5. Привлечение в качестве обвиняемого должно осуществ­ляться в порядке, определенном уголовно-процессуальным зако­ном.

Установив основания к привлечению лица в качестве обвиняе­мого, следователь в определенном порядке (с соблюдением установ­ленной законом процедуры) осуществляет совокупность действий, которые фиксируются в соответствующих процессуальных доку­ментах.

Таблица 1.

Действия следователя	Документ, в котором они фиксируются
1. Принятие решения о привлечении лица в качестве обвиняемого	Постановление о привлечении в качестве обвиняемого (ст. 132 УПК)
2. Предъявление обвинения с соблюде­нием правил: • не позднее двух дней с момента вы­несения постановления и в любом случае не позднее дня явки обвиняе­мого или его привода1; • с обязательным участием защитника, за исключением случаев, когда обви­няемый отказался от него и такой отказ принят следователем.	Протокол об отказе от участия защитника с указанием моти­вов отказа. О принятии отказа или его отклонении следова­тель составляет постановле­ние (ч. 2 ст. 46 УПК)

¹ Следует помнить, что в случае избрания меры пресечения до предъяв­ления обвинения, последнее должно быть предъявлено в срок не позднее десяти суток с момента избрания меры пресечения, иначе она будет отме­нена (ч. 4 ст. 148 УПК). В этом случае нужно заблаговременно составить постановление о привлечении в качестве обвиняемого и предъявить обви­нение лицу до окончания срока. Если постановление составлено, но обви­нение фактически не было предъявлено, мера пресечения отменяется. Предусмотренный ч. 4 ст. 148 УПК срок продлению не подлежит.

280

Продолжение таблицы 1

Последовательность: 1) удостовериться в личности обвиняе­мого; 2) огласить ему постановление; 3) разъяснить обвиняемому суть обвине­ния и все его права; вручить копию по­становления

Протокол о предъявлении об­винения, разъяснении его су­ти и вручения копии постанов­ления

3. Допрос обвиняемого Проводится немедленно после явки об­виняемого или привода и в любом случае не позднее суток после предъявления обвинения. Процессуальная характеристика допро­са обвиняемого: 1) проводится без постановления следо­вателя; 2) проводится без санкции прокурора и без решения суда; 3) проводится без понятых. 4) Цель допроса: • выяснить отношение обвиняемого к предъявленному обвинению; • получить фактические данные о юри­дически значимых обстоятельствах уголовного дела. 5) Основание к проведению допроса: факт предъявления обвинения. 6) Место допроса: • место проведения досудебного след­ствия; • место пребывания обвиняемого (в слу­чае необходимости). 7) Правила допроса: • допрос нужно провести немедленно после явки или привода обвиняемого и в любом случае не позднее суток после предъявления обвинения — ч. 1 ст. 143 УПК; • обвиняемые допрашиваются отдельно (в отсутствии других обвиняемых) — ч. 5 ст. 143 УПК; • следователь обязательно должен принять меры к тому, чтобы обвиняе­мые по одному и тому же делу не могли общаться между собой — ч. 5 ст. 143 УПК; • следователю запрещается ставить наводящие вопросы (вопросы, в фор­мулировке которых содержится от­вет, часть ответа или подсказка к нему) — ч. 6 ст. 143 УПК.

312

Продолжение таблицы 1.

8) Процессуальный порядок (процедура)
допроса:
• в начале допроса следователь спра-
шивает обвиняемого, признает ли он
себя виновным в предъявленном об-
винении;
• обвиняемый дает показания в свобод-
ной форме по существу предъявлен-
ного обвинения;
• в случае необходимости следователь
задает вопросы;
• процессуальное оформление факта,
содержания и результатов допроса
(составление протокола; ознакомле-
ние с ним обвиняемого и других лиц,
если они присутствовали; внесение в
протокол дополнений, замечаний).
9) Участники допроса:
• обязательные: следователь, обвиняе-
мый;
• необязательные:	Протокол допроса обвиняе-
> прокурор;	мого
> защитник (за исключением слу-
чаев, когда его участие в деле
обязательно — ч. 1 ст. 145 УПК);
> переводчик;
> специалист;
> лицо, владеющее языком глухо-
немых;
> педагог или врач, родители или
другие законные представители
несовершеннолетнего, который
не достиг возраста 16 лет или
признан умственно отсталым, —
ч. 2 ст. 438 УПК).
10) Способы фиксации:
• основной: протокол допроса обвиняе-
мого (ст. 145 УПК);
• дополнительные: применение фото-,
киносъемки; звуко-, видеозаписи;
составление планов, схем и других
материалов, которые объясняют его
содержание протокола.

Таким является общий порядок привлечения лица в качестве обвиняемого.

Существуют и особые порядки (процедуры) осуществления этого акта, которые связаны с особым правовым статусом лица,

284

в отношении которого по делу собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение им преступления:

• Президент Украины привлекается в качестве обвиняемого согласно ст. 111 Конституции Украины по специальной про­цедуре («процедура импичмента»);

• не могут быть привлечены в качестве обвиняемых без согласия Верховной Рады Украины:

— народный депутат Украины (ч. 3 ст. 80 Конституции Ук­раины; ч. 1 ст. 27 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины»);

— судья (ч. 2 ст. 13 Закона Украины «О статусе судей»; ч. 2 ст. 28 Закона Украины «О Конституционном Суде Украи­ны»);

— Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека (ч. 3 ст. 20 Закона Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека».

Законом Украины «О Счетной палате» от 11 июля 1996 года (ч. 1 ст. 37) запрещалось привлекать в качестве обвиняемых без согласия Верховной Рады Украины Председателя Счетной палаты, Первого заместителя и заместителя Председателя, главных контролеров и Секретаря Счетной палаты. Но Конституционный Суд Украины своим Решением № 7-зп от 23 декабря 1997 года признал данное положение противоречащим Конституции Украины. Аргументы, приведенные в данном Решении, по сути являются объяснением необходимости существования понятия неприкосновенности (им­мунитета от уголовной ответственности). Суд решил, что согласно положениям, предусмотренным ч. 1 ст. 37 Закона, «на указанных должностных лиц Счетной палаты фактически распространяется депутатская неприкосновенность (без употребления соответствую­щего понятия), предусмотренная ст. 80 Конституции Украины.

Установление дополнительных по сравнению с неприкосновен­ностью лица гарантий неприкосновенности для отдельных катего­рий государственных должностных лиц имеет целью создание надлежащих условий для исполнения возложенных на них госу­дарством обязанностей и защиты от незаконного вмешательства в их деятельность.

Неприкосновенность должностных лиц является гарантией высшего уровня по сравнению с неприкосновенностью, которая устанавливается для всех лиц, что отвечает принципу равенства прав и свобод граждан и их равенства перед законом (ст. 24 Консти­туции Украины).

Поэтому, если права и свободы человека и гражданина, а также гарантии этих прав и свобод (в том числе дополнительные гарантии неприкосновенности лица) определяются исключительно законами Украины (п. 1 ст. 92 Конституции Украины), то гарантии высшего уровня (для депутатов, судей и других должностных лиц), посколь­ку они допускают исключения из общего принципа равенства прав

314

и свобод граждан и их равенства перед законом, должны, по логике, определяться исключительно Конституцией. Конституция Украи­ны таких гарантий неприкосновенности для должностных лиц Счетной палаты не предусматривает».

Выводы по третьему вопросу:

1. Привлечение лица в качестве обвиняемого осуществляется в четко определенном законом порядке.

2. Выполнение следователем действий, которые образуют единый порядок (процедуру) привлечения в качестве обвиняемого, проис­ходит в сжатые сроки.

3. Кроме общего, существуют и особые порядки привлечения лиц к уголовной ответственности, основанием для применения которых является наличие у лиц особого правового статуса, кото­рый предоставляется им для выполнения важнейших государст­венных функций.

4. Изменение и дополнение обвинения на досудебном следствии

Поскольку после предъявления обвинения формирование сово­купности доказательств продолжается, могут быть установлены новые обстоятельства совершения преступления, обвинение в кото­ром предъявлено, или факт совершения другого преступления. Установление таких обстоятельств нуждается в уточнении обвине­ния, которое может происходить путем его изменения или допол­нения.

Изменение обвинения — это изменение его на обвинение в со­вершении:

> более тяжкого преступления, то есть преступления, квалифи­цированного по закону, который предусматривает более стро­гое наказание. Например, изменение обвинения с ч. 1 ст. 122 УК «Умышленное средней тяжести телесное повреждение» на ч. 2 этой же статьи;

> преступления, которое существенно отличается по своим фактическим обстоятельствам (изменение формулировки обвинения: например, формулируется обвинение в покушении на преступление вместо подготовки к преступлению; вменение в вину другого преступления: например, вместо ст. 186 УК «Грабеж» — ст. 187 УК «Разбой»);

> менее тяжкого преступления. Например, вместо ст. 187 УК — ст. 186 УК.

Дополнение обвинения — это одновременное вменение обвиняе­мому первичного обвинения и обвинение в совершении другого, са­мостоятельного преступления. Например, одновременно с пер­вичным обвинением в совершении преступления, предусмотрен­

286

ного ст. 186 УК, вменяется в вину еще и преступление, предусмот­ренное ст. 187 УК.

В указанных выше случаях следователь обязан выполнить все действия, которые составляют процедуру привлечения в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 141 УПК).

Если же часть предъявленного обвинения не нашла подтвержде­ния, следователь своим постановлением прекращает уголовное дело в этой части, о чем объявляет обвиняемому. Выполнение действий по привлечению в качестве обвиняемого в этом случае закон не предусматривает. Часть первичного обвинения, которая не подтвер­дилась, в обвинительное заключение не включается.

Выводы по четвертому вопросу:

1. Предъявленное обвинение до момента окончания досудебного следствия может изменяться или дополняться.

2. В случае изменения и дополнения обвинения следователь должен выполнить всю совокупность действий по привлечению лица в качестве обвиняемого.

3. Если из обвинения исключается какая-то его часть, дело в этой части прекращается постановлением следователя.

Выводы по теме:

1. Вывод следователя о виновности лица и предъявлении ему в связи с этим обвинения имеет предварительный характер, поэтому обвиняемый продолжает считаться невиновным.

2. Привлечение лица в качестве обвиняемого должно быть осу­ществлено сразу после установления к тому оснований, в опреде­ленном порядке и в сжатые сроки.

3. Обвинение, предъявленное следователем, не является оконча­тельным, оно может изменяться и дополняться.

Рекомендуемая литература

1. Алъперт С А. Обвинение в советском уголовном процессе. — Харьков, 1974.

2. Давыдов П.М. Обвинение в советском уголовном процессе. — Свердловск, 1974.

3. ДубинскийАЛ., Сербу лов В А. Привлечение в качестве обви­няемого. — К., 1989.

4. Каминская В.И. Показания обвиняемого в советском уголов­ном процессе. — М., 1960.

5. Корнева З.И. Общественное обвинение и общественная защита в суде. — М., 1974.

6. Лукашевич В.З. Обеспечение прав обвиняемого на предвари­тельном следствии. — Волгоград, 1976.

7. Льовкін В. Поняття і види показань обвинуваченого у кри­мінальному процесі України // Право України. — 2005. — № 7.

316

8. МатіекС. Щодо визначення поняття «обвинувачення» // Вісник прокуратури. — 2002. — № 5.

9. Михайленко О. Публічне та приватне обвинувачення. Історія зародження, співвідношення та розвиток // Прокуратура. Людина. Держава. — 2004. — № 3.

10. Михайленко О., Юрчишин В. Обвинувачення. Його види і значення в кримінальному судочинстві України // Вісник проку­ратури. — 2003. — № 5.

11. Михеєнко М., Сейтназаров К. Про момент виникнення функ­ції обвинувачення у кримінальному процесі // Право України. — 1995. — № 11.

12. Михеєнко М.М. Громадське обвинувачення і громадський захист у радянському кримінальному судочинстві. — К., 1983.

13. Мікулін В. Підстави для формулювання обвинувачення в світлі вимог Конституції України // Право України. — 1997. — № 12.

14. Параднее ВМ. О понятии обвинения // Уголовно-процессу­альные формы борьбы с правонарушениями. — Свердловск, 1983.

15. Петрова Н.Е. Частное и субсидиарное обвинение. — Самара, 1999.

16. Рогатюк І. Перекваліфікація злочинних дій у кримінальному процесі: проблема юридична чи статистична // Право України. — 2004 . — № 12.

17. Рогатюк І. В. Зміна обвинувачення у досудовому слідстві та суді. Практичні аспекти // Підтримання державного обвинувачен­ня у суді. — К., 2003.

18. Тимербаев А.Т'., Чернявский В.С. Процессуальные и крими­налистические вопросы привлечения в качестве обвиняемого: По­собие для следователей и дознавателей. — Одесса, 1987.

19. Фаткуллин Ф.Н. Изменение обвинения. — М., 1971.

20. Черкова М.Ю. Зміна обвинувачення в кримінально-процесу­альному праві України. — К., 2006.

Тестовые задания

1. В зависимости от того, кто осуществляет обвинение, оно раз­деляется на:

1)первичное и дополнительное;

2) первичное и окончательное;

3) государственное, частное, дополнительное и субсидиарное;

4) частное и первичное;

5) субсидиарное и окончательное.

2. В случае смерти обвиняемого обвинение:

1) может переходить на соисполнителя преступления;

2) не может переходить на других лиц;

287

3) может переходить на близких родственников;

4) может переходить на наследников;

5) может переходить на организатора преступления.

3. Предъявление обвинения должно состояться:

1) не позднее двух дней с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого и в любом случае не позднее дня явки обвиняемого или его привода;

2) не позднее суток с момента вынесения постановления о при­влечении в качестве обвиняемого и в любом случае не позднее дня явки обвиняемого или его привода;

3) не позднее трех дней с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого и в любом случае не позднее дня явки обвиняемого или его привода;

4) после вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого следователь сам определяет, когда предъявить обви­нение;

5) в срок, определенный прокурором района, но не позднее деся­ти дней с момента вынесения постановления о привлечении в каче­стве обвиняемого.

4. Предъявление обвинения должно состояться:

1) с обязательным участием защитника даже в тех случаях, когда обвиняемый отказался от него и такой отказ принят следовате­лям;

2) участие защитника во время предъявления обвинения законом не предусмотрено;

3) участие защитника зависит от правовой позиции потерпев­шего;

4) с обязательным участием защитника, за исключением случа­ев, когда обвиняемый отказался от него и такой отказ принят сле­дователям;

5) следователь сам определяет, требуется ли во время предъяв­ления обвинения участие защитника.

5. Следователь обязан допросить обвиняемого после предъявле­ния обвинения:

1) немедленно после вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

2) не позднее двух суток после предъявления ему обвинения;

3) немедленно после явки или привода обвиняемого и в любом случае не позднее суток после предъявления ему обвинения;

4) не позднее десяти суток после вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

5) не позднее трех суток после предъявления ему обвинения.

318

6. В какой момент производства по уголовному делу лицо долж­но быть привлечено в качестве обвиняемого?

1) в срок до одного месяца со дня возбуждения уголовного дела;

2) сразу по получении достаточных данных, которые указывают на совершение преступления конкретным лицом;

3) в течение двадцати четырех часов с момента задержания по подозрению в совершении преступления;

4) не позднее чем за десять дней до составления обвинительного заключения;

5) не позднее чем за пять дней до окончания предельного срока досудебного следствия.

7. Кто из указанных субъектов не имеет полномочий по привле­чению лица в качестве обвиняемого?

1) старший следователь; 2)следователь;

3) начальник следственного отдела; 4)прокурор; 5)судья.

8. Акт привлечения лица в качестве обвиняемого может быть осуществлен в стадии:

1) предварительного рассмотрения дела судьей;

2) возбуждения уголовного дела (в исключительных случаях);

3) судебного разбирательства уголовного дела;

4) досудебного расследования во время осуществления его в фор­ме досудебного следствия;

5) апелляционного производства, если на этом настаивает потер­певший.

9. Сколько постановлений о привлечении в качестве обвиняе­мого составляют по уголовному делу, в котором в качестве обви­няемого привлечены два лица, являющиеся соучастниками пре­ступления?

1) одно, если интересы обвиняемых не противоречат друг другу; 2)одно; 3)два;

4) количество постановлений определяет прокурор;

5) количество постановлений определяет следственный судья.

10. Судья местного суда не может быть привлечен в качестве обвиняемого без согласия:

1) съезда судей Украины;

2) местного совета депутатов;

3) конференции судей области;

4) Верховной Рады Украины;

5) Председателя Верховного Суда Украины.

289

11. Особый порядок привлечения в качестве обвиняемого не распространяется на:

1) судью Конституционного Суда Украины;

2) народного депутата Украины;

3) судью общего суда;

4) Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам чело­века;

5)следователя.

12. Лицо привлекается в качестве обвиняемого по постановле­нию:

1) следователя, утвержденному прокурором; 2)следователя;

3) судьи местного суда;

4) судьи апелляционного суда;

5) лица, проводящего дознание.

13. Какой из указанных субъектов не имеет права осуществлять обвинение:

1) общественный обвинитель;

2) потерпевший; 3)прокурор;

4) представитель потерпевшего;

5) заместитель прокурора.

14. Обвинение, которое осуществляют вместе с прокурором (ос­новным обвинителем) другие лица, называют:

1) частным;

2) субсидиарным;

3) дополнительным;

4) государственным;

5) консолидированным.

15. Обвиняемые допрашиваются:

1) вместе, если по делу не заявлен гражданский иск;

2) вместе, если их интересы по делу совпадают;

3) вместе, если у каждого из них есть защитник; 4)отдельно;

5) отдельно, если они осуществляют свою защиту самостоятель­но или если хотя бы у одного из них нет защитника.

16. Во время допроса обвиняемого:

1) разрешается ставить наводящие вопросы, если обвиняемый не может вспомнить определенные обстоятельства дела;

2) запрещается ставить наводящие вопросы;

3) разрешается ставить наводящие вопросы, если обвиняемый про­тив этого не возражает, о чем делается отметка в протоколе допроса;

290

4) разрешается ставить наводящие вопросы, если обвиняемый признает свою вину;

5) разрешается ставить наводящие вопросы, если обвиняемый не признает свою вину.

17. Допрос обвиняемого осуществляется:

1) по постановлению начальника следственного отдела;

2) по постановлению следователя;

3) по постановлению прокурора;

4) по постановлению следственного судьи;

5) без постановления.

18. Одновременное вменение обвиняемому первичного обвине­ния и обвинения в совершении другого, самостоятельного преступ­ления это:

1) вменение повторного обвинения; 2)изменение обвинения;

3) поддержание субсидиарного обвинения;

4) очная ставка;

5)дополнение обвинения.

19. Если часть предъявленного обвинения не нашла подтвер­ждения, следователь своим постановлением:

1) прекращает уголовное дело в этой части, о чем объявляет об­виняемому;

2) прекращает уголовное дело в отношении лица по всем эпизо­дам;

3) возбуждает уголовное дело в части, которая нашла подтвер­ждение;

4) сообщает об этом прокурору и защитнику;

5) приостанавливает производство по делу в этой части и продол­жает собирать доказательства.

20. Во время досудебного следствия предъявленное лицу обви­нение:

1) может быть изменено и дополнено только в сторону его умень­шения;

2) может быть изменено и дополнено как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения;

3) может быть изменено и дополнено только в сторону его увели­чения;

4) не может быть изменено и дополнено;

5) может быть изменено только в сторону уменьшения.

321