1. Споры о месте жительства несовершеннолетнего ребенка при раздельном проживании родителей.

В соответствии с семейным законодательством родители при их раздельном проживании могут решить вопрос о месте про­живания ребенка соглашением. Если родители не могут прийти к соглашению, данный вопрос разрешается судом с учетом того, кто из родителей может создать более благоприятные условия для их воспитания. Интересы ребенка — это главный критерий, из которого исходит суд при разрешении данного вопроса.

Дело о месте жительства ребенка разбирается в судебном за­седании. При необходимости рассмотрению спора предшествует исследование органом опеки и попечительства условий жизни у каждого из родителей, их материального и семейного положения, степени привязанности ребенка к каждому из родителей. Заклю­чение органа опеки и попечительства направляется в суд, но для суда имеет лишь рекомендательный характер.

Законодательство не устанавливает никаких преимуществ матери перед отцом при разрешении данного спора. Однако на практике суды практически всегда разрешают спор о месте про­живания ребенка до 10 лет в пользу матери, поскольку считает-

§ 9. Личные права и обязанности родителей и детей 5 4 9

ся, в этом возрасте ребенок к ней психологически более привя­зан, больше нуждается в ее заботе. Однако, при определении места жительства детей старше 10 лет большее значение прида­ется их желанию, игнорировать которое суд может только в ис­ключительных случаях.

При разрешении споров данной категории суд учитывает мо­ральный, нравственный облик родителя, его качества как воспи­тателя, принимает во внимание и привязанность ребенка к отцу или матери, братьям, сестрам, выясняет его мнение по существу спора, учитывает возраст ребенка, возможность создания ре­бенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей, жилищные условия и др.). Необходимо отметить, что более выгодное материальное положение само по себе не дает преимущества, поскольку в соответствии с законодательст­вом отдельно проживающий родитель не освобождается от обя­занности содержать своего ребенка.

Решения, связанные со спорами о воспитании, исполняются в обычном порядке. Другими словами, данное решение может быть исполнено принудительно, без учета пожеланий самого ребенка, что вряд ли правильно.

2. Споры об участии отдельно проживающего родителя в вос­питании ребенка. В СК РФ предусмотрен механизм обеспечения прав отдельно проживающего родителя, однако, как показыва­ет практика, если другой родитель активно этому препятствует, он оказывается неэффективным. В любом случае необходимым условием плодотворного участия отдельно проживающего ро­дителя в воспитании ребенка является желание ребенка об­щаться с ним и готовность родителей сотрудничать друг с дру­гом.

Природа родительских прав определяет, что отдельно про­живающий родитель не просто имеет право на общение с ре­бенком, участие в его воспитании, в решении вопросов получе­ния ребенком образования, но и обязан это делать. Поэтому государство пытается предоставить определенные правовые га­рантии отдельно проживающему родителю.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, про­живающим отдельно от ребенка. Однако в любом случае, даже если такое соглашение отсутствует, родитель, с которым прожи­вает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с Другим родителем, если такое общение не причиняет вред фи-

5 5 0 Глава 1 2 . Семейное право

зическому и психическому здоровью ребенка, его нравственно­му развитию. Соответственно, родитель, с которым проживает ребенок, имеет законную возможность исключить на определен­ный срок общение ребенка с другим родителем, получив справку у психоневролога о том, что встречи с другим родителем причи­няют вред психическому развитию ребенка. Однако при нали­чии спора окончательное решение о допустимости таких встреч в любом случае может принимать лишь суд.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разре­шается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

Суд разрешает спор об участии отдельно проживающего ро­дителя в воспитании ребенка исходя исключительно из интере­сов ребенка. Для данной категории дел характерна такая же тща­тельная досудебная подготовка, проводимая органом опеки и попечительства, который затем составляет свое заключение по данному вопросу.

Исполнение решения суда отличается определенной специфи­кой. Сначала при невыполнении решения суда к виновному роди­телю применяются меры, предусмотренные гражданским про­цессуальным законодательством (штрафы). При злостном не­выполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя.из интересов ребенка и с учетом его мнения, т. е., как показывает практика, в исключительных случаях.

Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание де­тей. Речь в данном случае идет о лишении родительских прав, которое:

прежде всего имеет своей целью уберечь здоровье и психику ребенка, а также создать ему нормальные условия жизни;

является семейно-правовой санкцией, мерой юридической ответственности за их общественно-вредное поведение, т. е. вы­полняет карательную функцию. Поэтому лишение родительских прав применяется лишь в случае виновного поведения родите­лей;

кроме того, имеет своей целью предупредить подобные пра­вонарушения в других семьях, т. е. имеет превентивное значе­ние.

Закон устанавливает исчерпывающий перечень ситуаций, ко­гда родители могут быть лишены родительских прав.