Раздел IV

ОСОБЫЕ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ)

ФОРМЫ ПРОИЗВОДСТВА

Тема 19

ОСОБЕННОСТИ ПР0ИЗВ0ДСТВА

ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1. Общие особенности производства по уголовным делам о несо­вершеннолетних.

2. Особенности досудебного производства по уголовным делам о несовершеннолетних.

3. Особенности судебного разбирательства дел о несовершенно­летних.

1. Общие особенности производства по уголовным делам о несовершеннолетних

Существование особого производства по делам о преступлениях несовершеннолетних¹ определяется необходимостью достижения таких целей:

1) криминологической, которая заключается в предупреждении преступлений несовершеннолетними, пот::, потому что преступность как социальное (а точнее — антисоциальное) явление «рекрутирует» (В.В. Вандышев) из несовершеннолетних новых преступников;

2) правовых:

— установление истины по уголовным делам для правильного, а значит, и справедливого их разрешения;

— обеспечение надлежащей правовой защищенности несовер­шеннолетнего обвиняемого.

Сложности в достижении этих целей обусловлены возрастными социально-психологическими характеристиками несовершенно­летних. В наибольшей степени в ходе применения уголовно-процес­суальных норм должны учитываться следующие характеристики:

1) незрелость мышления;

2) отсутствие достаточного социального опыта;

3) нестабильность психики;

4) повышенная эмоциональность;

5) повышенная внушаемость и самовнушаемость;

6) склонность к фантазиям.

Общие особенности уголовного процесса определяются положе­ниями ч. 4 ст. 14 Международного акта о гражданских и политиче­ских правах, согласно которой «в отношении несовершеннолетних процесс должен быть таким, чтобы учитывались их возраст и же­лание содействовать их перевоспитанию».

На основании возрастных социально-психологических характе­ристик несовершеннолетних Генеральная Ассамблея ООН разрабо­тала «Минимальные стандартные правила Организации объединен­ных наций, которые касаются отправления правосудия в отношении несовершеннолетних», более известные как «Пекинские правила» (1985 г.). Эти «Правила» предусматривают:

— наличие у лиц, которые осуществляют уголовный процесс по делам несовершеннолетних, соответствующей квалифика­ции;

— построение судебного разбирательства таким образом, чтобы оно обеспечивало интересы несовершеннолетних;

— обеспечение конфиденциальности, во избежание причинения вреда несовершеннолетним из-за ненужной гласности или из-за вреда их репутации и т.п.;

-создание специализированных судов по делам несовершенно­летних.

В Украине такие суды не созданы, хотя в разделе 7 Концепции судебно-правовой реформы в Украине предусматривалось их созда­ние. До настоящего времени о ювенальной юстиции только ведутся дискуссии. Реальных же шагов к ее законодательному урегулиро­ванию нет. Правда, ст. 6 Закона Украины от 24 января 1995 года «Об органах и службах по делам несовершеннолетних и специаль­ных учреждениях для несовершеннолетних» предусматривает, что дела несовершеннолетних, которые совершили преступления, рас­сматриваются в судах специально уполномоченными для этого судьями (составом судей). Но судебная практика свидетельствует, что не всегда возможно обеспечить в конкретном суде необходимое количество судей, которые могут привлекаться к рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних. Устранить этот недостаток, который негативно влияет на качество рассмотрения дел о преступ­лениях несовершеннолетних, можно путем создания специализи­рованных судов в отношении несовершеннолетних. До создания таких судов председателям местных и апелляционных судов реко­мендовано издать приказы, по которым судьи, имеющие опыт ра­боты не менее 3 лет, специализировались бы на рассмотрении уго­ловных дел указанной категории.

Во многих иностранных государствах специализированные суды по делам несовершеннолетних действуют уже давно. Считается, что первый в мире суд по делам несовершеннолетних был образован в 1899 году в штате Иллинойс (США) по инициативе женщин-рефор­маторов Люси Флауэр из Чикагского женского клуба и Джулии Латроп из общественной организации «Халл Пауз».

На территории Российской империи, в состав которой входила Украина, такие суды впервые начали действовать с 1910 года в Петербурге по инициативе Петербургского общества патроната, которое создало специальную комиссию для подготовки рекомен­даций. В работе комиссии приняли участие и известные на то время ученые И. Фойницкий и П. Люблинский. После 1910 года аналогич­ные суды были образованы в Москве, а также в украинских городах:

Киеве, Харькове, Одессе, Екатеринославе, Николаеве. Они имели различные названия: «суды для детей», «суды для малолетних», «детские суды» и т.п. Суды отказались от идеи мести и наказания. Они решали в большей степени педагогические задачи, исходя из того, что сам по себе ребенок не виноват в том, что он становится плохим. Его, как преступника, формируют социальные условия, в которых он развивается, а также взрослые, которые его окружают. В этих судах рассматривались дела трех категорий: 1) дела по обви­нению несовершеннолетних; 2) дела о преступлениях, в которых несовершеннолетние были потерпевшими; 3) дела, связанные с не­исполнением своих обязанностей родителями несовершеннолетних, жестоким обращением с ними, с беспризорностью и т.п.

Общие особенности производства по уголовным делам о несовер­шеннолетних по действующему законодательству можно распреде­лить на несколько блоков.

1. Особенности, касающиеся предмета доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних. Закон Предусматривает, что при проведении досудебного следствия и рассмотрении таких дел в суде, кроме обстоятельств, которые подлежат доказыванию в каждом уголовном деле (ст. 64 УПК), необходимо также выяснить обстоя­тельства, указанные в ч. 1 ст. 433 УПК. К ним принадлежат:

1) Точный возраст несовершеннолетнего ( число, месяц, год рож­дения ). Установление возраста несовершеннолетнего необходимо для правильного решения вопроса о том, может ли он нести уголов­ную ответственность, и как лучше организовать работу по его вос­питанию.

Устанавливая возраст несовершеннолетнего, следует учитывать, что лицо считается достигшим возраста уголовной ответственности не в день рождения, а по окончании суток, на которые пришелся этот день, то есть с нуля часов следующих суток.

Точный возраст несовершеннолетнего должен быть подтвер­жден:

— свидетельством о рождении;

— паспортом.

К материалам дела должна прилагаться копия документа, кото­рый подтверждает возраст несовершеннолетнего.

В том случае, когда документы, подтверждающие возраст, от­сутствуют, или они вызывают подозрение, что являются поддель­ными, согласно п. 5 ст. 76 УПК, для установления возраста несо­вершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого обязательно назначается судебно-медицинская экспертиза. При определении возраста несовершеннолетнего с помощью экспертизы следует учи­тывать два момента:

• Эксперты определяют только год рождения. А днем рождения несовершеннолетнего считается последний день года, указан­ного экспертами.

• Если в заключении экспертизы возраст определен минималь­ным и максимальным числом, то следует исходить из пред­лагаемого экспертами минимального возраста лица.

Если есть основания полагать, что несовершеннолетний по своему интеллектуальному развитию не достиг возраста(14, 16 или 18лет), который отвечает данным свидетельства о рождении или другого документа, необходимо назначить психолого-психиатрически-пе­дагогическую экспертизу, с помощью которой это можно подтвер­дить или опровергнуть. В случае подтверждения заключения экс­пертизы наличия у несовершеннолетнего умственной или психиче­ской отсталости (не связанной с психическим расстройством) такой степени, при которой он по развитию не соответствует возрасту, указанному в документах о рождении, суд должен вынести на рас­смотрение вопрос о признании несовершеннолетнего не достигшим возраста, с которого может наступать уголовная ответственность и возможно применение принудительных мер воспитательного ха­рактера (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами дел о применении принудитель­ных мер воспитательного характера» от 15 мая 2006 года № 2).

2 ) Состояние здоровья и общего развития несовершеннолетнего. При наличии данных об умственной отсталости несовершеннолет­него, не связанной с психическим заболеванием, должно быть также выяснено, мог ли он полностью осознавать значение своих действий и в какой мере мог руководить ими. В необходимых случаях для ус­тановления состояния общего развития несовершеннолетнего, уров­ня его умственной отсталости и выяснения, мог ли он полностью осознавать значение своих действий и в какой мере мог руководить ими, должна быть проведена экспертиза специалистами в области детской и юношеской психологии (педагогами, психологами), или же эти вопросы решает эксперт-психиатр (ч. 3 ст. 433 УПК).

3) Характеристика личности несовершеннолетнего. Для ха­рактеристики личности несовершеннолетнего необходимо собрать данные:

— о том, где он учился или работал;

— как относился к учебе, работе;

— каким было его поведение в учебном заведении, по месту ра­боты.

4) Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего. Посколь­ку большую часть времени несовершеннолетний живет и воспиты­вается дома и в учебных заведениях, во время производства по делу следует выяснить:

во-первых:

— в каких материальных, бытовых условиях живет и воспиты­вается несовершеннолетний;

— как относятся к исполнению своих обязанностей по воспита­нию несовершеннолетнего его родители;

— не ведут ли родители антисоциальный образ жизни;

— в каких отношениях находится несовершеннолетний со свои­ми родителями;

— какова психологическая обстановка в семье;

— не применяется ли в семье насилие в отношении несовершен­нолетнего и т.п.;

во-вторых:

— в каком учебном заведении учится несовершеннолетний;

— чему именно в этом заведении он обучается;

— каким образом характеризуется классный руководитель не­совершеннолетнего ;

— созданы ли в учебном заведении условия для учебы, воспита­ния и творческого развития личности учеников и т.п.

5) Обстоятельства, негативно влияющие на его воспитание. В деле должны быть данные, привлекался ли несовершеннолетний к административной или уголовной ответственности. Если он отбы­вал наказание в учреждении исполнения наказаний, следует уста­новить, как он характеризовался администрацией учреждения, был ли трудоустроен по возвращении домой, а при повторном соверше­нии преступления — причины рецидива.

К материалам дела должны прилагаться характеристики с мес­та работы и учебы, материалы уголовной милиции по делам несо­вершеннолетних.

6) Наличие взрослых подстрекателей и других лиц, вовлекших несовершеннолетнего в преступную деятельность. При производ­стве по уголовным делам необходимо выяснять не только наличие взрослых подстрекателей и других лиц, вовлекших несовершенно­летнего в преступную деятельность, но и формы, и способы вовлече­ния несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, которые применялись взрослым лицом, характер физического или психического принуждения, а также — не злоупотребляло ли это лицо служебной, материальной или другой зависимостью от него несовершеннолетнего (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О применении судами законодательства об ответственно­сти за вовлечение несовершеннолетних в преступную или другую антиобщественную деятельность» от 27 февраля 2004 года № 2).

Законом определено, что для установления указанных обстоя­тельств должны быть допрошены как свидетели родители несовер­шеннолетнего и другие лица, которые могут представить необходи­мые сведения, истребованы необходимые документы и проведены все необходимые следственные и судебные действия (ч. 2 ст. 433 УПК).

2. Особенности производства, связанные с участием по уголовно­му делу защитника. Законом предусмотрено обязательное участие защитника в делах о преступлениях несовершеннолетних (п. 1 ч. 1 ст. 45 УПК). Пленум Верховного Суда Украины разъяснил, что по

этим делам участие защитника является обязательным независимо от того, достигли ли лица на момент производства совершеннолетия. Это положение распространяется и на случаи, когда лицо обвиняет­ся в преступлениях, одни из которых совершены им до, а другие — по­сле достижения 18 лет.

Осуществление защиты несовершеннолетнего и взрослого соуча­стников преступления одним и тем же защитником не допускается.

При решении вопроса о допуске к участию по делам данной ка­тегории в качестве защитников близких родственников несовер­шеннолетнего обвиняемого, подсудимого, его опекунов или попе­чителей следует учитывать, что эти лица могут осуществлять защи­ту только одновременно с защитником, который занимается этой деятельностью на профессиональной основе, — ч. 4 ст. 44 УПК (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О прак­тике применения судами Украины законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 16 апреля 2004 года № 5).

3. Особенности производства, связанные с участием в уголовном деле лиц, которые несут ответственность за воспитание несовер­шеннолетнего или принимают участие в его воспитании. К числу таких лиц принадлежат:

1) родители (другие законные представители) несовершеннолет­него (ст. 441 УПК). Обязанности родителей по воспитанию и разви­тию ребенка определены ст. 150 Семейного кодекса Украины, со­гласно которой родители обязаны:

• воспитывать ребенка в духе уважения к правам и свободам других людей, любви к своей семье и своему народу, своей Родине;

• заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и моральном развитии;

• обеспечить получение ребенком полного общего среднего об­разования, готовить его к самостоятельной жизни;

• уважать ребенка.

Согласно этой же статье:

• передача ребенка на воспитание другим лицам не освобожда­ет родителей от обязанности родительского попечительства относительно его;

• запрещаются любые виды эксплуатации родителями своего ребенка;

• запрещаются физические наказания ребенка родителями, а также применение ими других видов наказаний, которые унижают человеческое достоинство ребенка.

2) Представители службы по делам несовершеннолетних и ми­лиции по делам несовершеннолетних принимают участие в судебном разбирательстве дела (ст. 442 УПК), а милиции — еще и в стадиях возбуждения уголовного дела и досудебного расследования (осуще­ствляют принятие, проверку и разрешение заявлений о преступле­ниях и дознание в случае возбуждения уголовного дела, а также выполняют поручения и указания следователя по делу). Обязанно­сти служб по делам несовершеннолетних устанавливаются ст. 4 Закона Украины «Об органах и службах по делам несовершенно­летних и специальных учреждениях для несовершеннолетних», а уголовной милиции по делам несовершеннолетних — ст. 5 этого же Закона.

3. Представители предприятий, учреждений и организаций принимают участие только в стадии судебного разбирательства (ст. 443 УПК). Цель допуска этих лиц к участию в деле заключает­ся в получении от них:

— объяснений относительно поведения несовершеннолетнего, который учится или работает в определенном коллективе;

— свидетельских показаний (при наличии оснований для допро­са их в таком качестве).

4. Особенности применения в отношении несовершеннолетних мер пресечения и других мер процессуального принуждения. Учи­тывая специфику дел о преступлениях несовершеннолетних, зако­нодатель установил несколько дополнительных правил, связанных с особенностями применения мер пресечения и других мер прину­ждения в таких делах. Такими правилами являются:

1) Задержание и заключение под стражу, как меры пресечения, могут применяться к несовершеннолетнему обвиняемому только в исключительных случаях при наличии оснований и в порядке, установленных статьями 106,148,150,155 УПК. Согласно ч. 2 ст. 33 Закона Украины «Об охране детства» от 26 апреля 2001 года, за­держание и арест несовершеннолетнего применяется как исклю­чительная мера и только в случаях и порядке, установленных за­коном. О задержании ребенка соответствующие органы немедленно сообщают родителям или лицам, их заменяющим, а также органам прокуратуры. Запрещается содержание ребенка в одном помещении со взрослыми задержанными, арестованными или осужденными лицами.

2) Заключение под стражу применяется только тогда, когда в связи с данными о лице и тяжести преступления применение дру­гой меры пресечения не может гарантировать, что несовершенно­летний не сделает попыток к совершению повторных преступле­ний, не будет препятствовать установлению истины по делу, явится по вызову в следственный орган или в суд.

В Конвенции о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генераль­ной Ассамблеи ООН в 1989 году и ратифицированной Верховной Радой Украины 27 февраля 1991 года (далее — Конвенция), содер­жится гуманное положение в отношении применения к несовер­шеннолетнему меры пресечения. В соответствии со ст. 37 Конвен­ции, «арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуще­ствляется по закону и используется только как крайняя мера, в течение как можно более короткого соответствующего периода времени».

3) К несовершеннолетним обвиняемым, кроме общих мер пресе­чения, предусмотренных ст. 149 УПК, могут применяться такие специальные меры, как передача их под надзор родителей, опекунов или попечителей, а к несовершеннолетним, которые воспитывают­ся в детском учреждении, — передача их под надзор администрации этого учреждения. Порядок применения этих мер пресечения уре­гулирован ст. 436 УПК. Согласно этой статье закона:

> У родителей, опекунов, попечителей или администрации дет­ского учреждения в этих случаях отбирается письменное обязательство об обеспечении ими надлежащего поведения несовершеннолетнего и его явки к следователю, прокурору и суду;

> указанные лица предупреждаются о характере обвинения, предъявленного несовершеннолетнему, и об их ответственно­сти в случае неявки его к следователю, прокурору или в суд.

> при нарушении этого обязательства к родителям, опекунам и попечителям может быть применено денежное взыскание в размере до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан в порядке, предусмотренном ст. 153 УПК (см. тему «Меры пресечения»).

В практике деятельности органов дознания, досудебного следст­вия, прокуратуры и суда указанные (специальные) меры пресечения применяются крайне редко.

4) К несовершеннолетнему запрещается применять привод.

V. Особые основания прекращения уголовно-процессуального производства. Сущность этих оснований заключается в следую­щем.

1) Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению в отношении лица, которое не достиг­ло на время совершения общественно опасного деяния одиннадца­тилетнего возраста (п. 5 ч. 1 ст. 6 УПК). Данное основание может быть положено в основу соответствующего решения в любой стадии уголовного процесса (за исключением стадии исполнения пригово­ра) одним из органов, которые имеют право осуществлять произ­водство по уголовным делам.

2) Дело может быть прекращено в связи с применением к несо­вершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера (п. 3 ч. 1 ст. 7³; ст. 7³; ст. 9 УПК). Основания для прекращения дела изложены в уголовном законе (ч. 1 ст. 97 УК):

— преступление должно быть совершено впервые;

— преступление должно принадлежать к категории преступле­ний небольшой тяжести;

— исправление несовершеннолетнего возможно без применения наказания.

Вопрос о прекращении уголовного дела по этим основаниям может быть решен исключительно судом (судьей) только в судебных стадиях процесса.

Таковы общие особенности производства по делам о несовершен­нолетних. Особенности производства по таким делам в отдельных стадиях процесса рассмотрим в следующих вопросах лекции.

Выводы по первому вопросу

1. Производство по уголовным делам о несовершеннолетних осу­ществляется по общим правилам, но с некоторыми особенностями.

2. Особенности производства определяются социально-психоло­гическими характеристиками несовершеннолетних.

3. Основной целью введения в уголовно-процессуальный закон особого порядка производства по этим делам является обеспечение (гарантирование) реализации несовершеннолетними их прав и за­конных интересов.