§ 4. Структура права 65

Принципы права являются основой правотворческой деятельно­сти государства, ориентиром для законодателя, организаций, граждан. Но зачастую они сами приобретают самостоятельное регулирующее значение, а именно: когда суд, не найдя нормы для разрешения конкретного дела, формирует свое решение на основе принципов права применительно к рассматриваемому казусу. В этом случае мы ведем речь об аналогии права. К чис­лу основополагающих принципов права относятся принцип де­мократизма (народовластия), принцип равенства всех перед за­коном и судом, принцип социальной справедливости, принцип гуманизма, справедливости и т. д.

Правовые принципы вместе с правами человека занимают в структуре права первое место и имеют абсолютный приоритет перед всеми другими нормативными положениями.

3. Нормы, принятые на референдуме («референдумное право»). Эти нормы относятся к нормам позитивного права и регулиру­ ют наиболее важные принципиальные вопросы общественной жиз­ ни, вопросы, по которым воля народа должна быть выражена непосредственно, без каких-либо изменений и тем более без искажений, допускаемых иногда парламентом. Как правило, во всех государствах этот слой права по своему объему незначите­ лен, тонок, что, однако, отнюдь не умаляет его значимость. Ре- ферендумные нормы имеют более высокую юридическую силу по сравнению с законодательными актами и зачастую являются основой для разработки и принятия последних.

«Референдумное право» — новое правовое явление для Рос­сии. Но, начав с нуля, Россия уже имеет довольно большой массив референдумных норм, и костяк его составляет Консти­туция Российской Федерации.

4. Нормы, изданные государством, или законодательные. Эти нормы разрабатываются и принимаются различными федераль­ ными государственными органами (Госдумой, Президентом, Правительством, министерствами и ведомствами); Норматив­ ные акты, в которых они содержатся, имеют соответствующие наименования (законы, указы, постановления, инструкции). Субъекты Федерации также могут создавать нормы права, кото­ рые вместе с общефедеральными образуют единую иерархиче­ скую систему. Программа, содержание всех этих юридических норм задаются центром. Эта заданность осуществляется на ос­ нове принципа непротиворечивости норм, принятых нижестоя­ щим органом, нормам, изданным органом вышестоящим и по­ этому имеющим высшую юридическую силу.

66 Глава 2. Теория права

В нашем государстве законодательные нормы весьма много­численны, что в определенной мере есть наследие авторитар­ной системы, стремящейся урегулировать все и вся и не пре­доставляющей человеку свободы в выборе своего поведения. В либеральных государствах их доля значительно меньше, по­скольку государство стремится урегулировать лишь наиболее важные аспекты общественной жизни, предоставляя гражданам и организациям возможность решать многие интересующие их вопросы самостоятельно.

5. Корпоративные нормы. Это правила поведения, вырабаты­ ваемые организациями и распространяющиеся на их коллективы. Эти нормы еще называют нормами внутриорганизационными, внутрифирменными. Используется по-прежнему и такое их на­ именование, как нормы локальные (местные), хотя этот тер­ мин неточен и, кроме того, таит в себе опасность смешения их с нормами, принимаемыми органами местного самоуправле­ ния.

Корпоративные нормы могут касаться различных сторон деятельности организаций. На их основе могут быть урегулиро­ваны финансовые, управленческие, трудовые и другие вопросы.

Характеризуя корпоративные нормы, можно указать на сле­ дующую закономерность: чем выше уровень экономики той или иной страны, тем выше степень свободы субъектов (инди­ видуальных или коллективных), проживающих или находящих­ ся на ее территории, и, следовательно, тем большее распро­ странение получают нормы корпоративные, позволяющие ор­ ганизациям самостоятельно определять параметры своего поведения. В промышленно развитых странах доля корпоратив­ ных норм в общем массиве норм права весьма значительна, и по своему объему они существенно опережают нормы законо­ дательные. '

6. Договорные нормы. Римские юристы говорили: «Дого­ вор — это закон для двоих». Этим они хотели подчеркнуть, что договоры имеют нормативный характер, поскольку в процессе их заключения также вырабатываются и правила поведения. Нормативность регулирования в данном случае носит усечен­ ный характер: договорные нормы не применяются в отноше­ нии всех и каждого, а касаются лишь участников договора. Нор­ мативность правил поведения, установленных в договоре, осо­ бенно ясно просматривается в долгосрочных договорах.

Правила, определенные в договоре, носят обязательный ха­рактер: в случае спора между субъектами договора суд, рас-