяк не відкидали попередні вимірювачі, а намагалися їх органічно включити в нову систему, підкреслюючи значення інститутів і процесів для реалізації політичних прав і громадянських свобод.