§ 2. Индивидуальные трудовые споры 6 8 3

9. Работник имеет право обжаловать наложенное взыскание в инспекцию труда, в комиссию по трудовым спорам и, при определенных условиях, в суд.

§ 2. Индивидуальные трудовые споры

Понятие и виды трудовых споров. Несогласие с наложенным дисциплинарным взысканием часто вызывает у работников же­лание оспорить (обжаловать) это взыскание. Но споры могут возникнуть и по другим вопросам, в частности, по вопросу о наложении материальной ответственности, о выплате заработ­ной платы, о переводе, о применении условий труда и т. д.

Трудовые споры — это конфликты между работниками и рабо­тодателем по вопросам применения трудового законодательства.

Причинами трудовых споров могут быть как виновные дейст­вия со стороны должностных лиц (плохие условия труда, гоне­ния за критику, пренебрежение к правам и законным интере­сам работников и др.), так и эгоистические черты характера ра­ботников, не считающихся с интересами других лиц. Часто причиной трудового спора является незнание трудового зако­нодательства, что совершенно непростительно прежде всего со стороны администрации.

Трудовые конфликты могут возникать между администраци­ей предприятия, организации, учреждения и одним работни­ком. Так бывает, например, при увольнении работника, когда тот считает увольнение незаконным. Такого рода споры назы­ваются индивидуальными трудовыми спорами.

Случаются ситуации, когда в конфликт вовлекается профсо­юзный орган, весь трудовой коллектив предприятия. Например, администрация отказывается заключить коллективный договор, чем затрагиваются интересы всех работающих на предприятии. Такие споры называются коллективными трудовыми спорами.

Эти два вида трудовых споров отличаются друг от друга как по органам, уполномоченным разрешить спор, так и по поряд­ку их разрешения.

Рассмотрение трудовых споров основано на следующих принципах: 1) демократизм порядка рассмотрения споров, т. е. участие в их разрешении широкого круга людей; 2) бесплат-

684

Глава 17. Дисциплинарный процесс

ность; 3) доступность и удобство обращения в органы, рассмат­ривающие трудовые споры; 4) гласность; 5) быстрота разреше­ния трудового спора; 6) обеспечение реального исполнения ре­шения по трудовому спору.

Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры

В настоящее время их круг значительно сузился. Индивиду­альные трудовые споры, т. е. споры отдельного работника и ад­министрации предприятия, могут разрешаться следующими ор­ганами:

1. Комиссиями по трудовым спорам.

2. Районными (городскими) судами.

3. Вышестоящими органами (по некоторым спорам). Строго говоря, к дисциплинарному процессу относится все,

что связано с работой комиссии по трудовым спорам. Рассмот­рение дел о трудовых спорах в суде основано на нормах граж­данского процесса (см. гл. 18). Соответственно изложение в данной главе будет касаться лишь комиссии по трудовым спо­рам (КТС).

Комиссия по трудовым спорам — это орган, избранный по ини­циативе и разрешающий споры работников с работодателем.

КТС по некоторым трудовым спорам является обязательной первичной инстанцией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда (например, споры о применении установ­ленных условий труда, о переводах на другую работу, об оплате труда, о применении норм выработки и установленных расце­нок, наложении дисциплинарных взысканий, возврате неза­конно удержанных из зарплаты сумм в возмещение ущерба и др.). В других весьма серьезных случаях законодатель предос­тавляет право обращаться непосредственно в суд.

Согласно ст. 391 ТК непосредственно в суде могут быть рас­смотрены следующие трудовые споры:

о восстановлении на работе;

об изменении даты и формулировки причины увольнения;

о переводе на другую работу;

об оплате вынужденного прогула либо разницы за время вы­полнения нижеоплачиваемой работы;

споры работников тех предприятий, где КТС не избираются (например, в военных организациях) или где они отсутствуют;