§ 2. Индивидуальные трудовые споры 685

по заявлению администрации о возмещении работником ущерба, причиненного организации;

об отказе в приеме на работу;

лиц, работающих у работодателей — физических лиц;

лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Рассмотрение большинства трудовых споров начинается с подачи заявления сначала в КТС, и если КТС в 10-дневный срок не рассмотрела спор, работник вправе перенести его ре­шение в суд. Решение КТС может быть обжаловано любой спо­рящей стороной в суде.

Формирование комиссии по трудовым спорам. КТС образуется в организациях на паритетных началах: из равного числа пред­ставителей работников и работодателя. Общее собрание трудо­вого коллектива тайным или открытым голосованием избирает своих представителей. Избранными в состав комиссии счита­ются кандидатуры, получившие большинство голосов и за кото­рых проголосовало более половины присутствующих на общем собрании (конференции). Работодатель назначает своих пред­ставителей приказом. Из своего состава КТС избирает предсе­дателя, его заместителей и секретаря комиссии. КТС имеет свою печать.

По решению общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия могут быть созданы комиссии по тру­довым спорам в цехах, отделах и других аналогичных подразде­лениях. Эти КТС формируются и действуют на тех же основа­ниях, что и заводские, но в пределах прав цеха, подразделения.

Таким образом, комиссии по трудовым спорам могут быть как общезаводские, так и цеховые. Однако их нельзя считать первой и второй инстанцией в случае рассмотрения споров. Они действуют как самостоятельные и полноправные органы, и их решения имеют равную юридическую силу. Это означает, что спор после рассмотрения его в цеховой КТС может быть сразу перенесен любой из спорящих сторон в суд.

Сроки рассмотрения трудовых споров в комиссии по трудовым спорам. В КТС с заявлениями обращаются работники, считаю­щие, что их трудовые права или законные интересы нарушены. Срок обращения — три месяца — вполне достаточен для того, чтобы получить информацию о том, нарушено ли право, в ка­ком объеме, заявить об этом администрации, попытаться ре­шить с ней спор на добровольных началах и продумать вопрос о том, возбуждать ли рассмотрение трудового спора в КТС, ес­ли дело «мирным» путем уладить не удается. Если трехмесяч-

686 Глава 17. Дисциплинарный процесс

ный срок пропущен по уважительной причине, КТС может его восстановить.

Заявление работника подлежит обязательной регистрации в журнале поступления заявлений, в котором отмечаются даты его приема и рассмотрения спора, его содержание и решение.

Сам же спор КТС обязана рассмотреть в 10-дневный срок.

Порядок рассмотрения трудовых споров в комиссии по трудо­вым спорам. Для организационного обеспечения работы КТС (делопроизводство, хранение материалов, оповещение или вы­зов участников спора, выдача выписок из протокола и т. п.) приказом администрации может быть назначен специальный по­стоянный работник (если позволяют финансовые средства предприятия и если в этом есть необходимость). Он ведет реги­страцию поступающих заявлений, оповещает о времени заседа­ния КТС и т. п. Эти действия входят в круг его обязанностей и поэтому выполняются в рабочее время. Как правило, такие ра­ботники назначаются без указания срока их работ по обслужи­ванию КТС, т. е. постоянно.

Процесс рассмотрения трудовых споров начинается с подачи заявления работника¹.

Комиссия на своем предварительном заседании или предсе­датель комиссии поручает одному или нескольким ее членам произвести проверку указанных в заявлении фактов, собрать не­обходимые и недостающие документы (копии приказов, копии ведомостей оплаты труда, свидетельские показания и др.). По­рой они бывают весьма противоречивы, поскольку каждая из спорящих сторон рассматривает спорный вопрос, что называет­ся, со своей колокольни и руководствуется своими интересами.

Когда необходимые материалы собраны, назначается время рассмотрения спора. Спор рассматривается в удобное нерабочее время. На заседание КТС заранее приглашаются заявитель (обя­зательно!) и представитель администрации. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника на заседание комиссии рассмотрение его заявления откладывается. В случае вторичной неявки работника без уважительной причины комиссия может вынести решение о снятии заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление вторично. До заседа-

¹ Автор данной главы излагает и собственный опыт по данному во­просу: Т. В. Кашанина длительное время была председателем КТС од­ного из крупных московских вузов. — Примеч. ред.