Тема 13

СТАДИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА СУДЬЕЙ

1. Понятие, значение и общие положения стадии предваритель­ного рассмотрения дела судьей.

2. Характеристика стадии предварительного рассмотрения дела судьей:

2.1. Задачи стадии.

2.2. Участники стадии.

2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии.

2.4. Этапы стадии.

1. Понятие, значение и общие положения стадии предварительного рассмотрения дела судьей

Предварительное рассмотрение дела судьей — это стадия уго­ловного процесса, в которой судья единолично рассматривает на­правленное прокурором уголовное дело на предмет возможности назначения его к судебному разбирательству и решает вопрос о подготовке дела к судебному разбирательству.

Долгое время в теории уголовного процесса велась дискуссия относительно содержания данной стадии и ее названия. Термин, которым обозначается эта стадия уголовного процесса сейчас, поя­вился в отечественном законодательстве 21 июня 2001 года в ре­зультате «малой судебной реформы».

Процессуальное значение стадии предварительного рассмотре­ния дела судьей заключается в следующем.

1. Стадия является своего рода « процессуальным фильтром », не допуская к судебному разбирательству уголовные дела, которые неполно расследованы или в которых допущены существенные нарушения закона. Роль этой стадии очень похожа на роль стадии возбуждения уголовного дела. Стадия возбуждения дела является «фильтром» на входе в досудебное производство, а стадия предва­рительного рассмотрения дела — на входе в судебное производство. Именно без них не может обойтись ни одно уголовное дело, которое рассматривается в суде по существу.

348

2. В ней определяются границы будущего судебного разбиратель­ства. Рассмотрение дела в суде первой инстанции может происходить только по тому обвинению, которое было сформулировано на досу­дебном следствии.

3. Предварительное рассмотрение дела судьей обеспечивает под­готовку всех необходимых условий для правильной организации и успешного проведения судебного заседания.

4. В этой стадии появляется новый (старый) участник уголовного процесса — подсудимый. В случае назначения дела к судебному раз­бирательству, обвиняемый «трансформируется» в подсудимого.

Производство в стадии предварительного рассмотрения дела судь­ей осуществляется на основании следующих общих положений.

1. Судье запрещается решать заранее вопрос о виновности обви­няемого (подсудимого).

2. На предварительном рассмотрении дела не могут присутство­вать лица, которые не являются участниками процеоса (свидетели, эксперты и т.п.).

Выводы по первому вопросу:

1. Стадия предварительного рассмотрения дела судьей является обязательной стадией для всех уголовных дел, которые рассматри­ваются в суде по существу.

2. Производство в стадии предварительного рассмотрения дела осуществляется единолично судьей.

3. В этой стадии судье запрещается решать заранее вопрос о ви­новности лица.

2. Характеристика стадии предварительного рассмотрения дела судьей

2.1. Задачи стадии

Содержание задач, присущих для стадии предварительного рас­смотрения дела судьей, определяется содержанием функций, кото­рые она выполняет в уголовном процессе. Последние, в свою очередь, зависят от места, которое занимает эта стадия в системе уголовного процесса — между стадиями досудебного расследования и возбуж­дения государственного обвинения и судебного разбирательства уголовного дела.

Функциями стадии являются:

1) контрольная, связанная с контролем за тем, проведено ли до­судебное расследование с соблюдением всех требований уголовно-процессуального закона и правомерны ли были действия прокурора по делу, которое поступило к нему с обвинительным заключением;

2) подготовительно-организационная, которая заключается в определении возможности рассмотрения уголовного дела в судебном

387

заседании и создании соответствующих условий для обеспечения реализации такой возможности.

Задачи стадии, в зависимости от того, реализацию какой функ­ции они обеспечивают, можно разделить на две группы.

Первая группа задач направлена на реализацию контрольной функции. Эти задачи заключаются в решении вопросов, указанных в ст. 237 УПК:

1) подсудно ли дело суду, на рассмотрение которого оно посту­пило;

2) нет ли оснований для прекращения дела или его приостанов­ления;

3) составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями УПК;

4) нет ли оснований для изменения, отмены или избрания меры пресечения;

5) не были ли допущены во время возбуждения дела, проведения дознания или досудебного следствия такие нарушения требований УПК, без устранения которых дело не может быть назначено к су­дебному разбирательству;

6) нет ли оснований для привлечения к уголовной ответственно­сти других лиц (данный вопрос выясняется судьей только в случае заявления ходатайства об этом прокурором, обвиняемым, его за­щитником или законным представителем, потерпевшим или его представителем);

7) нет ли оснований для квалификации действий обвиняемого по статье Уголовного кодекса, которая предусматривает ответствен­ность за более тяжкое преступление или для предъявления ему обвинения, которое до этого не было предъявлено (данный вопрос выясняется судьей по ходатайству прокурора, потерпевшего или его представителя).

Вторая группа задач связана с выполнением подготовительно-организационной функции. К их числу принадлежат задачи, содер­жанием которых является решение вопросов, указанных в ст. 253 УПК:

1) о назначении защитника, если его участие в деле является обязательным;

2) об изменении, отмене или избрании меры пресечения;

3) о признании лица законным представителем обвиняемого, потерпевшим, ответчиком, представителем потерпевшего, истца, ответчика, если решение об этом не было принято во время рассле­дования дела;

4) о признании потерпевшего гражданским истцом, если иск не был заявлен во время расследования дела;

5) о списке лиц, которые подлежат вызову в судебное заседание, и истребовании дополнительных доказательств (при наличии ос­нований считать, что в стадии судебного разбирательства, в соот­

388

ветствии со ст. 299 УПК, будут исследоваться только некоторые доказательства или они не будут исследоваться вообще, судья вправе вызывать в судебное заседание только тех лиц или истре­бовать только те доказательства, о допросе или исследовании ко­торых поступили ходатайства от участников судебного разбира­тельства);

6) о мерах по обеспечению гражданского иска;

7) о вызове в необходимых случаях переводчика;

8) о рассмотрении дела в открытом или закрытом судебном засе­дании;

9) о дне и месте судебного разбирательства дела;

10) все другие вопросы, которые касаются подготовительных для суда действий.

2.2. Участники стадии Обязательные участники:

1. Судья, который действует единолично. В этой стадии судья:

• председательствует во время предварительного рассмотрения дела;

• заслушивает доклад прокурора относительно возможности назначения дела к судебному разбирательству;

• заслушивает мнения других участников судебного разбира­тельства;

• разрешает ходатайства, заявленные участниками судебного разбирательства;

• принимает решение по результатам предварительного рас­смотрения дела.

2. Прокурор:

• докладывает о возможности назначения дела к судебному разбирательству;

• высказывает мнение относительно ходатайств, заявленных другими участниками судебного разбирательства.

Необязательные участники:

1. Другие участники процесса (судебного разбирательства) — см. п. 8 ст. 32 УПК:

• высказывают свои мнения;

• заявляют ходатайства.

2. Секретарь — ведет протокол (в случае необходимости).