§ 3. Меры уголовно-процессуального принуждения

В тех случаях, когда отдельные лица в процессе раскрытия преступления и судебного разбирательства не исполняют закон или ставят под угрозу его исполнение, к ним применяются меры воздействия самого различного характера, причем применяют-

§ 3. Меры уголовно-процессуального принуждения 7 5 5

ся эти меры независимо от их воли и желания и носят для них неблагоприятный, принудительный характер. Они могут иметь своими целями:

а) пресечение преступления (например, задержание);

б) доставление лиц в следственные или судебные органы (приводы);

в) обнаружение доказательств (например, обыск);

г) взыскание ущерба (например, наложение ареста на иму­ щество) и др.

Все меры уголовно-процессуального принуждения делятся на две группы.

1. Меры пресечения имеют целью помешать подозреваемому скрыться от дознания, следствия и суда, воспрепятствовать ус­ тановлению истины по делу, продолжать преступную деятель­ ность, а также обеспечить исполнение приговора.

Поскольку меры пресечения носят довольно репрессивный характер, они ограничены сроком, после чего подозреваемому либо предъявляется обвинение, либо мера пресечения отменя­ется. Применяются они далеко не во всех, а лищь в исключи­тельных случаях и при определенных в законе обстоятельствах, о чем вносится мотивированное постановление или определе­ние. В качестве мер пресечения могут быть назначены:

• задержание лица, подозреваемого в совершении преступ­ления;

• подписка о невыезде;

• домашний арест;

• заключение под стражу на срок до двух месяцев (по судеб­ному решению);

• личное поручительство;

• залог;

• наблюдение командованием воинской части;

• отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов, попечителей.

2. Иные меры процессуального принуждения. В их систему входят:

• временное отстранение обвиняемого от должности;

• обязательство о явке;

• наложение ареста на имущество;

• привод;

• денежное взыскание (до 25 МРОТ).

756 Глава 21. Уголовный процесс

§ 4. Возбуждение уголовного дела

Уголовный процесс начинается с возбуждения уголовного дела.

Правом возбуждать уголовные дела обладает прокурор, орган дознания, следователь, судья (суд), но каждый должен при этом действовать в пределах своей компетенции.

Однако возбудить уголовное дело можно, если к этому есть поводы и основания, установленные законом. Согласно ст. 140 УПК РФ таковыми могут быть:

• заявления (устные или письменные), содержащие сообще­ния о совершенном или готовящемся преступлении (помимо анонимных, которые должны побуждать к проверке фактов пу­тем оперативно-розыскной деятельности). За заведомо ложный донос предусматривается уголовная ответственность. При опре­деленных обстоятельствах закон возлагает обязанность сооб­щать о совершенных или готовящихся к совершению преступ­лениях. Это касается прежде всего руководителей организации;

• сообщения о преступлениях (статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, если в них содержатся конкретные факты о готовящихся или совершенных преступлениях);

• явка с повинной, хотя полученное признание необходимо тщательно проверять и критически оценивать, поскольку оно может быть в действительности вынужденным, ложным и даже спровоцированным;

• рапорт об обнаружении признаков преступления органом дознания, следователем, прокурором или судьей.

Дело может быть возбуждено, если есть достаточные основа­ния, указывающие на признаки преступления. При этом, как правило, не требуется полного знания о преступлении. Вполне возможно, что и вывод об имевшем месте преступлении пока носит вероятностный характер. Несмотря на это, полномочное лицо обязано в трехдневный срок со дня получения заявления или сообщения возбудить уголовное дело.

Закон перечисляет обстоятельства, при которых уголовное дело не может быть возбуждено.

При наличии повода и достаточного основания к возбужде­нию уголовного дела уполномоченное лицо выносит постанов­ление о возбуждении уголовного дела (суд — определение), после чего оно направляется для производства предварительного следствия или дознания. Одновременно с этим должны быть