§ 1. Понятие и правовая природа исполнительного производства 733

государства в целом. В 1997 г. были приняты несколько зако­нов («Об исполнительном производстве», «О судебных приста­вах»), коренным образом изменивших правовое регулирование в этом деле.

Исполнительное производство — это процесс принудительного исполнения решений судов, арбитражных судов, других государст­венных органов в части имущественных взысканий, а также со­вершения в пользу граждан, юридических лиц определенных дей­ствий либо воздержания от них.

С принятием кодифицированного акта об исполнении су­дебных решений появились основания ставить вопрос о воз­никновении самостоятельной отрасли процессуального права: гражданско-исполнительном праве (или просто исполнитель­ном производстве):

во-первых, порядок исполнения указанных решений различ­ными органами сегодня имеет больше сходства, чем различия. Впрочем, полностью унифицировать его вряд ли удастся, при­чиной чего является различный субъектный состав участников гражданского и арбитражного процесса. Однако различия не превышают меры д и ф ф е р е н ц и а ц и и метода одной отрасли права;

во-вторых, принудительным исполнением судебных реше­ний сегодня занимается одна система органов исполнительной власти: Служба судебных приставов РФ и субъектов РФ, входя­щая в систему органов соответственно Министерства юстиции РФ и органов юстиции субъектов РФ;

в-третьих, на данный момент можно достаточно определен­но говорить о сложившейся отрасли законодательства, в ком­плексе регулирующей исполнительное производство.

Виды актов, исполняемых в рамках исполнительного производ­ства. Компетенция Службы судебных приставов не безгранич­на, и принудительно с ее помощью могут быть исполнены не все решения государственных органов, а лишь некоторые из них, в основном те, что имеют характер имущественного взыска­ния.

Представление о видах решений, принудительное исполне­ ние которых входит в компетенцию судебных приставов, мож­ но получить при исследовании исполнительных документов, являющихся основанием для возбуждения исполнительного производства. :

734 Глава 20. Исполнительное производство

Исполнительными документами являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов:

решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов;

решений иностранных судов и арбитражей;

решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;

2. судебные приказы;

3. нотариально удостоверенные соглашения об уплате али­ментов;

4. удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдавае­мые на основании ее решений;

5. оформленные в установленном порядке требования орга­нов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании де­нежных средств с отметкой банка или иной кредитной органи­зации о полном или частичном неисполнении взыскания в свя­зи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;

6. постановления органов (должностных лиц), уполномо­ченных рассматривать дела об административных правонару­шениях;

7. постановления судебного пристава-исполнителя;

8. постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.