3. Способы и типы правового регулирования в уголовном процессе

Способы правового регулирования в уголовном процессе — это

составные элементы упорядоченных уголовно-процессуальных отношений. К ним принадлежат:

> дозволение — предоставление участникам отношений субъ­ективных прав (ч. 2 ст. 43 УПК предоставляет права обвиняе­мому; ст. 69¹ УПК — свидетелю);

> обязывание — возложение на участника отношений юриди­ческой обязанности совершить какое-то действие (ч. 1 ст. 135 УПК возлагает на обвиняемого обязанность явиться по вызо­ву следователя в назначенный срок; ч. 1 ст. 70 УПК — на свидетеля — явиться в указанные место и время и дать прав­дивые показания об известных обстоятельствах по делу);

> запрет — возложение на участника правоотношений обязан­ности воздерживаться от совершения действий определенно­го рода (запрещается получение показаний обвиняемого и других лиц путем насилия, угроз и других незаконных мер — ч. 3 ст. 22 УПК; запрещается задавать наводящие вопросы обвиняемому — ч. 6 ст. 143, свидетелю — ч. 4 ст. 167 УПК; потерпевшему — ч. 2 ст. 171 УПК).

Способы правового регулирования применяются в уголовном процессе в сочетании друг с другом, чем достигается наибольшая эффективность регулирования.

Предоставление прав лицам, принимающим участие в уголовном деле, — ст.ст. 43, 49, 50, 51 и др. — (дозволение) применяется в сочетании с обязанностью суда, прокурора, следователя, лица, проводящего дознание, разъяснить и обеспечить возможность их проведения (обязывание) — ст. 53 УПК.

Обязанности суда, прокурора, следователя и органа дознания принять все предусмотренные законом меры к установлению факта преступления — ст. 4 УПК (обязывание) корреспондирует право участников процесса обжаловать действия этих должностных лиц — ст.ст. 99¹, 234, 236,236^і, 236²,236⁵,236^е, 348,384 УПК (дозволение), а запрету добиваться показаний — ч. 3 ст. 22 УПК — право на об­жалование, предусмотренное ст.ст. 234 и 236 УПК.

Тип правового регулирования в уголовном процессе — это общий порядок регулирования отношений между субъектами, принимаю­щими участие в уголовном деле, который выражается в определен­ном сочетании способов правового регулирования.

В общей теории права рассматриваются два типа правового ре­гулирования:

1) общедозволительный — тип регулирования, основанный на общем дозволении, в рамках которого закон устанавливает запрет на совершение конкретных действий («разрешено все, кроме прямо запрещенного законом»);

2) специальный дозволительный — тип правового регулирова­ния, основанный на общем запрете, в пределах которого закон ус­танавливает конкретные дозволения («запрещено все, кроме прямо разрешенного законом»).

В уголовно-процессуальном праве преобладает второй тип пра­вового регулирования. Особенно это касается деятельности государ­ственных органов и их должностных лиц, ведущих уголовный процесс. Они могут осуществлять только те действия и принимать только те решения, которые прямо предусмотрены законом. Лица, проводящие дознание, следователи, прокуроры и судьи не имеют дискреционных полномочий.

Использование в отечественном уголовно-процессуальном праве общедозволительного типа правового регулирования довольно про­блематично. Однако с учетом принципа главенства права (а не за­кона), по которому права человека не исчерпываются указанными в законе, можно говорить о существовании общедозволительного типа регулирования поведения заинтересованных субъектов уго­ловного процесса.

Выводы по третьему вопросу:

1. Эффективность правового регулирования уголовно-процессу­альных отношений обеспечивается сочетанием разных способов (дозволение, обязывание, запрет).

2. В уголовно-процессуальном праве преобладает специальный дозволительный тип правового регулирования.