3.1. Процессуальная характеристика изоляционных мер пресечения

1) Процессуальная характеристика задержания 1. Задержание — это временная изоляция подозреваемого в со­вершении преступления лица путем помещения его в специальное учреждение.

До принятия Конституции Украины задержание считалось не­отложным следственным действием. В части 3 ст. 29 Основного закона нашего государства впервые было указано, что задержание является временной мерой пресечения. Позднее — в ходе «малой судебной реформы» — задержание получило такой «статус» и в уголовно-процессуальном законе: ч. 2 ст. 149 УПК. Хотя до настоя­щего времени ученые ведут дискуссию по поводу того, является задержание мерой пресечения или следственным действием.

Уголовно-процессуальное задержание следует отличать от:

— физического задержания лица на месте совершения преступ­ления или с поличным (п. 2 ст. 94 УПК), которое имеет харак­тер захвата и может быть произведено как представителями власти, так и отдельными гражданами;

— доставления лица в правоохранительный орган сроком до одного часа в порядке, предусмотренном законодательством Украины об административных правонарушениях;

— задержание лица (до трех часов) в административном по­рядке.

165

Указанные действия отличаются от уголовно-процессуального задержания целью, мотивами, основаниями, условиями, субъекта­ми, сроками, порядком осуществления.

2. Способ пресечения: ограничение свободы подозреваемого пу­тем помещения его в специальное учреждение: изолятор временно­го содержания или на гауптвахту (для военнослужащих).

3. Цель задержания:

1) выяснить причастность задержанного к преступлению;

2) решить вопрос о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу (поэтому задержание и называется времен­ной мерой пресечения, что на протяжении срока задержания нуж­но решить вопрос об избрании «постоянной» меры — заключения под стражу).

4. Основания применения. Согласно ч. 1 ст. 106 УПК, лицо может быть задержано по подозрению в совершении преступления только при наличии одного из таких оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;

3) когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;

4) при наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано толь­ко в том случае, если:

— это лицо покушалось на побег;

— оно не имеет постоянного места жительства;

— не установлена личность подозреваемого.

5. Условие применения задержания: за преступление, в совер­шении которого подозревается лицо, может быть назначено нака­зание в виде лишения свободы.

6. Процессуальный порядок применения задержания. При на­личии оснований для задержания орган дознания (следователь, прокурор):

1) разъясняет лицу право на свидание с защитником с момента задержания, о чем составляется протокол (ч. 2 ст. 21 УПК);

2) составляет протокол задержания, в котором разъясняет задер­жанному его права и обязанности (ч. 3 ст. 106 УПК);

3) копию протокола с перечнем прав и обязанностей немедленно:

> вручает задержанному;

> направляет прокурору (по требованию прокурора направляет ему также материалы, которые послужили основанием для задержания);

4) немедленно сообщает о задержании лица одному из его родст­венников.

189

Если задержан сотрудник кадрового состава разведывательного органа, то извещается этот орган. Задержание и связанные с этим обыск лица и осмотр вещей кадрового сотрудника разведыватель­ного органа при исполнении им своих служебных обязанностей осуществляются только в присутствии официальных представите­лей этого органа (ч. 2 ст. 20 Закона Украины «О разведывательных органах Украины» от 22 марта 2001 года).

В случае задержания помощника-консультанта народного де­путата, правоохранительные органы обязаны безотлагательно сообщить об этом народному депутату (ч. 5 ст. 34 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины»);

5) помещает задержанного в место предварительного заключения (изолятор временного содержания);

6) в случае обжалования задержания в суд, жалоба немедленно направляется начальником места предварительного заключения в суд (порядок рассмотрения судьей таких жалоб регламентирован в ч. 7 ст. 106 УПК);

7) если в установленный законом срок задержания (см. п. 7) по­становление судьи о применении к задержанному лицу меры пре­сечения в виде заключения под стражу или постановление об осво­бождении задержанного не поступило в учреждение предваритель­ного заключения, начальник места заключения освобождает это лицо, о чем составляет протокол и направляет сообщение об этом должностному лицу или органу, который проводил задержание.

Задерживаемое лицо имеет гарантии, определенные Европейской конвенцией о защите прав и основных свобод человека от 4 ноября 1950 года. Эти гарантии следуют из положений ст. 5 Конвенции. Ими являются:

1) предоставление оснований для задержания или лишения сво­боды, то есть предоставление задержанному адекватной информации об основаниях задержания и характере подозрения (обвинения);

2) право предстать перед судьей или быть освобожденным до судебного разбирательства;

3) право на обжалование законности задержания в суд;

4) право на возмещение вреда, причиненного нарушением ст. 5 Конвенции, которое может быть реализовано путем предъявления соответствующего иска¹.

7. Срок задержания — до семидесяти двух часов. Начало срока определяется моментом фактического задержания лица, а окончание — моментом:

> освобождения его в связи с неподтверждением подозрения;

¹ Подробнее об этих гарантиях в контексте реализации их в решениях Европейского суда по правам человека см. Шевчук С. Судовий захист прав людини: Практика Європейського суду з прав людини у контексті західної правової традиції. — К., 2006. — С. 214-226.

167

> избрания меры пресечения, не связанной с лишением сво­боды;

> избрания судом меры пресечения — заключение под стражу. Если для избрания задержанному меры пресечения необходимо

получить дополнительные данные о личности задержанного или выяснить другие обстоятельства, которые имеют значение для при­нятия решения по этому вопросу, то судья, который рассматривает представление органа дознания (следователя, прокурора) о заклю­чении лица под стражу, вправе продлить задержание до десяти, а по ходатайству подозреваемого, обвиняемого — до пятнадцати суток, о чем выносится постановление (ч. 8 ст. 165² УПК)¹.

Военнослужащего, который совершил деяние с признаками пре­ступления, можно содержать на гауптвахте службы правопорядка сроком до трех суток с извещением в течение суток органов, которые проводят досудебное следствие, органов прокуратуры, начальника гарнизона и соответствующего органа управления службы правопо­рядка (ч. 3 ст. 82 Закона Украины «О Дисциплинарном уставе Воо­руженных Сил Украины» от 24 марта 1999 года).

Капитан судна имеет право задержать лицо, подозреваемое в совершении уголовно наказуемого деяния, до передачи его соответ­ствующим правоохранительным органам в первом порту Украины. В случае необходимости капитан судна может направить это лицо и материалы дознания в Украину на другом судне, зарегистриро­ванном в Украине (ч. 2 ст. 67 Кодекса торгового мореходства Ук­раины).

8. Юридическая ответственность за нарушение:

> уголовно-правовая:

— для задержанного — за побег из места предварительного заключения — ст. 393 УК;

— для дознавателя, начальника органа дознания, следовате­ля, прокурора, судьи — за заведомо незаконный арест — ст. 371 УК.

2) Процессуальная характеристика заключения под стражу

1. Заключение под стражу (арест) — это ограничение личной свободы подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного путем помещения их в специальное учреждение.

2. Способ пресечения: ограничение свободы лица путем помеще­ния его в специальное учреждение:

¹ Согласно ч. 4 ст. 5 Конвенции о защите прав и основных свобод чело­века (подписана в Риме 4 ноября 1950 года, ратифицирована Украиной 17 июля 1997 года), каждый человек, лишенный свободы в результате задер­жания, имеет право на быстрое рассмотрение судом законности его задер­жания и на освобождение, если задержание было незаконным. Поэтому положения украинского закона противоречат требованиям этой Конвен­ции и Конституции Украины, в которой не упоминается о продлении су­дом срока задержания лица.

191

> следственный изолятор (далее — СИЗО) Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний;

> дисциплинарный изолятор или карцер учреждения исполне­ния наказаний (ст. 4 Закона Украины «О предварительном заключении» от 30 июня 1993 года);

> гауптвахту Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины — для лиц, которые отбывают наказание в дисциплинарных батальонах и привлекаются к уголовной ответственности за совершение другого преступления (статьи 14, 17 Уголовно-исполнительного кодекса Украины).

Учитывая характеристики отдельных лиц и характер определен­ных преступлений, законодатель устанавливает особый порядок содержания лиц под стражей:

> задержанные или взятые под стражу работники милиции содержатся в учреждениях Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний отдельно от других лиц или на гарнизонной гауптвахте (ч. 7 ст. 21 Закона Украины «О милиции»);

> лица, которые ранее работали в органах внутренних дел, Во­енной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, службы безопасности, прокуратуры, юстиции и в суде, — от­дельно от других лиц, находящихся под стражей;

> лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступ­лений, ответственность за которые предусмотрена статьями 173-177 (преступления против трудовых прав, авторского права и смежных прав, права на объекты промышленной собственности), 200-235 УК (преступления в сфере хозяйст­венной деятельности), — отдельно от других лиц, которые находятся под стражей (ст. 8 Закона Украины «О предвари­тельном заключении» от 30 июня 1993 года);

> в других случаях, предусмотренных ст. 8 «Раздельное содер­жание в местах предварительного заключения» Закона Ук­раины «О предварительном заключении».

Таким образом, лицо изолируется от общества. Свидание с род­ственниками ему может быть предоставлено только с разрешения лица, которое проводит расследование, сроком от одного до двух часов, как правило, не более одного раза в месяц.

3. Цель взятия под стражу совпадает с общей целью применения мер пресечения. Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения. Потому она применяется лишь тогда, когда никакая другая мера пресечения не может обеспечить достижение цели, предусмотренной ч. 1 ст. 148 УПК.

4. Основания применения совпадают с общими основаниями применения мер пресечения.

5. Условие применения. Заключение под стражу применяется по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказа­

169

ниє в виде лишения свободы на срок более трех лет. В исключи­тельных случаях эта мера пресечения может быть применена и тогда, когда уголовным законом предусмотрено более мягкое наказание.

Это происходит в случаях, когда на основании имеющихся в деле фактических данных с определенной достоверностью можно утвер­ждать, что другие меры пресечения не обеспечат надлежащего по­ведения подозреваемого, обвиняемого. Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения суда­ми меры пресечения в виде взятия под стражу и продления сроков содержания под стражей на стадиях дознания и досудебного следст­вия» от 25 апреля 2003 года № 4 это возможно, например, когда:

^ лицо не имеет постоянного места проживания;

^ злоупотребляет спиртными напитками или употребляет нар­котические средства;

^ продолжает совершать преступления;

^ поддерживает социальные связи негативного характера;

^ нарушило условия меры пресечения, не связанной с лишением свободы;

^ ранее уклонялось от следствия, суда или исполнения судебных решений.

Исключительность данного случая должна быть обоснована в представлении об избрании меры пресечения и в постановлении судьи.

6. Процессуальный порядок применения:

1) Орган дознания или следователь вносят в суд согласованное с прокурором представление. Такое же представление вправе внести прокурор. Решая вопрос о внесении представления в суд, прокурор обязан ознакомиться со всеми материалами, которые дают основа­ния для заключения под стражу, проверить законность получения доказательств, их достаточность для обвинения.

2) Если в представлении ставится вопрос о заключении под стражу лица, которое находится на свободе, судья вправе своим постановлением дать разрешение на задержание подозреваемого, обвиняемого и доставку его в суд под стражей. Задержание в этом случае не может длиться более семидесяти двух часов, а если лицо находится за пределами населенного пункта, в котором действует суд, — не более сорока восьми часов с момента доставления задер­жанного в этот населенный пункт.

3) Судья изучает материалы уголовного дела, представленные органами дознания, следователем, прокурором, допрашивает по­дозреваемого или обвиняемого, а при необходимости берет объяс­нение у лица, в производстве которого находится дело, выслушива­ет мнение прокурора, защитника, если он явился, и выносит поста­новление:

> об отказе в избрании меры пресечения, если для ее избрания нет оснований;

193

> об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу.

Отказав в избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, суд вправе избрать подозреваемому, обвиняемому меру пресечения, не связанную с содержанием под стражей.

4) Следователь (дознаватель) знакомит обвиняемого (подозревае­мого) с постановлением судьи об избрании или об отказе в избрании меры пресечения.

5) После заключения под стражу следователь обязан выполнить такие действия:

> принять меры попечительства о несовершеннолетних детях арестованного и сообщить об этом в письменном виде проку­рору и арестованному, а копию писем присоединить к делу;

> принять меры для охраны имущества заключенного;

> сообщить жене (другому родственнику) и администрации по месту работы или учебы арестованного. Согласно ч. 5 ст. 5 Закона Украины «О милиции», милиция «немедленно, но не позднее чем через два часа после задержания или ареста (за­ключения под стражу) лица сообщает о его местопребывании родственникам и, в случае заявления устного или письменно­го требования, — защитнику»;

> если арестованный является иностранцем, то направить поста­новление судьи в Министерство иностранных дел Украины;

> в случае ареста помощника-консультанта народного депутата, правоохранительные органы обязаны безотлагательно сооб­щить об этом народному депутату (ч. 5 ст. 34 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины»).

6) На постановление судьи в апелляционный суд прокурором, подозреваемым, обвиняемым, его защитником или законным пред­ставителем в течение трех суток со дня его вынесения может быть подана апелляция. Подача апелляции не приостанавливает испол­нение постановления судьи.

7) Если для избрания задержанному меры пресечения необходи­мо дополнительно получить данные о личности задержанного или выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по этому вопросу, то судья вправе продлить задержание до десяти, а по ходатайству подозреваемого, обвиняемого — до пятна­дцати суток, о чем выносится постановление. Если такая необходи­мость возникнет при решении этого вопроса в отношении лица, ко­торое не задерживалось, судья вправе отложить его рассмотрение на срок до десяти суток и принять меры, способные обеспечить на этот период его надлежащее поведение или своим постановлением задер­жать подозреваемого, обвиняемого на этот срок (ст. 165² УПК).

Заключение лица под стражу обусловливает специальный по­рядок (режим) общения с ним следователя. Порядок общения следователя с арестованным зависит от того, где оно будет проис­

171

ходить: в месте проведения досудебного следствия или в следствен­ном изоляторе.

Порядок общения следователя с арестованным в месте прове­дения досудебного следствия:

1) составляется требование о переводе заключенного из помеще­ния СИЗО в помещение изолятора временного содержания органа дознания и доверенность на имя старшего конвоя, которые подпи­сывает начальник органа дознания и ставит на свою подпись гербо­вую печать;

2) если заключенный числится за другим органом дознания (за­ключенный числится не за следователем, а за определенным райот­делом), то требование о переводе составляется этим органом. В тре­бовании указывается, что заключенный подлежит переводу из СИЗО в другой орган;

3) эти документы передаются старшему конвоя, который достав­ляет заключенного в райотдел (изолятор временного содержания) и докладывает об этом следователю;

4) общение (проведение следственных действий) в помещении изолятора временного содержания происходит с разрешения на­чальника органа дознания.

Порядок общения следователя с арестованным в СИЗО:

1) составляется требование о выдаче заключенного следователю в помещение СИЗО, которое подписывает начальник органа дозна­ния и ставит на свою подпись гербовую печать. Если участие в следственных действиях в помещении СИЗО должны принимать другие субъекты (эксперт, защитник, участник очной ставки и т.п.), то в требовании указываются и эти лица. Они предупреждаются следователем о необходимости взять с собой в СИЗО документы, удостоверяющие личность;

2) в канцелярии СИЗО на требовании следователя указывается номер камеры, в которой находится заключенный;

3) в помещении СИЗО, где размещаются следственные камеры, дежурный выводит заключенного к соответствующей камере для проведения с ним следственных действий;

4) по окончании следственного действия следователь передает заключенного дежурному.

7. Сроки содержания под стражей.

1. Содержание под стражей во время досудебного следствия, согласно ч. 1 ст. 156 УПК, может длиться не более двух месяцев.

Срок содержания под стражей исчисляется с момента заключе­ния под стражу, а если заключению под стражу предшествовало задержание подозреваемого, — с момента задержания и до момента направления прокурором уголовного дела с обвинительным заклю­чением в суд или до момента отмены или замены на другую, более мягкую меру пресечения.

195

В случаях, когда в двухмесячный срок расследование дела за­кончить невозможно, а оснований для отмены или замены меры пресечения на более мягкую нет, он может быть продлен:

1) до четырех месяцев — по представлению, согласованному с прокурором, который осуществляет надзор за соблюдением законов органами дознания и досудебного следствия, или самим этим про­курором, судьей того суда, который вынес постановление о приме­нении меры пресечения;

2) до девяти месяцев — по представлению, согласованному с заместителем Генерального прокурора Украины, прокурором Ав­тономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя и приравненных к ним прокуроров, или самим этим прокурором по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, судьей апелля­ционного суда;

3) до восемнадцати месяцев — по представлению, согласован­ному с Генеральным прокурором Украины, его заместителем, или самим этим прокурором в особо сложных делах об особо тяжких преступлениях, судьей Верховного Суда Украины.

Срок содержания под стражей на досудебном следствии может быть продлен при наличии таких условий:

> когда расследование дела в полном объеме в указанные выше сроки закончить невозможно;

> при отсутствии оснований для изменения меры пресечения. Прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов

при проведении расследования по данному делу, имеет право дать согласие о направлении дела в суд в части доказанного обвинения. В этом случае дело в части нерасследованных преступлений или эпизодов преступной деятельности с соблюдением требований ст. 26 УПК выделяется в отдельное производство и заканчивается в общем порядке.

Материалы законченного расследованием уголовного дела долж­ны быть предъявлены обвиняемому, взятому под стражу, и его за­щитнику не позднее чем за месяц до окончания предельного срока содержания под стражей (восемнадцать месяцев). Если материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику с нарушением месячного срока до окончания предельного срока содержания под стражей, то после его окончания обвиняемый под­лежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами дела. Если материалы уголовного дела были предъявлены обвиняе­мому и его защитнику с соблюдением месячного срока до окончания предельного срока содержания под стражей, но его оказалось не­достаточно для ознакомления с материалами дела, указанный срок может быть продлен судьей апелляционного суда по представлению следователя, согласованному с Генеральным прокурором Украины, его заместителем, представлению этого прокурора или его замести­

173

теля. Когда по делу принимают участие несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них месячного срока оказалось недостаточно для ознакомления с материалами дела, то указанное представление может быть внесено относительно того обвиняемого или тех обвиняемых, которые ознакомились с материалами дела, если не отпала необходимость в применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания другой меры пресечения.

При возвращении судом дела прокурору на дополнительное рас­следование срок содержания обвиняемого под стражей исчисляется с момента поступления дела прокурору и не может превышать двух месяцев. Последующее продление указанного срока проводится с учетом времени пребывания обвиняемого под стражей до направ­ления дела в суд.

Порядок продления сроков содержания под стражей закреплен в ст. 165³ УПК. В этой статье указано, что:

^ при отсутствии оснований для изменения меры пресечения или

> в случае невозможности окончания расследования дела в части доказанного обвинения

следователь по согласованию с соответствующим прокурором или прокурор обращаются в суд с представлением о продлении срока содержания под стражей. В представлении указываются причины, в связи с которыми необходимо продлить срок, обстоятельства и факты, которые надлежит исследовать, доказательства того, что преступление совершено лицом, содержащимся под стражей, и обоснование необходимости сохранения этой меры пресечения.

Представление о продлении срока содержания лица под стражей должно быть подано в суд:

1) при продлении срока содержания под стражей до четырех месяцев — не позднее чем за пять суток до окончания срока содер­жания лица под стражей;

2) при продлении срока содержания под стражей до девяти ме­сяцев — не позднее чем за пятнадцать суток до окончания срока содержания под стражей;

3) при продлении срока содержания под стражей до восемнадца­ти месяцев — не позднее чем за двадцать суток до окончания срока содержания под стражей.

4) при продлении срока содержания под стражей для ознаком­ления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела — не позднее чем за пять суток до окончания предельного срока содержания под стражей.

Получив представление, судья:

> изучает материалы уголовного дела;

> при необходимости опрашивает обвиняемого, лицо, в произ-водстгс которого находится дело;

197

> выслушивает мнение прокурора, защитника, если он явился;

> в зависимости от наличия к тому оснований выносит поста­новление о продлении срока содержания под стражей или отказывает в его продлении.

В случае окончания срока содержания под стражей как меры пресечения, если этот срок не продлен в установленном порядке, орган дознания, следователь, прокурор обязаны немедленно осво­бодить лицо из-под стражи.

Лица освобождаются из-под стражи в случаях:

> прекращения уголовного дела¹;

> отмены меры пресечения;

> изменения меры пресечения;

> окончания предусмотренного законом срока содержания под стражей как меры пресечения, если этот срок не продлен в установленном законом порядке. Начальник учреждения предварительного заключения обязан немедленно освободить из-под стражи обвиняемого, в отношении которого постанов­ление судьи о продлении срока содержания под стражей на день окончания срока содержания под стражей не поступило. При этом он направляет сообщение лицу или органу, в произ­водстве которых находится дело, и соответствующему проку­рору, осуществляющему надзор за расследованием.

Постановление, приговор или определение об освобождении лица, заключенного под стражу, подлежат исполнению немедленно, после их поступления в место предварительного заключения (ч. 3 ст. 20 Закона Украины «О предварительном заключении»).

С целью предупреждения нарушения сроков содержания под стражей администрация учреждения, где содержится арестован­ный, заблаговременно направляет в орган, за которым он числится, напоминание об окончании срока.

Согласно п. 3 ст. 9 Международного пакта о гражданских и по­литических правах, содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства дела в отношении себя, не должно быть общим правилом. Оно может применяться только тогда, когда является разумным и необходимым. Необходимость приме­нения этой меры пресечения заключается в предотвращении побега, воздействия на свидетелей или потерпевших, рецидива преступле­ния, а также при очевидной опасности лица для общества².

¹ Если решение о прекращении уголовного дела принято на стадии досу­дебного расследования, то освобождение лица из-под стражи осуществляет­ся на основании постановления органа дознания или следователя, которые проводят досудебное расследование по делу, или прокурора, о чем они не­медленно сообщают в суд, который избрал эту меру пресечения (ч. 3 ст. 165 УПК).

² Ранее заключение под стражу в Украине могло применяться по моти­вам одной только тяжести преступления (ч. 2 ст. 155 УПК — исключена 21 июня 2001 года).

198

Минимальными стандартными правилами Организации Объе­диненных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным за­ключением (Токийскими правилами) от 14 декабря 1990 года пре­дусмотрено, что «заключение под стражу применяется в судопро­изводстве по уголовным делам как крайняя мера при условии надлежащего учета интересов расследования предполагаемого пра­вонарушения и защиты общества и жертвы» (ч. 1 ст. 6).

2. В судебных стадиях уголовного процесса сроки содержания под стражей в числовом измерении законом не регламентированы. В международных правовых документах, ратифицированных Украиной, речь идет о том, что каждый арестованный человек имеет право на судебное разбирательство в течение разумного сро­ка (ч. 3 ст. 5 Конвенции о защите прав и основных свобод человека; ч. 3 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Понятие «разумный срок» является оценочным. К тому же для каждого из заинтересованных субъектов судебного разбирательст­ва «разумность» срока оценивается по-своему. Но в любом случае это понятие означает, что:

> уголовное дело в отношении арестованного лица должно рас­сматриваться в суде без неоправданных задержек, что в оте­чественной судебный практике называется «волокитой»;

> работа суда должна быть организована таким образом, чтобы уголовные дела в отношении арестованных рассматривались в первую очередь.

8. Юридическая ответственность за нарушение:

> уголовно-правовая:

— для заключенного — за побег из места предварительного заключения — ст. 393 УК;

— для дознавателя, начальника органа дознания, следовате­ля, прокурора, судьи — за заведомо незаконный арест — ст. 371 УК.

Надзор за законностью содержания задержанных и заключенных под стражу лиц осуществляет прокурор.

Проверка законности содержания этих лиц входит также в ком­петенцию Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, который, согласно п. 8 ст. 13 Закона Украины «Об Упол­номоченном Верховной Рады Украины по правам человека», имеет право посещать в любое время места содержания задержанных, предварительного заключения, опрашивать лиц, которые там на­ходятся, и получать информацию относительно условий их содер­жания.

199