5.6. Вивчення держави загального добробуту

Порівняльні дослідження формування і зміцнення держави загального добробуту робили і продовжують робити основний акцент на таких факторах, як мобілізація робітничого класу і сильний вплив на політику держави лівих партій. Олександр Хікс, Джойа Міср і Танг Нах Нг поставили перед собою завдання дослідити за допомогою булевої алгебри зміцнення державних програм соціального захисту в 20-і роки і визначити у зв'язку з цим основні шляхи формування держави загального добробуту (Hicks, Misra, Nah Ng, 1995) . Дане дослідження є одним з небагатьох, присвячених дослідженню інституціональних чинників соціальної політики держави за допомогою булевих алгоритмів. Не розглядаючи всіх аспектів даного дослідження, відзначимо лише те, що дозволяє зрозуміти і оцінити значення якісного аналізу булевими методами порівняння.

Автори вивчають формування держави загального добробуту через процес зміцнення соціальних програм в 15 індустріальних країнах, починаючи з 80-х років XIX ст. по 20-ті роки XX ст. Соціальні програми включають програми пенсійного забезпечення, охорони здоров'я, соціальних компенсацій та компенсацій по безробіттю. Особлива увага приділяється зміцненню соціальних програм у 1920 і 1929 рр.. У цьому відношенні зміцнення соціальних програм виступає деяким наслідком дії ряду інституційних умов. Перш ніж перейти до характеристики останніх (а вони є пояснювальними, тобто незалежними змінними), вкажемо на ознаки слідства, тобто залежних змінних. Зміцнення соціальних програм у 1920 р. вимірюється таким чином, що держава кодується 1, якщо в ньому до цього року було прийнято три з чотирьох основних програм соціального захисту - пенсійна, охорони здоров'я (хвороби і материнство), компенсацій за промислове травматизм і компенсацій по безробіттю. Про кодується держава, якщо програми були не прийняті або їх було менше трьох.

Для 1929 р. прийняті програми повинні бути одночасно взаємопов'язаними, що розширюються і матеріально забезпеченими. У цьому випадку держава кодувалося 1, в іншому випадку - 0. Які ж використовувалися інституційні змінні?

Пояснювальні змінні включали чотири інституційних чинника: 1. Патріархальна державність перетинається з інституційним і культурною спадщиною традиційного авторитаризму з його привілеями для державних службовців, патерналізмом, обов'язком знатних, масовим патронажем і т.д. Вона вимірюється як сума чотирьох індексів, які в свою чергу вимірюються за шкалою 0 - 5 балів. Далі результати кодуються 1 або 0. (Хоча автори не використовують тут буквених позначень, але для зручності позначимо цю змінну буквою Р).

2. Унітарна демократія (U) вимірюється як наявність одночасно державної централізації і поліархії. Компонент централізації включає унітаризм на противагу федералізму. Компонент поліархії визначається як наявність повної демократії, яка вимагає представницьких органів законодавства, конкуруючих партій і розширюється права голосу для дорослих. Держави, які централізовані і поліархічни, кодуються 1, інші - 0.

3. Мобілізація робочого класу (М) вимірюється як сила професійних спілок і соціалістичних партій. Так, держави кодуються 1, якщо принаймні 20% робочої сили об'єднано в профспілки і принаймні 20% голосів отримують на національних виборах в нижню палату парламенту ліві партії.

4. Ліберальний уряд (L) (тобто уряд демократичної або не католицької центристської партії). Результат для держави кодується 1, якщо принаймні 40% часу за роки демократичного режиму уряд складався з лібералів.

5. Католицьке уряд (С) (тобто уряд християнських демократів, католицьких консерваторів, католицьких республіканців і конфесійних партій) кодувалося 1 для держав, де 40% часу і більш за роки демократії існував цей уряд.

Таблиця 6

Таблиця істинності для дослідження соціальних програм *

Змінні								Наслідок		Країни
L		C		P		U	M
	Д			А	Н		І	ЗА		1920
1	0			1	1		1	1		Данія, Швеція
1	0		0		1		1	1		Великобританія
0	0		1		0		1	1		Австрія, Німеччина
0	0		1		0		1	1		Італія
0	1		1		1		1	1		Бельгія
0	1		1		1		0	1		Нідерланди
0	0		0		0		1	0		Австралія
1	0		0		0		0	0	Канада,Швейцарія,США
1	0		1		1		0	0	Франція
1	0		0		1		0	0	Норвегія,Нова Зеландія
	Д		А		Н		І	ЗА	1929
1	0		1		1		1	1	Даня, Щвеція
1	0		0		1		1	1	Нова Зеландія
0	1		1		0		1	1	Австрія, Німеччина
1	0		1		0		0	0	Італія
0	0		0		0		1	0	Австралія
0	1		1		1		1	0	Бельгія,Нідерланди
1	0		0		0		0	0	Канада, США
1	1		1		1		0	0	Франція
1	0		0		1		0	0	Норвегія
1	0		0		0		1	0	Швейцарія

'Джерело: Hicks, Misra, Nah Ng, 1995. P. 340.

На підставі отриманих даних автори побудували таблиці істинності для 1920 і 1929 рр.. і зробили мінімізацію отриманих примітивних формул зміцнення соціальних програм у державній політиці.

Застосування булева алгоритму до даних таблиць істинності будувалося при припущенні, що не спостерігаються випадки будуть кодуватися 0. Відзначимо також, що в таблиці відсутні суперечливі комбінації, тобто немає одночасно комбінацій з 0 і 1 в результаті. Мінімізація сукупності виразів для зміцнення соціальних програм у 1920 р. дала наступне рівність (позначимо зміцнення соціальних програм буквою А):

A=PMcu+L UMc+CPUl

Таким чином, логічний аналіз показав у результаті три основних комбінації умов формування держави загального добробуту: (1) патріархальна державність поєднувалася з високою мобілізацією робітничого класу і відсутністю католицького уряду і унітарної демократії (Австрія, Німеччина, Італія), або (2) ліберальний уряд, мобілізація робітничого класу і унітарна демократія поєднувалися з відсутністю католицького уряду (Данія, Швеція, Великобританія), або (3) католицьке уряд, патріархальна державність, унітарна демократія і без ліберального уряду (Бельгія, Нідерланди). Відзначимо, що третя комбінація рівності не містить такої умови, як мобілізація робітничого класу.

При тих же основних передумовах логічний аналіз даних 1929 привів до наступного рівності: A=PMCul+LUMc

Іншими словами, якщо поєднувалися патріархальна державність, мобілізація робітничого класу, католицьке уряд при відсутності унітарної демократії та ліберального уряду (Австрія і Німеччина), або спостерігалося поєднання ліберального уряду, унітарної демократії, мобілізації робітничого класу за відсутності католицького уряду (Данія, Швеція, Великобританія, Нова Зеландія), то досягалося зміцнення державних соціальних програм. Включення в аналіз деяких додаткових умов (перекодування результатів не розглянутих комбінацій) призвела до більш економного рівності для 1929 р.: A=PMCu+LUM

Подальша опрацювання отриманих результатів із зверненням до «case study-» аналізу дозволила авторам сформулювати концепцію про три основні шляхи формування держави загального добробуту: бисмарковская, ліберально-лейбористському і католічес-ко-патерналістського. «Методологічно, - пишуть автори в кінці своєї роботи, - комбінації трьох шляхів за допомогою " або "операторів проводить повну детерміністську формулу причин формування раннього держави загального добробуту. Ці шляхи об'єднують пояснювальні елементи, які виділені в різних теоретичних побудовах, в елегантні альтернативні констеляції каузальних чинників. Між гетерогенністю і універсальністю перекинутий міст, тому що ці висловлювання дозволяють термінам "або" з'єднати особливі каузальні комбінації з дуже широкими узагальненнями »(ibid, p. 345)

Розгляд питань, що стосуються застосування булевої алгебри у порівняльних дослідженнях, показує великі можливості даної техніки. Її специфіка полягає в тому, що вона застосовується як засіб якісного аналізу до категоріальним даними і дозволяє використовувати в особливому виді * експериментальну методику.

Алгоритми булевої алгебри - теореми і закони, побудова таблиці істинності, мінімізація, знаходження основних імплікантой - дозволяють отримати широкі узагальнення емпіричного матеріалу в той же час економні і чіткі. Слід підкреслити, що логічний аналіз здійснюється в поєднанні з концептуальною роботою та постійним зверненням до аналізу окремих емпіричних випадків. Як і всякий метод, булева стратегія аналізу обмежена своїми умовами і передумовами, але її застосування безсумнівно збагачує технологію порівняльного політичного аналізу.

Поряд з цим у соціальних науках в кінці 90-х з'являється інтерес до можливостей логіки нечітких множин, або «м'яких» логіки (fuzzy-logic). Загальний зміст даної логіки полягає в тому, що будь-які визначення (поняття) страждають неточністю, а отже ми можемо говорити лише про ступінь істинності вираженого в них змісту. Чи є вода гарячої, це питання ступеня; чи є держава демократичним, це так само питання міри. Якщо булева алгебра є бінарною логікою (істина або брехня), то «м'яка» логіка - це логіка нечітких кордонів, логіка невизначеності. Її значення для сучасного світу і сучасної науки добре описано в роботах Барта Косько (Kosko, 1993, 1999). Вона використовується активно в інженеринг, в розробці проблеми штучного інтелекту, в теорії прийняття рішень та ін (див., наприклад, Сілов, 1995). В останні роки вона буквально стає новим методологічним інструментом аналізу в суспільних науках (Richardson, 1998; Ragin, 2000). «Невизначені безлічі, - пише Чарльз Рейджін, - пропонують дослідникам інтерпретатівную алгебру, мова, яка наполовину є вербально-понятійним і наполовину математико-аналітичним. Отже, найбільша цінність методології невизначених множин для соціальних дослідників полягає в її потенціалі для різноманітності, інтенсифікації і розширення «діалогу» між ідеями і даними в соціальному дослідженні. Цей діалог є систематичною взаємної грою між теорією і аналізом даних, яка трапляється в більшості досліджень - рухом між використанням даних для вдосконалення теорії та використанням теорії для керівництва дослідженням даних »(Ragin, 2000, р. 4). У цілому «м'яка» логіка дозволяє використовувати змінні, які більшою мірою пов'язані зі змістовними характеристиками об'єктів вивчення та їх теоретичної інтерпретацією. У її методологічний інструментарій входить можливість більш широко і точно представити різноманітність характеристик об'єкта вивчення. Вона дозволяє включити в дослідження якісні характеристики феномену з використанням множини досліджуваних випадків. «М'яка» логіка з'єднує кількісний і якісний підходи в порівняльному дослідженні.