§ 8. Пересмотр дела в порядке надзора 731

д) отменить решение (постановление) и прекратить произ­ водство;

е) оставить в силе одно из ранее принятых решений или по­ становлений.

Решение (постановление) подлежит отмене, а дело — пере­даче на новое рассмотрение в инстанцию, если решение (по­становление) признается необоснованным. Таковое будет нали­цо, если:

а) неполно выяснены обстоятельства дела;

б) обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны;

в) выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела;

г) неправильно применены нормы материального или про­ цессуального права (например, стороны не извещены о време­ ни и месте заседания или не подписан протокол, нет ссылки на закон и др.).

По результатам рассмотрения кассационной жалобы при­нимается мотивированное постановление, подписанное всеми судьями. Постановление суда кассационной инстанции всту­пает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит. Постановление направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в пятидневный срок со дня приня­тия.

§ 8. Пересмотр дела в порядке надзора

Несмотря на то что решения суда первой инстанции порой рассматриваются и в апелляционной, и в кассационной ин­станциях, не всегда удается избежать принятия ошибочных ре­шений. Проверка вступивших в законную силу решений в поряд­ке надзора является дополнительной гарантией защиты прав организаций и граждан-предпринимателей.

Однако эта стадия арбитражного процесса существенно от­личается от предыдущих. Решения в порядке надзора могут быть пересмотрены по заявлениям лиц, участвующих в деле, или представлению прокурора только Высшим Арбитражным Судом РФ.

Заявление (или представление прокурора) рассматривается коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда РФ, который решает вопрос о направлении дела в Президиум

732 Глава 20. Исполнительное производство

ВАС РФ, который и пересматривает вступившие в законную силу решения, если есть для этого основания.

Надзорная инстанция может истребовать и изучить дело. Президиум ВАС РФ рассматривает дело при наличии на засе­дании большинства его членов. Лица, участвующие в деле, вправе давать свои устные объяснения после выступления су­дьи-докладчика. После этого Президиум ВАС РФ принимает постановление в закрытом совещании. Оно вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в «Вестнике Высше­го Арбитражного Суда Российской Федерации».

Глава 20 исполнительное производство

§ 1. Понятие и правовая природа исполнительного производства

До недавнего времени вопрос принудительного исполнения решений судов, арбитражных судов, других государственных органов-в части имущественных взысканий, а также соверше­ния в пользу граждан, юридических лиц определенных дейст­вий либо воздержания от них традиционно считался частью со­ответственно гражданского, арбитражного, налогового процес­са и рассматривался в главах, посвященных этим отраслям права. Для этого были все основания: порядок исполнения ре­шений суда общей юрисдикции значительно отличался от по­рядка исполнения арбитражных решений, не говоря уже об ис­полнении решений административных органов. Нормы, регла­ментирующие указанные вопросы, находились в разных нормативных актах (ГПК, АПК), никакой связи между ними не прослеживалось. Порядок исполнения решений арбитражного суда содержал значительные пробелы: так, неясным оставался вопрос о возможности реализации имущества юридического лица с публичных торгов и др.

В целом исполняемость решений судов и арбитражных су­дов в необходимой мере не была гарантирована государством. Вследствие несовершенства правового регулирования данного вопроса исполнить решения судебных органов зачастую ока­зывалось чрезвычайно сложно, а зачастую и вовсе невозмож­но, что негативно отражалось на авторитете судебной власти и