§ 3. Возбуждение дела об административном правонарушении 6 4 5

О личном досмотре и досмотре вещей делается запись в про­токоле об административном правонарушении или об админи­стративном задержании либо составляется отдельный протокол.

3. Изъятие вещей и документов. Могут быть изъяты только такие вещи и документы, которые непосредственно явились ору­ дием или непосредственным объектом правонарушения и были об­ наружены при задержании, личном досмотре, досмотре вещей. Изъятые' вещи и документы хранятся до рассмотрения дела и используются в качестве доказательств по делу. После этого они либо возвращаются владельцу, либо конфискуются, либо уничтожаются. Изъятие вещей и документов либо оформляется отдельным протоколом, либо об этом делается запись в прото­ колах об административном задержании, досмотре вещей, пра­ вонарушении.

Особым случаем изъятия документов является изъятие води­тельского удостоверения, которое допустимо лишь тогда, когда за совершенное правонарушение грозит санкция в виде лише­ния права управления транспортным средством. Поэтому в данном случае эта мера — способ обеспечения исполнения ре­шения о наложении административного взыскания.

При нарушении прав лиц, подвергнутых административно­му задержанию, личному досмотру, досмотру вещей и изъятию вещей и документов, эти лица могут обжаловать неправомерные действия должностных лиц в вышестоящий орган или прокурору. Прокурор, например, своим постановлением освобождает лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию несу­дебными органами.

4. Отстранение от управления транспортным средством, осви­ детельствование на состояние опьянения, задержание транспорт­ ного средства. Такая мера является особым видом процессуаль­ ных мер обеспечения производства по делу.

Лицо, управляющее транспортным средством, подлежит от­странению от управления, а транспортное средство — задержа­нию до установления причины задержания в следующих случаях:

• если имеются достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения. Такими основаниями могут быть данные освидетель­ствования на состояние опьянения, наличие признаков опьяне­ния (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, изменение окраски кожных покровов лица, сам характер движения транспортного средства), заявления граждан об упот-

646

Г л а в а 1 4 . Административно-процессуальное п р а в о

реблении водителем алкогольных напитков, признание самого лица в употреблении спиртных напитков и т. п.;

• если водитель не имеет права управлять транспортным средством, а равно не имеет при себе водительских прав;

• если водитель не имеет при себе регистрационных докумен­тов на транспортное средство;

• если транспортное средство эксплуатировалось без номер­ных знаков, с подложными номерными знаками, с нестандарт­ными, нечитаемыми или установленными с нарушением требо­ваний правил дорожного движения номерными знаками.

Под отстранением от управления понимается запрещение лицу осуществлять действия, которыми транспортное средство может быть приведено в движение, и выражается в изъятии ключа из замка зажигания, в освобождении задержанным ли­цом места водителя. Задержанное транспортное средство дос­тавляется в дежурную часть органа внутренних дел, площадку около поста милиции, платную стоянку. Порядок хранения транспортного средства осуществляется в порядке, установлен­ном Правительством РФ.

Управляющие транспортным средством лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они на­ходятся в состоянии опьянения, подлежат освидетельствованию на состояние опьянения. При этом важно отметить, что ин­спектор ГИБДД и другие лица не могут проводить освидетель­ствование без достаточных оснований. Существует два способа освидетельствования: с помощью индикаторных трубок «кон­троль трезвости» и в стационарном медицинском учреждении.

1. Освидетельствование с помощью индикаторных трубок производится в присутствии двух свидетелей. Трубка вскрыва­ ется непосредственно перед применением в присутствии обсле­ дуемого лица и свидетелей, при этом необходимо убедиться в том, что срок годности трубки еще не истек. Работник, прово­ дящий освидетельствование, предлагает продуть трубку. Напол­ нитель трубки под действием паров алкоголя должен изменить окраску с желтой на зеленую в течение одной-двух минут.

2. Освидетельствование в медицинских учреждениях проводит­ ся, во-первых, когда обследуемое лицо не согласно с результатами проверки с помощью индикаторной трубки, а во-вторых, в случае обследования водителей — участников дорожно-транспортных происшествий, в результате которых причинен существенный ма­ териальный ущерб или имеются пострадавшие. Проводить обсле-