§ 6. Социальное партнерство. Коллективные договоры 301

коллективному договору и осуществления контроля за его вы­полнением. Законом предусматриваются за эти административ­ные проступки различные штрафы (до 50 минимальных разме­ров оплаты труда).

Первая встреча представителей сторон, как правило, посвя­щается образованию комиссии для ведения переговоров и под­готовки проекта коллективного договора, соглашения. После создания комиссии определяются сроки, место проведения и повестка дня переговоров. По этим вопросам решение прини­мает уже созданная комиссия (это вытекает из смысла ст. 7 За­кона).

Комиссии могут быть поручены осуществление в дальней­шем контроля за выполнением коллективного договора, согла-шения^ толкование его положений, необходимое в процессе правоприменения; разработка изменений и дополнений, кото­рые необходимо внести в коллективный договор, соглашение.

На заседаниях комиссии целесообразно вести протокол, фиксируя предложения представителей и принятые решения.

Переговоры ведутся по плану, предусмотренному комисси­ей, и завершаются составлением проекта коллективного дого­вора, соглашения.

Представителями со стороны работодателя при переговорах по заключению коллективного договора могут выступать долж­ностные лица, осуществляющие управление предприятием, кото­рые обладают информацией, необходимой для ведения перего­воров, соответствующей квалификацией и опытом, например руководители структурных подразделений, юрисконсульты, ра­ботники отдела труда и заработной платы, социологи и т. п. По усмотрению работодателей его представителями могут высту­пать и лица, не работающие на данном предприятии, но имеющие определенный опыт в ведении коллективных переговоров, напри­мер эксперты объединения работодателей.

Представители работников прямо поименованы в Законе. Это профессиональные уполномоченные работниками представи­тельные органы. Долгое время в нашей стране единственным представителем трудящихся признавались профсоюзы. С приня­тием Закона «О коллективных договорах и соглашениях» поло­жение изменилось. Наряду с профсоюзами право на ведение переговоров предоставляется иным уполномоченным работни­ками представительным органам. Какой-либо развернутой ха­рактеристики для особых требований, предъявляемых к этому органу, Закон не содержит. Поэтому можно сделать вывод о

3 0 2 Глава 6. Трудовое право

том, что его количественный и персональный состав и прочие условия определяются самими работниками. Поскольку такой орган назван представительным, он должен формироваться на выборной основе. Ему должны быть предоставлены специаль­ные полномочия на ведение переговоров и заключение коллек­тивного договора, соглашения. В качестве примера такого орга­на можно назвать стачечный комитет, рабочий комитет, совет трудового коллектива.

Помимо представителей сторон участниками переговоров могут быть специалисты и эксперты, приглашенные сторонами. Они не принимают участия в голосовании и принятии реше­ний комиссией. Их роль сводится к обоснованию (экономиче­скому, финансовому, правовому) позиций работодателя и ра­ботников, непредвзятой оценке их предложений, консультиро­ванию.

Участники переговоров пользуются определенными правами и несут установленные Законом обязанности. Так, представите­ли трудящихся имеют право на получение от работодателя (объединения работодателей), а также от государственных орга­нов информации, необходимой для коллективных переговоров. Этому праву корреспондирует обязанность такую информацию предоставить.

В ходе переговоров могут возникнуть разногласия и обнару­житься непредвиденные обстоятельства, препятствующие дос­тижению соглашения. Для их преодоления Закон РФ от 25 но­ября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» предусматривает использование различных методов: урегулирование спора примирительной комиссией, посредни­ком, в трудовом арбитраже.

При обнаружении явных разногласий, которые представите­ли сторон не смогли урегулировать в ходе работы комиссии по ведению переговоров, на очередном заседании указанной ко­миссии составляют протокол разногласий. В последнем следует отражать существо разногласий, конкретные позиции и предло­жения сторон.

В течение трех дней с момента составления протокола пред­ставители сторон проводят консультации с целью создания примирительной комиссии. Закон не предусматривает правил ее формирования. Исходя из принципа равноправия сторон мож­но образовывать примирительную комиссию на паритетных на­чалах из специально назначенных (выбранных) представителей, которые не принимали участия в переговорах. Порядок работы