2. Основания реабилитации в уголовном процессе

Основания реабилитации в уголовном процессе, в зависимости от того, в нормативном источнике какой силы они закреплены, разделяются на политико-правовые и правовые:

1. Политико-правовые основания закреплены в Конституции Украины:

1) Статья 3, согласно которой «государство отвечает перед чело­веком за свою деятельность»¹.

2) Статья 56, которой определено, что каждый имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправле­ния материального и морального вреда, причиненного незаконны­ми решениями, действиями или бездействием органов государст­венной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц при осуществлении ими своих полномочий.

2. Правовые основания:

1) Часть 4 ст. 62 Конституции Украины: «В случае отмены приго­вора суда как неправосудного, государство возмещает материальный и моральный вред, причиненный безосновательным осуждением».

2) Статья 6 Международного пакта о гражданских и политиче­ских правах: «Если какое-либо лицо окончательным решением было осуждено за уголовное преступление, и если вынесенный ему при­говор был впоследствии отменен или ему было даровано помилова­ние на том основании, что какое-то новое или вновь открывшееся обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки, то это лицо, понесшее наказание в результате такого осуждения, получает компенсацию по закону, если не будет доказано, что ука­занное неизвестное обстоятельство не было в свое время обнаруже­но исключительно или частично по его вине».

3) Часть 5 ст. 5 Европейской конвенции 1950 года: «Каждый, кто является потерпевшим от ареста или задержания в нарушение поло­жений этой статьи, имеет защищенное иском право на возмещение».

4) Статья 53¹ УПК: «В случае прекращения уголовного дела за отсутствием события преступления, отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия лица в совершении преступления, а также в случае вынесения оправдательного пригово­ра, орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны разъяснить лицу порядок восстановления его нарушенных прав и принять необ­ходимые меры для возмещения ущерба, причиненного лицу в резуль­тате незаконных осуждения, привлечения в качестве обвиняемого, задержания, применения меры пресечения, и незаконного продолже­ния исполнения назначенного наказания в случаях, когда вступил в силу уголовный закон, устраняющий наказуемость деяния».

5) Часть 8 ст. 334 и ч. 1 ст. 335 УПК.

6) Статья 1176 Гражданского кодекса Украины (ГК) «Возмеще­ние вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органа дознания, предварительного (досудебного) следствия, прокуратуры или суда».

7) Статья 1167 ГК:

«1. Моральный ущерб, причиненный физическому или юриди­ческому лицу неправомерными решениями, действиями или бездействием, возмещается лицом, которое его причинило, при нали­чии его вины, кроме случаев, установленных ч. 2 этой статьи.

2. Моральный ущерб возмещается независимо от вины органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым, органа местного самоуправления, физического или юриди­ческого лица, которое его причинило:

1)...;

2) если ущерб причинен физическому лицу в результате его не­законного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответ­ственности, незаконного применения в виде меры пресечения со­держания под стражей или подписки о невыезде, незаконного за­держания, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ».

8) Часть 1 ст. 50 Закона Украины от 7 февраля 1991 года «О соб­ственности»: «Владелец имеет право требовать возвращения (вин­дикации) своего имущества из чужого незаконного владения».

9) Закон Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, досудеб­ного следствия, прокуратуры и суда» от 1 декабря 1994 года.

10) Положение о применении данного закона (утверждено общим приказом Министерства юстиции Украины, Генеральной прокура­туры Украины, Министерства финансов Украины от 4 марта 1996 года №6/5, 3, 41).

11) Порядок исполнения Государственным казначейством Ук­раины решений суда о возмещении ущерба, причиненного гражда­нину незаконными действиями органов дознания, предваритель­ного (досудебного) следствия, прокуратуры, а также судов (утв. приказом Государственного казначейства Украины № 48 от 7 мар­та 2003 года).

Причиненный гражданам вред возмещается в полном объеме не­зависимо от вины должностных лиц органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда (ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О поряд­ке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органа дознания досудебного следствия, прокуратуры и суда»; ч. 1 ст. 1176 ГК).

Юридическими фактами, с наступлением которых возникает право на возмещение вреда (ст. 2 Закона Украины «О порядке воз­мещения ущерба, причиненного гражданину незаконными дейст­виями органа дознания досудебного следствия, прокуратуры и суда»), являются:

1) вынесение оправдательного приговора суда;

2) прекращение уголовного дела за отсутствием события преступ­ления или недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления (это — реабилитирующие основания прекращения уголовного дела);

3) отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием события или состава преступления;

4) установление в обвинительном приговоре суда или другом решении суда (кроме определения или постановления суда о воз­вращении дела на дополнительное расследование или новое судебное разбирательство) факта незаконного привлечения в качестве обви­няемого, незаконного задержания и содержания под стражей, не­законного проведения в ходе расследования или судебного разби­рательства уголовного дела обыска, выемки, незаконного наложе­ния ареста на имущество, незаконного отстранения от работы (должности) и других процессуальных действий, которые ограни­чивают или нарушают права и свободы граждан, незаконного про­ведения оперативно-розыскных мероприятий;

5) невозбуждение в течение шести месяцев уголовного дела (или отмена такого решения) после проведения оперативно-розыскных мероприятий). Согласно п. 4 ч. 1 ст. 91 Закона Украины «Об опера­тивно-розыскной деятельности» от 18 февраля 1992 года, срок проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, о которых имеются данные об участии в подготовке или совершении преступления, составляет до шести месяцев.

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законо­дательные акты Украины относительно возмещения ущерба, при­чиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда» от 1 декабря 2005 года¹ на суд возложена обязанность указания в приговоре оснований и мотивов признания процессуальных действий или оперативно-ро­зыскных мероприятий проведенными с нарушением законодатель­ства (ч. 8 ст. 334, ч. 1 ст. 335 УПК).

Право на возмещение вреда в сфере уголовного процесса имеют: 1) Граждане, которым этот вред причинен незаконными дейст­виями органов дознания, досудебного следствия, прокурора и суда, к числу которых, согласно ст. 1 Закона Украины от 1 декабря 1994 года, принадлежат:

— незаконное осуждение;

— незаконное привлечение в качестве обвиняемого;

— незаконное задержание и содержание под стражей;

— незаконное проведение в ходе расследования или судебного разбирательства уголовного дела обыска, выемки, наложения ареста на имущество, незаконное отстранение от должности и другие процессуальные действия, которые ограничивают права граждан (например, незаконное применение принуди­тельных мер медицинского характера по решению суда; не­законное возбуждение дела в отношении лица и т.п.).

В части 3 ст. 13 Закона Украины от 1 декабря 1994 года идет речь о гражданах, которые находились «под следствием и судом». Что означает «находиться под следствием и судом», законом не опреде­лено. По мнению В.М. Тертышника, «лицо считается под следстви­ем или судом с момента возбуждения в отношении него уголовного дела, его задержания, ареста или признания его обвиняемым до вынесения в отношении него оправдательного приговора или пре­кращения дела по реабилитирующим основаниям. В этот срок включается как время отбывания наказания, так и время, на про­тяжении которого лицо считается судимым, до той поры, пока оно не признано невиновным, оправданным и реабилитированным».

Если уголовное дело прекращено на основании закона об амни­стии или акта о помиловании, право на возмещение вреда не возни­кает (ч. Зет. 1176ГК).

Физическое лицо, которое в процессе дознания, досудебного следствия или судебного разбирательства путем самооговора пре­пятствовало выяснению истины и этим способствовало незаконно­му осуждению, незаконному привлечению к уголовной ответствен­ности, незаконному применению в качестве меры пресечения со­держания под стражей или подписки о невыезде, незаконному за­держанию, не имеет права на возмещение вреда (ч. 4 ст. 1176 ГК).

2) В случае смерти граждан, которым должен был быть возмещен ущерб, право на его возмещение переходит к их наследникам.

Для обозначения понятия реабилитированного лица в теории употребляются такие термины: «пострадавший»; «потерпевший»;

« реабилитант »; « невинно потерпевший »; « реабилитированный ».

Выводы по второму вопросу

1. Основания реабилитации в уголовном процессе разделяются на политико-правовые (предусмотренные Конституцией Украины) и правовые (регламентированные другими законами и подзаконны­ми нормативно-правовыми актами).

2. Юридическим фактом, с наступлением которого возникает право на реабилитацию, является принятие (в некоторых случа­ях — неприятие) уголовно-процессуальных решений.

3. Право на возмещение причиненного ущерба имеют не только граждане, которым он был непосредственно причинен в ходе про­изводства по уголовному делу, но и их наследники.