§ 3. Нормы права 5 9

ного аппарата, преступления и наказания, основы имуществен­ных отношений, будучи чрезвычайно значимыми для общества, не могут не регулироваться с помощью правовых норм.

Однако решение вопроса о том, что является важным для общества в целом (и должно регулироваться нормами права) и что таковым не является, представляет большую сложность. Именно это приводит к принятию законодателем ошибочных норм. На сегодняшний день таких норм в российском законо­дательстве немало.

Степень важности отражаемых в юридических нормах соци­альных явлений и отношений обусловливает и место, занимае­мое нормой в иерархически построенном законодательстве. Нормы, регламентирующие наиболее важные общественные от­ношения, закреплены (отражены) в наиболее значимых в юриди­ческом отношении нормативно-правовых актах — Конституции РФ, иных законах (формирование парламента, выборы прези­дента, налоги, ответственность за преступления), менее важ­ные — в нормативных актах, имеющих меньшую юридическую силу, постановлениях правительства, инструкциях министерств (порядок взимания налогов, оплата проезда в транспорте, выдача заграничного паспорта, получение визы, обмен валюты).

2. Нормы права отличает такая степень обязательности, ко­торая зачастую граничит с безальтернативностью. Обязатель­ность, неукоснительность исполнения чаще является внутрен­ним мотивом, убеждением человека, поскольку он видит массо­вое исполнение нормы другими людьми, их распространенность, а также ощущает их практическую целесообразность. Однако ес­ли внутренней убежденности в необходимости исполнять норму права окажется недостаточно, то она может быть навязана извне: последует отрицательная реакция со стороны государства, орга­низации (корпорации) на поведение человека, и он будет прину­жден выполнить требование нормы. Обязательность юридиче­ской нормы моделируется и в самой норме в виде указания на не­благоприятные последствия, которые будут применены в случае ее неисполнения.

Обязательны для исполнения не только законодательные нормы, но и нормы корпоративные, т. е. нормы, устанавливаемые организациями. Их исполнение отслеживает коллектив либо его органы управления.

Договорным нормам также присуща обязательность. Их не­укоснительно должны выполнять не только стороны, заклю­чившие договор. Суд, рассматривающий договорный спор, так-

60 Глава 2. Теория права

же обязан руководствоваться договорными условиями, исхо­дить из них и рассматривать их как данность.

Степень обязательности норм может быть различной. Обще­обязательность следует, вероятно, признать лишь за Конститу­цией и Декларацией прав человека. Другие нормы такой общей обязательности, строго говоря, не достигают, например, законы о выборах, о референдуме адресуются взрослым членам обще­ства, воинские законы — тем, кто является военнообязанным, налоговые законы — тем, кто получает доход, законы о труде — тем, кто работает, и т. д.

3. Обязательность норм права объясняется тем, что они обеспечиваются силой государственного принуждения. Это связа­но с тем, что нормы права регулируют социально значимые связи и их нарушение может вызвать дисбаланс в обществе. Чтобы этого не произошло, общество, стараясь обезопасить се­бя, возлагает защиту юридических норм на государство. Оно же, применяя меры юридической ответственности в случае их нарушения, восстанавливает дисбаланс в обществе. Реакция го­сударства может быть различной: сильной, жесткой, если нару­шены основные устои общества (лишение свободы, солидные штрафы, освобождение от должности и др.), и слабой, если правонарушение не столь общественно опасно (выговор, пре­дупреждение).

Норма права — это правило поведения, имеющее обязатель­ный характер и поддерживаемое силой государственного принуж­дения.

Структура нормы права. Как же действует норма права? Что­бы ответить на этот вопрос, надо узнать, как она устроена.

Структура нормы права объединяет три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза — это часть правовой нормы, указывающая на усло­вия, при наступлении которых правило поведения подлежит при­менению.

Правило поведения, содержащееся в норме права, преду­сматривает модель поведения в определенной ситуации. Поэто­му прежде всего необходимо определить, указать эту самую си-